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各轄市、區(qū)工信（經(jīng)發(fā)）局，常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各處室、各直屬事業(yè)單位：
為進(jìn)一步提高我市工業(yè)和信息化發(fā)展水平，確保工業(yè)智造明星城建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將《2019年工作總結(jié)和2020年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
常州市工業(yè)和信息化局
2020年5月28日
(此件主動公開)
2019年工作總結(jié)和2020年工作要點
2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，市工信局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動踐行新發(fā)展理念，全力塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市，深入開展“重大項目攻堅年”活動，扎實做好穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、優(yōu)環(huán)境各項工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，較好地完成了工業(yè)和信息化工作全年目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年主要指標(biāo)完成情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價增長9.1%，增幅列蘇南第一、全省第二，高于全省平均2.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.6%。
（二）經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11675億元，同比增長9.9%；實現(xiàn)利潤總額742億元，同比增長8.5%。
（三）新增長點支撐有力。全市200個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點項目實現(xiàn)產(chǎn)值4101億元，同比增長20.2%；新增產(chǎn)值526.5億元，達(dá)年度目標(biāo)的105.3%。其中，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)93家，新增產(chǎn)值超10億元的企業(yè)19家。
（四）工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全市固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%，工業(yè)投資同比增長2.2%。工業(yè)技改投資同比增長5.4%，占工業(yè)投資的比重達(dá)62.6%。
（五）重點項目進(jìn)展順利。全市33個省重點工業(yè)項目完成投資235.1億元，完成年度計劃的123.1%。132個市重點工業(yè)項目完成投資581.6億元，完成年度投資計劃的104.9%。
（六）節(jié)能降耗形勢良好。全市單位GDP能耗下降4.52%，超額完成省下達(dá)能耗強(qiáng)度降低率目標(biāo)。全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗1855.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.6%；其中五大高耗能行業(yè)綜合能耗1595.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.4%。
（七）信息化水平穩(wěn)步提升。全市年度信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)95.32，比上年度提高0.47。
二、2019年重點工作完成情況
（一）聚焦制造強(qiáng)市，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開啟新篇章。加快推進(jìn)制造強(qiáng)市進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、企業(yè)競爭力和產(chǎn)品影響力走在全國前列。2019年6月，常州市和武進(jìn)區(qū)被省表彰為“促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等工作成效明顯的地區(qū)”。一是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確方向。對標(biāo)德國和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，出臺《關(guān)于塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的實施意見》，提出重點打造高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等重點特色產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，精心培育一批明星產(chǎn)業(yè)、明星企業(yè)、明星產(chǎn)品，加快推進(jìn)常州制造向常州創(chuàng)造、常州速度向常州質(zhì)量、常州產(chǎn)品向常州品牌轉(zhuǎn)變，著力塑造高質(zhì)量的工業(yè)明星城市，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列繪制了藍(lán)圖、指明了路徑。二是先進(jìn)制造業(yè)集群培育初顯成效。貫徹落實《省政府關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，按照省先進(jìn)制造業(yè)集群培育重點工作責(zé)任分工要求，細(xì)化分解責(zé)任至相關(guān)處室，主動做好對接，積極爭取項目，推動政策落地。開展先進(jìn)制造業(yè)集群調(diào)研，推動“十四五”我市先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)劃前期工作。在重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新賦能、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育等一系列行動計劃，重點產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、區(qū)域集聚更加明顯、融通發(fā)展更具活力。
（二）聚焦提質(zhì)增效，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)提檔升級，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升。一是堅定不移加快退出低端低效產(chǎn)能。出臺《常州市2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作要點》，明確目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳，共淘汰7個低端低效產(chǎn)能項目，含紡織835萬米和0.4萬噸、印染0.3萬噸、電鍍1.1萬噸、塑料0.3萬噸。對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)、鑄造行業(yè)沖天爐、水泥等重點行業(yè)、重點企業(yè)開展“回頭看”督查整改，對“地條鋼”整治情況接受“四不兩直”現(xiàn)場核查，嚴(yán)控非法產(chǎn)能“復(fù)燃”。二是堅定不移開展化工等產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升。印發(fā)《常州市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升實施方案》，擴(kuò)大減化范圍，創(chuàng)新工作舉措，明確重點建設(shè)新北濱江化工園區(qū)和金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園，溧陽南渡新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)按化工集中區(qū)調(diào)整定位。累計完成237家化工企業(yè)安全環(huán)保整治提升，其中關(guān)停驗收65家，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少；企業(yè)入園率達(dá)到20.5%。推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，共13家企業(yè)完成整治，其中6家原址關(guān)停，6家就地改造，1家退出?；飞a(chǎn)。長江沿岸1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停驗收4家。三是堅定不移推動主城區(qū)重污染企業(yè)關(guān)閉和搬遷改造等工作。落實城區(qū)范圍內(nèi)化工、印染、混凝土行業(yè)企業(yè)搬遷改造工作計劃，共25家企業(yè)完成關(guān)閉與搬遷改造，其中關(guān)停4家，改造21家。和有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)太湖流域工業(yè)污染治理和“散亂污”企業(yè)整治，完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）聚焦試點示范，智能制造獲得新提升。推進(jìn)智能制造工程，增強(qiáng)智能制造支撐能力，智能制造生態(tài)體系進(jìn)一步完善。一是深化政策引領(lǐng)。出臺《2019年智能制造推進(jìn)工作計劃》，從規(guī)劃與戰(zhàn)略引導(dǎo)、智能制造試點示范、智能制造基礎(chǔ)建設(shè)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新、智能制造技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、智能制造領(lǐng)域交流合作等6方面推進(jìn)智能制造工程，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，全市智能制造裝備總產(chǎn)值達(dá)1005.7億元。二是強(qiáng)化智能制造試點示范。應(yīng)用智能制造新技術(shù)、新模式開展車間智能化改造，重點打造了一批分行業(yè)、有代表性、可復(fù)制、可推廣的智能車間標(biāo)桿，獲評省級智能制造示范工廠試點建設(shè)項目2家、列全省第二；獲評省級智能車間28家、列全省第三；認(rèn)定市級智能示范車間20個、智能車間61個。三是優(yōu)化智能制造服務(wù)體系。動態(tài)調(diào)整智能制造服務(wù)商庫，培育省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、總數(shù)占全省四分之一。主辦“常州市智能制造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型”論壇，成立“常州市智能制造俱樂部”，啟動“智能制造診斷專家行”活動，組織多場智能制造對接服務(wù)活動，西門子、華為、長江智能制造研究院等知名智能制造服務(wù)商聯(lián)合參與，搭建立體式、多頻次供需對接平臺，智能制造服務(wù)水平有效提升。四是推進(jìn)智能制造重大裝備應(yīng)用。緊盯產(chǎn)業(yè)中高端，以智能制造裝備應(yīng)用推動實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、智能化、精密化、綠色化，全年新增省級首臺套重大裝備27項、累計153項，新增數(shù)和累計數(shù)均列全省第二；認(rèn)定市級首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件48項。推進(jìn)關(guān)鍵裝備研制，新增省級高端裝備研制趕超工程項目2個，累計達(dá)13個，列全省第一。幫助生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)拓展市場，降低首用風(fēng)險，新增省重大裝備保險保費補(bǔ)貼試點4家。
（四）聚焦關(guān)鍵核心，創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新超越。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)綜合競爭力不斷增強(qiáng)。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用，出臺《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法（試行）》，建立首購首用風(fēng)險補(bǔ)償和保險補(bǔ)貼機(jī)制，支持常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品爭取“首張訂單”和推廣應(yīng)用。形成《2019年常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄》，140只產(chǎn)品被認(rèn)定為首批常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品。開展常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品匯編，組織常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品對接會，為創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場搭建橋梁。二是強(qiáng)化核心攻關(guān)。突出關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，夯實工業(yè)基礎(chǔ)能力。縱慧芯光高端半導(dǎo)體激光器外延片和器件項目入選國家工業(yè)強(qiáng)基工程，累計達(dá)16個，繼續(xù)保持全國地級市第一；聯(lián)德電子和第六元素2家企業(yè)入選國家工業(yè)強(qiáng)基重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃。恒立液壓入選技術(shù)改造專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目。著力攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，3家企業(yè)和2家中心成功揭榜入圍省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)管理，加強(qiáng)省級新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，191項產(chǎn)品進(jìn)入省級目錄；181個項目列入省重點技術(shù)創(chuàng)新項目導(dǎo)向計劃。三是強(qiáng)化載體建設(shè)。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，以我市高端裝備制造、新材料等重點及前沿領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求為基礎(chǔ)，堅持儲備培育與升級試點并重，由坤泰車輛系統(tǒng)（常州）有限公司發(fā)起的江蘇省節(jié)能與新能源汽車動力總成創(chuàng)新中心和中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司發(fā)起的江蘇省裝備關(guān)鍵件創(chuàng)新中心被列入省級培育名單；堅持政府力量與社會力量并重，建立多元化融資渠道，機(jī)械科學(xué)研究總院江蘇分院參股建設(shè)國家增材制造創(chuàng)新中心。支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)優(yōu)化升級創(chuàng)新載體，新譽(yù)集團(tuán)被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，11家國家級企業(yè)技術(shù)中心通過評價；新增省級企業(yè)技術(shù)中心23家、市級企業(yè)技術(shù)中心36家，全市企業(yè)技術(shù)中心總量增至454家。提升企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，星宇車燈被認(rèn)定為我市首家國家級工業(yè)設(shè)計中心，14家企業(yè)被認(rèn)定為省級工業(yè)設(shè)計中心，占全省四分之一、列全省第二。四是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。推動企業(yè)向更深層次服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，11家企業(yè)獲評省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，列全省第二。加強(qiáng)涉軍企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)工作，配合進(jìn)行涉軍企業(yè)保密資質(zhì)、武器裝備科研生產(chǎn)許可、國防計量督查，開展保密資質(zhì)監(jiān)督檢查及相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，組織企業(yè)參加民參軍項目對接活動。
（五）聚焦可持續(xù)發(fā)展，綠色安全收獲新成效。踐行可持續(xù)發(fā)展理念，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源集約利用關(guān)系，綠色制造體系進(jìn)一步完善，安全發(fā)展水平進(jìn)一步提升。一是工業(yè)企業(yè)資源集約利用取得階段性成效。以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，工業(yè)企業(yè)資源集約利用取得階段性成果。建成市、區(qū)兩級工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價系統(tǒng)平臺，41184家工業(yè)企業(yè)信息入庫，涵蓋銷售收入、實繳稅金、主要污染物排放等126項指標(biāo)；全面完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評價工作，對納入評價范圍的17030家工業(yè)企業(yè)（含地塊），評出A類企業(yè)3436家、B類企業(yè)6123家、C類企業(yè)5132家、D類企業(yè)1397家和暫緩評價T類企業(yè)942家；加快差別化政策制定，初步開展了評價結(jié)果運用。常州市武進(jìn)區(qū)被省表彰為“資源節(jié)約集約利用綜合評價成績優(yōu)異的地區(qū)”。二是綠色制造體系建設(shè)逐步完善。力促綠色示范創(chuàng)建，抓住重點用能企業(yè)和高耗能行業(yè)推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，7家企業(yè)被評為國家綠色工廠，累計達(dá)20家，列全省第二；在全省率先開展市級綠色工廠建設(shè)，首批20家企業(yè)被認(rèn)定為市級綠色工廠。力促市場機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實高耗能項目新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換政策，共12家企業(yè)參與13筆節(jié)能量交易，完成節(jié)能量3.8萬噸標(biāo)煤。抓好清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和再生資源回收利用等工作，探索建立符合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。力促節(jié)能環(huán)境營造，切實加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法用能行為，完成121家單位節(jié)能監(jiān)察，對39個固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行專項監(jiān)察。為廣大用能單位提供咨詢、診斷、培訓(xùn)等服務(wù)，20家企業(yè)參加節(jié)能診斷服務(wù)。開展全國節(jié)能宣傳周活動，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品，加大節(jié)能培訓(xùn)工作力度，形成節(jié)能工作人人參與的良好氛圍。三是新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)圓滿完成。出臺《關(guān)于做好2019年度新能源汽車推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》，從新能源汽車停車、差異化交通管理措施等方面優(yōu)化推廣措施，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成市級新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測平臺，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，全年新增各類新能源汽車6928輛；其中符合工信部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的車輛3260輛，完成省下達(dá)任務(wù)的125%，我局被省汽車辦表彰為新能源汽車推廣應(yīng)用工作表現(xiàn)突出單位。四是重污染天氣治理應(yīng)對有序開展。建立完善局分管領(lǐng)導(dǎo)及處室分片區(qū)掛鉤聯(lián)系工作機(jī)制，堅決落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)警有關(guān)工作要求，重點協(xié)作保障2019年第二屆進(jìn)博會、國家公祭日等關(guān)鍵節(jié)點空氣質(zhì)量。五是安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)。深刻汲取響水“3.21”事故教訓(xùn)，扎實開展應(yīng)急安全管理，認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管安全”的工作職責(zé)，全力抓好民爆、船舶、化工等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，開展民爆、船舶、化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，加大專項檢查工作力度。健全民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級監(jiān)管機(jī)制，對監(jiān)管的民爆企業(yè)在每季度及特殊時段開展安全檢查，督促企業(yè)整改安全隱患，實施閉環(huán)管理。落實主體責(zé)任，
（六）聚焦工業(yè)互聯(lián)，兩化融合呈現(xiàn)新面貌。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，新一代信息技術(shù)運用和發(fā)展水平進(jìn)一步提升。一是首屆工博會成功舉辦。成功舉辦2019世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會，國際國內(nèi)專家圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)核心議題進(jìn)行演講交流；開展工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與產(chǎn)品展覽展示，重點展示了人工智能、云計算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件及綜合解決方案等9類工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與產(chǎn)品。博覽會邀請2000多家企業(yè)、100多家高校和研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的代表共計4000余位嘉賓參會，國際國內(nèi)77家工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)的頂級企業(yè)參展，觀展人數(shù)突破40000人次，收到了招商有成果、行業(yè)有地位、宣傳有聲勢的明顯成效，工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)成為常州工業(yè)明星城市的重要標(biāo)識和名片。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速發(fā)展。與航天科工、機(jī)械總院等央企及華為、阿里等世界級企業(yè)合作，共建華為云創(chuàng)新中心。常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌，集聚資源與人才共謀應(yīng)用技術(shù)研發(fā)突破。蘇文電能、天正工業(yè)、航天云網(wǎng)等3家企業(yè)中標(biāo)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目；武進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程首批“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地。推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)，戚研所、戚機(jī)廠、龍城精鍛等3家企業(yè)入選國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目；通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評定企業(yè)63家；通過省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)29家。三是企業(yè)上云快速增長。支持鼓勵企業(yè)上云上平臺，全市累計6000余家企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造或向云端遷移，上云設(shè)備達(dá)30000多臺套；省星級上云企業(yè)達(dá)358家，其中五星級15家，列全省第二。新認(rèn)定首批市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池單位40家。開展工業(yè)信息安全保障抽查暨工業(yè)信息安全調(diào)研，提升工業(yè)信息安全防護(hù)水平。組織專題培訓(xùn)、百企義診等活動，研討破解企業(yè)普遍存在的信息化瓶頸問題。四是智慧城市建設(shè)取得進(jìn)展。啟動新一輪智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計規(guī)劃，就規(guī)劃編制、組織架構(gòu)、發(fā)展模式、采購方式等方面開展聯(lián)合調(diào)研。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的若干政策措施》，加速我市5G網(wǎng)絡(luò)部署，提升城市信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。4個項目入選2019年度江蘇省數(shù)字文化和智慧旅游示范項目和優(yōu)秀項目。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動科教城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)園和西太湖產(chǎn)業(yè)園加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)集聚，電子軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。4家企業(yè)上榜2019年中國電子元件百強(qiáng)企業(yè)名單；2個平臺和1項方案獲省級優(yōu)秀大數(shù)據(jù)產(chǎn)品（方案）；3家企業(yè)入選省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)50強(qiáng)。六是無線電業(yè)務(wù)保障有力。落實無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案制度；開展甚高頻航空頻段和調(diào)頻廣播頻段無線電聯(lián)合整治，保障民航航空安全；圓滿完成上海進(jìn)口博覽會等重大活動期間無線電安全保障任務(wù)。
（七）聚焦做強(qiáng)做優(yōu)，主體培育跨上新臺階。推進(jìn)企業(yè)差異化發(fā)展，重點培育一批貢獻(xiàn)份額大、帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)和專精特新“隱形冠軍”企業(yè)。一是突出骨干企業(yè)培育。緊密跟蹤200個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點，做好全要素保障。全力服務(wù)重點工業(yè)項目，支持企業(yè)加大投入，“三位一體”專項加快企業(yè)有效投入項目中，385家企業(yè)設(shè)備投入額達(dá)161.9億元，同比增長28.6%。扎實開展央企對接活動，赴京與24家央企、科研機(jī)構(gòu)等開展對接，尋求在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上的合作。建立大企業(yè)（集團(tuán)）培育庫，鼓勵企業(yè)兼并重組，大力培育貢獻(xiàn)份額大、帶動力強(qiáng)的龍頭型、旗艦型、骨干型企業(yè)，中天鋼鐵集團(tuán)上榜中國企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)上榜中國制造業(yè)500強(qiáng)。二是突出專精特新發(fā)展。培育發(fā)展了一批主營業(yè)務(wù)突出、配套能力強(qiáng)、專注于細(xì)分市場的專精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。5家企業(yè)入選國家第四批“單項冠軍示范企業(yè)”，1項產(chǎn)品入選“單項冠軍產(chǎn)品”，列全省第一；2家企業(yè)入選首批國家級專精特新小巨人，21家企業(yè)入選省級專精特新小巨人。三是突出中小企業(yè)發(fā)展。推動小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模，2019年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)678家。圍繞培育先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，五星智造園獲國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號，累計2家，列全省第一。新增3家省小微雙創(chuàng)示范基地；新增7家省中小企業(yè)公共服務(wù)（技術(shù)）示范平臺，累計達(dá)43家，全年共服務(wù)企業(yè)17萬余家，開展服務(wù)活動近6000次。精選企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，連續(xù)三年榮獲一等獎。四是突出質(zhì)量品牌建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，今創(chuàng)集團(tuán)等6家企業(yè)入選省“自主工業(yè)五十強(qiáng)品牌”；靈通展覽入選2019年省質(zhì)量標(biāo)桿，并被推薦參與全國質(zhì)量標(biāo)桿活動；2家企業(yè)被推薦參與省級活動。實施質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，引導(dǎo)企業(yè)制訂超越國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育領(lǐng)航標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品超10項。3家企業(yè)入選省消費品工業(yè)第三批“三品”示范企業(yè)。常州恒源暢廠被認(rèn)定為國家工業(yè)遺產(chǎn)，實現(xiàn)我市工業(yè)遺產(chǎn)國家級項目“零的突破”。
（八）聚焦效能提升，發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。以提升服務(wù)效能為主要抓手，不斷提升服務(wù)水平，營造一流營商環(huán)境。一是發(fā)揮財政政策激勵作用。全面實施“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，下達(dá)市級專項資金2.4億元，重點聚焦跨越式發(fā)展、智能制造、創(chuàng)新引領(lǐng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五個方面。積極組織向上爭取，全年向國家、省爭取各類扶持資金超8億元，再創(chuàng)歷史新高。二是降低實體經(jīng)濟(jì)成本。深入貫徹落實降稅減費各項政策，打好降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本、物流成本、用工成本、制度性交易成本“組合拳”， 2019年全市共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)204.5億元，其中當(dāng)年新增減免稅費166.1億元。三是開展清欠民營企業(yè)賬款工作。扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，形成全市統(tǒng)一部署、部門分工負(fù)責(zé)、審計同步核查、積極清欠整改的工作機(jī)制，分兩批次組織20家企業(yè)開展清欠“回頭看”。全市列入排查范圍的拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款合計370筆，金額為64117.65萬元，截至2019年12月底已償還63944.74萬元，清償率達(dá)99.73%。四是提升金融服務(wù)水平。開展“蘇微貸”支持中小微企業(yè)發(fā)展情況等調(diào)研，精準(zhǔn)摸排企業(yè)融資需求，開展銀企集中對接簽約、一對一個性化服務(wù)等多種銀企對接活動，有效緩解融資難融資貴難題，2019年“蘇微貸”凈增貸款和新增企業(yè)戶數(shù)均列全省第一。五是推動人才培訓(xùn)和合作交流。以企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員培訓(xùn)為主線，全年組織工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班4期、企業(yè)“創(chuàng)新與發(fā)展”系列報告會8期、“工信講壇”系列講座40期、完成省“英才名匠”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)班10期，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了智力支持。指導(dǎo)企業(yè)“走出去”，組織參與第四屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，組織企業(yè)赴安徽、寧夏、新疆等地開展產(chǎn)業(yè)合作交流。成功舉辦首屆龍城商品博覽會。六是服務(wù)行業(yè)發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，墻材革新和發(fā)展散裝水泥工作持續(xù)健康發(fā)展。牽頭開展全市稀土行業(yè)秩序整頓，認(rèn)真做好禁化武履約有關(guān)工作。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理，指導(dǎo)協(xié)會活動開展，立足“五分離、五規(guī)范”開展協(xié)會脫鉤試點，完成39家協(xié)會國有資產(chǎn)清查，指導(dǎo)25家協(xié)會順利完成脫鉤。開展第三屆常州市工藝美術(shù)大師評審認(rèn)定，共有25人被授予“常州市工藝美術(shù)大師”榮譽(yù)稱號。
（九）聚焦管黨治黨，黨的建設(shè)取得新成就。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終。一是以學(xué)為基，政治定力不斷增強(qiáng)。堅持抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)貫徹省委市委各項決策部署相貫通。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神，學(xué)習(xí)研究事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。全年組織中心組學(xué)習(xí)16次，其中專題研討12次，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課16次，召開3次專題黨組會，開展調(diào)研成果集中交流1次。二是以實為本，主題教育深入推進(jìn)。對照“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”的總要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子及各支部分別開展專題大討論，圍繞主題教育上級文件精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、習(xí)近平總書記對江蘇工作和本領(lǐng)域工作重要指示批示精神等6個專題先后組織6次專題學(xué)習(xí)研討、2次專題輔導(dǎo)授課，切實做到凝聚思想共識、匯聚發(fā)展力量。突出錘煉黨性，開展革命傳統(tǒng)教育、“四重四亮”系列活動，組織黨員重溫入黨誓詞、回顧入黨歷程、堅守初心使命。精心謀劃“黨員義工365”活動，組織黨員干部下基層進(jìn)企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是以責(zé)為重，黨建責(zé)任全力壓實。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，站在新起點謀劃黨建新發(fā)展，圓滿完成了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委選舉工作，自上而下建立起了新的機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針落到實處。緊扣中心工作，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，研究制定全面從嚴(yán)治黨工作要點、責(zé)任清單，層層簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)工作要求。堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，通過抓實主題黨日、豐富活動載體、強(qiáng)化督促指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過建立黨建工作目標(biāo)考核、支部書記述職評議等機(jī)制，各支部書記 “一崗雙責(zé)”落實到位，黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，支部工作各有亮點。四是以嚴(yán)為標(biāo)，干部隊伍素質(zhì)過硬。緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，以深入開展“一學(xué)習(xí)兩整治”活動為抓手，充分發(fā)揮載體作用，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。定期專題學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，對局中層正職以上黨員干部進(jìn)行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任集體約談，通報反面典型，重申紀(jì)律提醒，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉意識，鍛造過硬干部隊伍，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
一年來，局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位認(rèn)真履行職責(zé)，機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革平穩(wěn)有序，提案答復(fù)、信息宣傳等工作成效明顯，獲評人大議案市先進(jìn)承辦單位、市信息工作先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)法制建設(shè)、機(jī)關(guān)工會等工作都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要是：我市工業(yè)重化產(chǎn)業(yè)比重仍然較高，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐還不夠快；大企業(yè)、大項目的培育成效不顯著，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的水平還不夠高；新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用等創(chuàng)新因子還不活躍，以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的動力還不夠強(qiáng)。對于這些問題，我們要有清醒認(rèn)識，并采取有力措施切實加以解決。
三、2020年工業(yè)和信息化工作要點
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹落實十九屆四中全會精神開局之年，也是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的起步之年。做好全年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移踐行新發(fā)展理念，全力抓好“六保六穩(wěn)”工作，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，積極搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，以“重大項目強(qiáng)化攻堅年”活動為主題，認(rèn)真落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列三年行動計劃，加快培育以智能制造為主攻方向的先進(jìn)制造業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、防風(fēng)險等工作，加快推動工業(yè)智造明星城建設(shè)取得新突破。
工業(yè)和信息化條線全面貫徹市委市政府部署，全年主要目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，高技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重提高0.5個百分點，工業(yè)投資增長5%左右，全面完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。重點做好以下九個方面工作：
（一）突出穩(wěn)定發(fā)展，狠抓“六保六穩(wěn)”工作落實。一是統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鞏固前期疫情防控和工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要階段性成果，以嚴(yán)格的疫情防控為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中堅持疫情防控不放松，指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力把疫情造成的損失降到最低，確保實現(xiàn)年度各項目標(biāo)。二是認(rèn)真落實保市場主體和保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作任務(wù)。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，按照市全面落實“六?！比蝿?wù)推進(jìn)專班工作要求，牽頭抓好全市保市場主體和保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定專項工作小組任務(wù)落實，完善企業(yè)幫扶政策，推動市場主體轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新動能，著力抓好一批固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項目好項目。三是穩(wěn)定制造業(yè)投資。幫助企業(yè)把握政策導(dǎo)向，強(qiáng)化政策解讀，增強(qiáng)投資意愿，引導(dǎo)資金投向具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造業(yè)。提升項目服務(wù)水平，新實施技術(shù)設(shè)備投入億元以上的技改項目30個，突出對45個省重點工業(yè)項目和137個市重點工業(yè)項目的運行監(jiān)測，全力做好項目對接、推進(jìn)、保障工作。四是促進(jìn)新增長點達(dá)產(chǎn)。精心培育200個市級工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增點項目，重點支持當(dāng)年新增產(chǎn)出較大、對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供有力支撐作用的新增長點項目加快發(fā)展，完善培育目標(biāo)責(zé)任體系，落實難題會辦工作機(jī)制，促進(jìn)新增長點按時達(dá)產(chǎn)達(dá)效。五是強(qiáng)化政策支持。落實落細(xì)我市應(yīng)對新冠疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的20條惠企措施，繼續(xù)實施《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干意見》，堅定保持政策連貫性和一致性，幫助企業(yè)積極向上爭取，充分發(fā)揮各類資金的引導(dǎo)作用。六是抓好輿論引導(dǎo)。通過各級各類媒體宣傳典型示范案例，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，突出“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風(fēng)、以項目論英雄”的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛實體經(jīng)濟(jì)的社會氛圍。
（二）突出搶抓機(jī)遇，推動高質(zhì)量發(fā)展良好起步。一是搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇。充分認(rèn)識建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施是我國兼顧短期逆周期調(diào)節(jié)及中長期高質(zhì)量發(fā)展要求，立足當(dāng)前、著眼未來的重大戰(zhàn)略部署，著力放大我市在新基建七大領(lǐng)域的較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G基建、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新基建產(chǎn)業(yè)，不斷提升特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁等產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要地位，加快形成基礎(chǔ)發(fā)展、重點發(fā)展和前沿發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。出臺《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列三年行動計劃》，為推動常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展制定路線圖，明確目標(biāo)任務(wù)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、重點企業(yè)培育、創(chuàng)新體系建設(shè)、制造模式創(chuàng)新、工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、多層次人才培育、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、綠色安全制造體系建設(shè)八大領(lǐng)域，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。三是加快先進(jìn)制造業(yè)集群培育。加快培育新型產(chǎn)業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，到2022年，以高端裝備、汽車及核心零部件（含新能源汽車）、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等十大制造業(yè)集群為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破15000億元，實現(xiàn)“253”培育目標(biāo)，即：培育以數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、農(nóng)業(yè)和工程機(jī)械、高檔紡機(jī)、環(huán)保裝備、基礎(chǔ)零部件為代表的高端裝備、綠色精品鋼等2個2000億級集群；汽車及核心零部件（含新能源汽車）、新一代信息技術(shù)、以石墨烯、碳纖維材料、綠色化工材料為代表的新材料、以太陽能光伏為代表的新能源、新型電力裝備等5個1000億級集群；軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝等3個500億級集群。高端裝備、新能源、新材料達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平，加快形成先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方陣。
（三）突出模式升級，提升智能制造水平。一是完善智能制造發(fā)展體系。發(fā)揮智能制造推廣聯(lián)盟的作用，不斷完善服務(wù)商+應(yīng)用企業(yè)、科研院校、資本等“1+N”協(xié)同運作模式。圍繞如何構(gòu)建智能化生產(chǎn)線、提升管理、優(yōu)化運營，開展智能制造咨詢、現(xiàn)場診斷活動，提升企業(yè)對智能制造的認(rèn)知，提升企業(yè)智能制造應(yīng)用水平。二是培育智能制造新模式。以智能制造為主攻方向，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的融合發(fā)展，突出制造裝備數(shù)字化換代、生產(chǎn)車間智能化升級、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的全流程智能化水平。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化、智能化模式轉(zhuǎn)變，新培育省級智能工廠2家，新認(rèn)定省級示范智能車間16個，市級智能車間30個。三是提升裝備智能化水平。加快數(shù)控裝備新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)控化裝備升級換代。組織重大智能裝備研制攻關(guān)，支持嵌入式改造，提升現(xiàn)有裝備智能化水平。對勞動強(qiáng)度大、技術(shù)要求高、流程和產(chǎn)能有瓶頸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)加大投入進(jìn)行機(jī)器換人，擴(kuò)大關(guān)鍵崗位機(jī)器人應(yīng)用。四是打造智能裝備產(chǎn)業(yè)特色。進(jìn)一步強(qiáng)化智能裝備產(chǎn)業(yè)特色，將人工智能與智能裝備相結(jié)合，重點發(fā)展高速高精度工業(yè)機(jī)器人和智能化服務(wù)機(jī)器人，大型高精度數(shù)控龍門機(jī)床、五面體龍門加工中心、激光加工中心等數(shù)控機(jī)床，雙軸向、多軸向智能紡織機(jī)械以及壓力傳感器、溫度傳感器、柔性仿生觸覺傳感器等智能傳感系統(tǒng)，加快形成智能制造產(chǎn)業(yè)的鮮明特色和競爭優(yōu)勢。搶抓集成電路新一輪發(fā)展機(jī)遇，加快集成電路關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)，與周邊地區(qū)形成錯位發(fā)展格局，逐步形成以集成電路芯片設(shè)計為引領(lǐng)、芯片制造為支撐、封裝測試與材料為配套的產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）突出協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能。一是提升創(chuàng)新主體培育水平。緊扣構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，研究梳理我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的重點，加大創(chuàng)新投入力度，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。培育壯大“三新”經(jīng)濟(jì)，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。加快發(fā)展服務(wù)型制造，培育省級服務(wù)型制造示范企業(yè)20家；培育國家級工業(yè)設(shè)計中心2家，省級工業(yè)設(shè)計中心14家。二是提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。以企業(yè)為主體，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以工業(yè)強(qiáng)基項目為引領(lǐng)，做好強(qiáng)基“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈培育，繼續(xù)保持我市工業(yè)強(qiáng)基項目領(lǐng)跑地位。以我市石墨烯、高端軌道交通裝備、新能源院汽車、動力電池等重點及前沿領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求為基礎(chǔ)，堅持儲備培育與升級試點并進(jìn)，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，培育國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心2家，省制造業(yè)創(chuàng)新中心2家。三是提升新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用水平。重點加大首臺（套）智能化成套設(shè)備和關(guān)鍵部件的應(yīng)用推廣，新認(rèn)定省首臺套重大裝備5項，保持總數(shù)列全省前三；認(rèn)定市首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件50項。加大常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用工作力度，支持我市創(chuàng)新產(chǎn)品爭取“首張訂單”。培育國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，省級企業(yè)技術(shù)中心39家。四是提升自主品牌龍頭企業(yè)培育水平。全力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，新增超百億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)4家以上；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家。
（五）突出工業(yè)互聯(lián)，推動數(shù)字賦能制造業(yè)。一是打造一批高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。圍繞打造網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，繼續(xù)招引一批國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和平臺落戶常州，切實提升平臺服務(wù)能力，并借助資本力量搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場。二是提升企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用能力。深入實施“企業(yè)上云”行動，推進(jìn)企業(yè)依托工業(yè)云平臺開展研發(fā)、設(shè)計、仿真等技術(shù)應(yīng)用，提升設(shè)備遠(yuǎn)程控制及診斷維修水平，支持企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等核心業(yè)務(wù)上云，新增三星上云企業(yè)202家，四星上云企業(yè)44家，五星上云企業(yè)9家。三是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及落實，2020年建設(shè)約5000個5G基站，實現(xiàn)主城區(qū)5G信號連片覆蓋，發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點覆蓋；完成城市熱點區(qū)域的5G深度覆蓋。搶抓5G發(fā)展機(jī)遇，打造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以鼓勵培育5G應(yīng)用示范基地為重點，推進(jìn)5G與各行各業(yè)融合應(yīng)用。四是打造工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)名片。大力實施“雙聯(lián)雙智雙提升”行動，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)作為打造工業(yè)智造明星城的優(yōu)先選項?？茖W(xué)謀劃，加強(qiáng)對接，提升2020世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會影響力，彰顯常州工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)特色。五是提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度。優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，支持各區(qū)依托已有的數(shù)據(jù)中心做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)重點領(lǐng)域配套項目，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動工業(yè)企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)形成新型核心競爭力，培育一批數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)，加快形成“數(shù)字常州”新特色。
（六）突出可持續(xù)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。一是構(gòu)建綠色制造體系。以市級綠色工廠創(chuàng)建為抓手，以綠色企業(yè)集聚發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和綠色服務(wù)平臺建設(shè)為重點方向，開展綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，培育省級及以上綠色工廠7家，省級及以上綠色園區(qū)2家。二是實施綠色改造。加大節(jié)能技術(shù)改造力度，實施生產(chǎn)過程清潔化改造、能源利用高效低碳化改造、基礎(chǔ)制造工藝綠色化改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。完成能源審計企業(yè)39家、節(jié)能監(jiān)察企業(yè)85家、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)39家、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目50個。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全力配合打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升污染治理水平，有效改善環(huán)境質(zhì)量，推動全市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展走在前列。四是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能和淘汰低端低效落后產(chǎn)能，深入調(diào)研排查，積極申報國家和省級項目，加強(qiáng)項目動態(tài)跟蹤服務(wù)。五是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價。在各轄市（區(qū)）完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合評價分類基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)用地三畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)綜合評價分類。深化結(jié)果運用，加快推動我市工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價差別化政策制定實施和招商引資等工作的輔助運用。六是抓好涉軍企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。提升涉軍企業(yè)保密資質(zhì)、武器裝備科研生產(chǎn)許可和備案管理等服務(wù)水平，開展民參軍項目對接，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
（七）突出底線思維，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”理念，全面加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實落細(xì)，不斷筑牢安全生產(chǎn)底線。二是持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升。落實《常州市化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，對列入全市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升的所有化工企業(yè)和化工園區(qū)（集中區(qū)）深入開展安全專項整治，提升園區(qū)發(fā)展水平，排查企業(yè)風(fēng)險隱患，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點聚焦沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、園區(qū)外、規(guī)模以下等企業(yè)，全年關(guān)閉退出生產(chǎn)企業(yè)50家以上。三是持續(xù)推進(jìn)民爆、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升。落實《常州市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》和《常州市船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，嚴(yán)格按照時序進(jìn)度從嚴(yán)、從細(xì)、從實、全面開展安全隱患排查治理；繼續(xù)推動民爆、船舶行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。四是加快小微化工企業(yè)和鑄造行業(yè)整治提升。組織開展小微化工企業(yè)安全環(huán)保專項核查，配合做好違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，大力整治化工行業(yè)“小散亂污?！钡韧怀鰡栴}，逐個企業(yè)形成問題反饋清單，督促企業(yè)按照清單制定整改方案，狠抓整改落實。開展鑄造行業(yè)整治提升，按照“提檔升級一批、完善手續(xù)一批、限制退出一批”思路，全面提升存量鑄造產(chǎn)能水平。
（八）突出精準(zhǔn)施策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。出臺《常州市加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，大力實施“改革創(chuàng)新”、“融資輸血”、“松綁減負(fù)”、“健康引領(lǐng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“保駕護(hù)航”六大工程，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)市場主體的活力和創(chuàng)造力，全年新增私營企業(yè)戶數(shù)13000家，新增個體工商戶33000家。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭。構(gòu)建完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，降低民營企業(yè)融資成本，加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度。6月30日前完成全市新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金清算工作，年底清理拖欠民營企業(yè)賬款進(jìn)度達(dá)到100%，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)。提升服務(wù)水平，整合各類資源，加快推動市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級中小公共服務(wù)體系全覆蓋，全年新培訓(xùn)各類企業(yè)經(jīng)營管理人才7萬人次。
（九）突出黨建引領(lǐng)，提供堅強(qiáng)政治保證。一是明確黨建工作總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為抓手，緊扣市委市政府中心工作和全局年度重點工作，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治屬性，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，壓實黨建主體責(zé)任，切實把全面從嚴(yán)治黨要求落到各個環(huán)節(jié)。二是推動黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。通過鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，讓初心使命扎根黨員干部思想深處，轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力，不斷開創(chuàng)工信工作新局面。通過開展“‘黨建+業(yè)務(wù)’雙融合共提升”知識競賽等活動，多舉措推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，提升全系統(tǒng)黨員綜合素質(zhì)。通過申創(chuàng)市級機(jī)關(guān)特色支部，全力搭建黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，打造“促工業(yè)發(fā)展做服務(wù)先鋒”黨建品牌。圍繞全市“重大項目強(qiáng)化攻堅年”部署要求，聚焦“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”工作任務(wù)，打造工信一流干部隊伍，著力在項目一線發(fā)揚(yáng)攻堅精神，著力在專班一線展現(xiàn)組織力量，著力在企業(yè)一線彰顯黨員風(fēng)采，著力在“兩戰(zhàn)”一線體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，為打造工業(yè)智造明星城提供堅強(qiáng)保證。
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