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各轄市區(qū)教育局、司法局、衛(wèi)健局，經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮名教師、名律師、名醫(yī)師在社會(huì)治理中的優(yōu)勢(shì)作用，結(jié)對(duì)共融，整合資源，集聚效應(yīng)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，現(xiàn)就開(kāi)展名教師、名律師、名醫(yī)師“三師共建”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞黨的十九大提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”和十九屆四中全會(huì)提出的“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的新課題新任務(wù)，融合發(fā)揮教師、律師、醫(yī)師在社會(huì)治理中的作用優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，集聚服務(wù)效應(yīng)，為推進(jìn)我市社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè) “強(qiáng)富美高”新常州創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
教師、律師、醫(yī)師都是正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求比較高的隊(duì)伍。開(kāi)展“三師共建”活動(dòng)的目標(biāo)是建立“321”工作機(jī)制，即“發(fā)揮一個(gè)體系、建立兩項(xiàng)機(jī)制、建好三支隊(duì)伍”：發(fā)揮“三師”集聚服務(wù)作用體系，建立“三師”共建和“三師”共享兩項(xiàng)機(jī)制，建好名教師、名律師、名醫(yī)師三支服務(wù)隊(duì)伍，形成主動(dòng)參與、相互銜接、聯(lián)動(dòng)配合、互為支撐的共建共治共享體系。
三、共建內(nèi)容
1. 組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。市教育局、司法局、衛(wèi)健委根據(jù)活動(dòng)需要，各自在本系統(tǒng)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)操守好、有奉獻(xiàn)精神的教師、律師、醫(yī)師，組建特色法律服務(wù)隊(duì)，落實(shí)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，明確工作職責(zé)和任務(wù)，組織走進(jìn)村和社區(qū)，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，參與社區(qū)建設(shè)。
2. 實(shí)現(xiàn)資源共享。教師、律師、醫(yī)師分屬不同的行業(yè)，有著不同的社會(huì)資源和專業(yè)背景。三方可以加強(qiáng)交流互動(dòng)，組織座談會(huì)、沙龍等形式，交流工作體會(huì)，借鑒工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，分別就教育、法律、醫(yī)療方面互相提供政策咨詢，遇到法律糾紛、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)時(shí)提供資源方便。
3. 開(kāi)展職業(yè)訓(xùn)練。教師、律師、醫(yī)師都有自身的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，教師講師德、律師講律德、醫(yī)師講醫(yī)德。教師，教人以仁愛(ài)；律師，護(hù)人以仁心，醫(yī)生，愈人以仁術(shù)；對(duì)工作都要具有愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心，三者有著相同的對(duì)業(yè)務(wù)能力的不懈追求、對(duì)職業(yè)操守的不懈堅(jiān)持、對(duì)社會(huì)責(zé)任的不懈踐行。三方可以邀請(qǐng)本領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)職業(yè)道德、心理健康、成就人生等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，共同舉辦“三師對(duì)話”主題系列活動(dòng)，一起分享、探討對(duì)教師、律師、醫(yī)生工作職業(yè)的所思所想，提升職業(yè)化與專業(yè)化水平。
4. 創(chuàng)立特色服務(wù)。三方依托司法行政工作站、黨群服務(wù)中心、名師導(dǎo)學(xué)點(diǎn)、社區(qū)（村）警務(wù)室等平臺(tái)，采取定期服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展法律咨詢、法治講座、義務(wù)診療、健康體檢、家庭教育、學(xué)業(yè)咨詢等特色服務(wù)活動(dòng)。探索成立社區(qū)特色服務(wù)隊(duì)，以“居住地屬地”為原則，來(lái)自醫(yī)院的醫(yī)生，律所的律師，學(xué)校的教師、政法機(jī)關(guān)的干部、社區(qū)義工……各行各業(yè)的在職工作人員特別是黨員，利用空閑休息時(shí)間，積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮特長(zhǎng)服務(wù)鄰里，也讓自己更有歸屬感。同時(shí)，借助教育系統(tǒng)名師導(dǎo)學(xué)、司法行政系統(tǒng)法治體檢、衛(wèi)生系統(tǒng)家庭醫(yī)生等自有品牌，加強(qiáng)融合創(chuàng)新，創(chuàng)建新的活動(dòng)品牌。
5. 參與社會(huì)治理。發(fā)揮名教師、名律師、名醫(yī)師優(yōu)勢(shì)，融合“律師進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，深入網(wǎng)格開(kāi)展走訪活動(dòng)，了解社情民意，及時(shí)排查矛盾糾紛，積極參與調(diào)解，協(xié)調(diào)處理小區(qū)問(wèn)題，積極參與社會(huì)治理工作，指導(dǎo)服務(wù)開(kāi)展居（村）務(wù)公開(kāi)和民主管理，為自治管理提供法律意見(jiàn)，共同參與社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)共建共治共享社區(qū)治理格局形成。
四、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“三師共建”活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是共建共享、貼近生活、服務(wù)群眾的有效方式，也是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、提升執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要，對(duì)服務(wù)法治平安常州、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各相關(guān)部門和單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力，創(chuàng)新活動(dòng)形式，使活動(dòng)真正取得實(shí)效。
2. 建立共建機(jī)制。市教育局、司法局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門要建立健全人員保障、陣地建設(shè)、工作運(yùn)行等機(jī)制，逐步完善相關(guān)工作機(jī)制，包括聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、共建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、互通互幫工作機(jī)制、定期社區(qū)服務(wù)機(jī)制、矛盾合力化解機(jī)制等，進(jìn)一步保障工作實(shí)體化運(yùn)作，確?；顒?dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。
3. 落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。市依法治市辦公室將開(kāi)展“三師”共建工作納入全市普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰的范圍。行業(yè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持參與各類公益活動(dòng)，研究“三師”共建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)在共建工作中表現(xiàn)積極、群眾認(rèn)可、成效明顯的教師、律師、醫(yī)師，作為年度考核的重要依據(jù)之一。同時(shí)在課時(shí)認(rèn)定、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面給予適當(dāng)傾斜，提高工作的積極性、有效性。
4. 加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。充分利用各種形式加強(qiáng)“三師共建”活動(dòng)的宣傳工作，使基層群眾了解活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)基層群眾積極參與進(jìn)來(lái)，真正使這項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展起來(lái)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，打造共建共治共享社會(huì)治理格局的良好氛圍。
常 州 市 教 育 局 常 州 市 司 法 局
常 州 市 衛(wèi) 健 委
2020年9月25日
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