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（2000年8月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 根據(jù)2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》第二次修正
根據(jù)2011年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》第三次修正
根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》第四次修正
根據(jù)2021年5月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》第五次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 公路規(guī)劃
第三章 公路建設(shè)
第四章 公路養(yǎng)護(hù)
第五章 路政管理
第六章 公路超限超載運(yùn)輸管理
第七章 收費(fèi)公路
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理，適用本條例。
公路（含公路橋梁、公路隧道和公路渡口），按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道；按照技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路。
村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，按照有關(guān)農(nóng)村公路的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公路發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有力措施，扶持和促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。
第四條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省公路工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公路相關(guān)工作。
第五條 國道、省道的監(jiān)督管理，由省和設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)，具體職責(zé)劃分由省人民政府確定。
縣道、鄉(xiāng)道的監(jiān)督管理，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡稱交通運(yùn)輸主管部門）所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公路行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能。
第六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展需要，建立公路管理一體化的工作機(jī)制，推進(jìn)公路規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間相互聯(lián)動(dòng)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施。
禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第二章 公路規(guī)劃
第八條 公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家公路總體規(guī)劃要求，根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展以及國防建設(shè)需要編制，并與國土空間規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第九條 公路規(guī)劃分長遠(yuǎn)規(guī)劃、中長期規(guī)劃、近期規(guī)劃。規(guī)劃確定的公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地分步組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃，對(duì)未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的，經(jīng)科學(xué)論證后，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 編制公路建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，保證公路用地需要，符合公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約用地，合理使用土地。對(duì)已經(jīng)納入國土空間規(guī)劃的公路建設(shè)用地，依法進(jìn)行用途管制。
第十一條 規(guī)劃建設(shè)鐵路、河道、渡槽、管線等各類設(shè)施涉及上跨、下穿或者并行于規(guī)劃公路的，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門的意見，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的幾何尺寸和凈空要求。
第三章 公路建設(shè)
第十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的程序和投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全的監(jiān)督管理。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建公路應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的要求。國道、省道的建設(shè)不低于二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣道的建設(shè)不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道的建設(shè)不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建公路應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同步建設(shè)交通安全設(shè)施以及必要的服務(wù)、管理設(shè)施。
第十四條 公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)多渠道、多方式地籌集，具體可以通過下列渠道和方式籌集：
（一）財(cái)政撥款；
（二）國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國政府貸款、贈(zèng)款；
（三）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個(gè)人的投資、捐款；
（四）依法出讓公路收費(fèi)權(quán)的收入；
（五）開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券；
（六）法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定的其他方式。
籌集公路建設(shè)資金不得強(qiáng)行攤派。
公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
第十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審查后，按照國家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)規(guī)定需要事先辦理有關(guān)審批手續(xù)的，從其規(guī)定。
公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，不得擅自變更設(shè)計(jì)；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變?cè)瓕徟募许?xiàng)目的工程規(guī)模、線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度。
第十七條 政府投資建設(shè)公路的，應(yīng)當(dāng)依法組建或者明確公路建設(shè)項(xiàng)目法人，根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)的權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、債務(wù)償還等。
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)公路的，應(yīng)當(dāng)依法組建公路建設(shè)項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)、債務(wù)償還等。
第十八條 從事公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。
公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)投標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、違法分包。
第十九條 公路建設(shè)單位進(jìn)行公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位依法分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 公路工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)公路技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和公路工程承包合同、監(jiān)理合同，代表公路建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量安全、進(jìn)度、費(fèi)用等實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。
第二十一條 公路建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公路工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)公路工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路的命名和編號(hào)。
公路建設(shè)項(xiàng)目建成后，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管等單位，按照國家規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第二十三條 因新建公路，原有公路功能或者在公路路網(wǎng)中的地位發(fā)生變化，需要調(diào)整管理養(yǎng)護(hù)主體的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在新建公路項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，確定原有公路的管理養(yǎng)護(hù)主體，并組織有關(guān)部門在新建公路交付使用之日起三個(gè)月內(nèi)，辦理原有公路的管理養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作報(bào)廢處理，并向社會(huì)公告。
第二十四條 公路工程保修期和保修范圍由合同約定，在保修期和保修范圍內(nèi)發(fā)生因施工原因造成的質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 公路養(yǎng)護(hù)
第二十五條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，逐步改善公路技術(shù)狀況，使公路經(jīng)常處于路面平整，路肩、邊坡平順，橋涵、構(gòu)造物及公路附屬設(shè)施完好，標(biāo)志、標(biāo)線齊全、規(guī)范等良好的技術(shù)狀態(tài)。
國道、省道的養(yǎng)護(hù)由省和設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，具體職責(zé)劃分由省人民政府確定；縣道的養(yǎng)護(hù)由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓公路收費(fèi)權(quán)或者投資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護(hù)，由公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
第二十六條 依法籌集的公路養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公路的日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)工程包括預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程。
第二十七條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離制度。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有與其承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的人員、設(shè)備和技術(shù)。
公路養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離的，公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，選擇符合條件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
第二十八條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)改善手段，加強(qiáng)管理，提高效率，確保質(zhì)量。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，影響公路暢通的，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段。進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)施工需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。
公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實(shí)行竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保修。
第二十九條 公路交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、易于識(shí)別。
省際公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、變更，應(yīng)當(dāng)做好與相鄰省、直轄市公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的銜接。
第三十條 公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)的公路橋梁進(jìn)行檢查。需要進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級(jí)達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)采取維修和加固等有效措施；經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)先行設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志，并及時(shí)采取修復(fù)措施。
對(duì)特大型公路橋梁，應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)做好雨、霧、雪等惡劣天氣和突發(fā)事故情況下的養(yǎng)護(hù)管理工作，保持清障、救援等設(shè)備齊全完好。
第三十一條 發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路嚴(yán)重受損時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將受損公路的修復(fù)建設(shè)納入應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，立即組織搶修，盡快恢復(fù)交通；因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路交通中斷難以及時(shí)修復(fù)時(shí)，沿線地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，并給予抗災(zāi)物資、資金支持，及時(shí)修復(fù)被損壞的公路。
第三十二條 公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，因地制宜地種植花草樹木，綠化、美化公路。禁止在公路兩側(cè)違規(guī)占用耕地建設(shè)綠化帶。
公路兩側(cè)的樹木不得任意砍伐。因樹木更新和其他需要必須砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并更新補(bǔ)植。
第五章 路政管理
第三十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。
第三十四條 從公路用地外緣起，國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂茀^(qū)范圍。新建、改建、擴(kuò)建公路的建筑控制區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，由公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十五條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：
（一）國道、省道不少于五十米；
（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米。
第三十六條 公路渡口和中型以上公路橋梁周圍二百米，高路堤等特殊路段兩側(cè)二百米，公路隧道上方和洞口外一百米，國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外一百米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外五十米范圍內(nèi)，禁止挖砂、取土、采石、采礦、傾倒廢棄物、進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。
第三十七條 公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）利用公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)，鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；
（二）在公路橋梁橋孔內(nèi)堆放物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；
（三）傾倒渣土、垃圾，焚燒物品；
（四）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打場曬糧、設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)；
（五）挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；
（六）損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
第三十八條 在公路上增設(shè)平交道口應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需增設(shè)或者改造平交道口的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。屬于經(jīng)營性公路的，還應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
增設(shè)或者改造平交道口，應(yīng)當(dāng)滿足行車視距要求，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。與公路搭接的道路不少于一百米的路面應(yīng)當(dāng)采取硬化措施。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展平交道口安全治理，對(duì)不符合設(shè)置間距要求的平交道口，逐步歸并減少；對(duì)交通事故多發(fā)的平交道口，加強(qiáng)道路交通安全管理，完善標(biāo)志、標(biāo)線，設(shè)置信號(hào)燈、示警樁、減速裝置等設(shè)施，必要時(shí)予以改造或者關(guān)閉。
第三十九條 對(duì)與公路連接的連片房屋，當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的隔離措施，并在兩端設(shè)置出入道口；公路建成后新建的連片房屋與公路之間的場地，房屋所有人或者房屋使用人應(yīng)當(dāng)采取硬化措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞前款規(guī)定的隔離設(shè)施。
第四十條 占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽，架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施或者增設(shè)平交道口的，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理方案，設(shè)置規(guī)范、清晰、齊全的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
前款規(guī)定的施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。
第四十一條 禁止車輛在運(yùn)輸貨物著地的情況下行駛。
車輛運(yùn)輸易拋灑、滴漏、飛揚(yáng)、散落、污染等物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)或者密封措施。
第四十二條 通過公路渡口的車輛和人員，應(yīng)當(dāng)遵守渡口管理的規(guī)定，服從渡口管理人員的調(diào)度和指揮。
公路渡口營運(yùn)管理單位應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力，提高渡運(yùn)效率，嚴(yán)禁超載，確保渡運(yùn)安全。
第四十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)督促和組織公路的清障工作，保障公路安全、暢通。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路沿線公布路政投訴、舉報(bào)監(jiān)督電話。
第四十四條 因?qū)嵤┙煌ㄐl(wèi)生檢疫、動(dòng)物疫病控制，確需在公路上設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序，報(bào)有決定權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)在滿足衛(wèi)生檢疫、動(dòng)物疫病控制需要的同時(shí)，減少對(duì)公路通行的影響。公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。
第四十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好公路路網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)度、應(yīng)急處置、出行服務(wù)等路網(wǎng)運(yùn)行管理工作。
省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全省公路路網(wǎng)運(yùn)行管理，建立與相鄰省、直轄市的路網(wǎng)信息共享制度，運(yùn)用信息化、智能化技術(shù)手段，提升公路路網(wǎng)整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平。
第六章 公路超限超載運(yùn)輸管理
第四十六條 在公路上行駛以及使用汽車渡船的車輛，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和車輛的核定載質(zhì)量規(guī)定；公路交通標(biāo)志有特別限制的，應(yīng)當(dāng)按照特別限制標(biāo)準(zhǔn)行駛。載運(yùn)不可解體物品的車輛，確需超限行駛的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。因超限運(yùn)輸對(duì)公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)劃建設(shè)固定超限檢測站點(diǎn)、設(shè)置動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測。啟用動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)提前十五日向社會(huì)公告，并在來車方向至少二百米處設(shè)置提示標(biāo)志。
對(duì)動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施記錄的超限超載事實(shí)和檢測確定的質(zhì)量、外廓尺寸等，經(jīng)查證屬實(shí)，可以作為處理的依據(jù)。
第四十八條 公路收費(fèi)站、公路渡口應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)范安裝貨運(yùn)車輛超限超載檢測監(jiān)控設(shè)施，確保正常使用，并向交通運(yùn)輸主管部門實(shí)時(shí)傳輸檢測監(jiān)控記錄。
對(duì)違法超限超載貨運(yùn)車輛，高速公路和公路渡口經(jīng)營管理單位不得放行駛?cè)?，并?bào)告有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)；接到報(bào)告的交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到現(xiàn)場依法處理。
公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門在查處違法超限超載貨運(yùn)車輛時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛或者屬于非法改裝、拼裝車輛的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時(shí)將相關(guān)信息共享給有關(guān)部門。
第四十九條 用于貨運(yùn)車輛超限超載檢測的設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行計(jì)量檢定，并按照有關(guān)規(guī)范收集數(shù)據(jù)資料。
對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測，不得收取費(fèi)用。
第五十條 貨運(yùn)車輛通過固定超限檢測站點(diǎn)、公路收費(fèi)站、公路渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮，主動(dòng)接受檢查、檢測，不得擾亂檢測秩序。
貨運(yùn)車輛行經(jīng)超限超載動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，不得采取多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測。
第五十一條 工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修企業(yè)和貨運(yùn)車輛、拖拉機(jī)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛和非法改裝、拼裝車輛等違法行為。
第五十二條 有重型貨物裝載配載作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、貿(mào)易市場，以及港口、貨運(yùn)站場等貨物集散地和建筑工地的經(jīng)營人、管理人（以下統(tǒng)稱貨物裝載源頭單位），應(yīng)當(dāng)建立健全車輛裝載配載安全管理制度，掌握承運(yùn)車輛核定載質(zhì)量，按照規(guī)定裝載配載貨物，如實(shí)登記車輛證件信息、計(jì)重、開票、簽發(fā)貨運(yùn)運(yùn)單。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶貨運(yùn)運(yùn)單。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照前款所涉單位容易發(fā)生超限超載運(yùn)輸?shù)闹匦拓浳锓N類及其規(guī)模以及遵守車輛裝載配載規(guī)定情況等，確定本行政區(qū)域重點(diǎn)貨物裝載源頭單位名錄。重點(diǎn)貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝稱重監(jiān)控設(shè)施，確保正常使用，并向相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)時(shí)傳輸稱重監(jiān)控記錄。
第五十三條 交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路超限超載運(yùn)輸治理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同執(zhí)法。
省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)部門建立健全公路超限超載運(yùn)輸治理信用管理制度，依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施信用管理。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、市場監(jiān)督管理等部門完善治理超限超載運(yùn)輸工作機(jī)制，加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^管理、綜合治理。具體辦法由省人民政府制定。
第五十五條 省交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省際公路路網(wǎng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)與長三角區(qū)域以及其他相鄰省交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)治理公路超限超載運(yùn)輸?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，統(tǒng)籌布局超限超載檢測站點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享。
第七章 收費(fèi)公路
第五十六條 交通運(yùn)輸主管部門利用貸款或者其他有償籌資建成的公路（以下稱還貸性收費(fèi)公路）、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓還貸性收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)或者依法投資建成的公路（以下稱經(jīng)營性收費(fèi)公路）可以依法收取車輛通行費(fèi)，其他公路禁止收取車輛通行費(fèi)。
設(shè)立收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置、收費(fèi)期限、車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府審查批準(zhǔn)。收費(fèi)站的設(shè)置及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、監(jiān)督電話等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站的管理和對(duì)車輛通行費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。
第五十七條 公路經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)公路取得公路收費(fèi)權(quán)或者依法受讓公路收費(fèi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門簽訂協(xié)議。協(xié)議中不得承諾投資收益回報(bào)率，交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)不得為投資者融資提供擔(dān)保。
第五十八條 還貸性收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，由省人民政府依照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，按照收費(fèi)還清貸款和有償籌資本息的原則確定，最長不超過十五年。經(jīng)營性收費(fèi)公路的收費(fèi)經(jīng)營期限，應(yīng)當(dāng)以投資預(yù)測回收期加合理年限盈利期確定，最長不超過二十五年。
因收費(fèi)公路里程、規(guī)模發(fā)生變化，需要調(diào)整收費(fèi)期限、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第五十六條第二款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
收費(fèi)公路收費(fèi)期滿或者因收費(fèi)站點(diǎn)撤并，公路收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除收費(fèi)站及其附屬設(shè)施，不得繼續(xù)收取車輛通行費(fèi)。
第五十九條 公路經(jīng)營企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)從通行費(fèi)收入中提取相應(yīng)比例的費(fèi)用專項(xiàng)用于公路的養(yǎng)護(hù)，使公路在經(jīng)營期間符合本條例第二十五條第一款規(guī)定的要求。
省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營性收費(fèi)公路的經(jīng)營期滿前六個(gè)月，對(duì)公路組織鑒定和驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不符合前款規(guī)定要求的，公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)采取養(yǎng)護(hù)措施，使其達(dá)到規(guī)定要求，或者由公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)代為養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由公路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。
第六十條 收費(fèi)道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足交通流量的需要，便利車輛通行。收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口，保障公路暢通。收費(fèi)道口不得擅自關(guān)閉。
收費(fèi)站工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，統(tǒng)一標(biāo)志，依法收費(fèi)，文明高效服務(wù)。
第六十一條 車輛進(jìn)入收費(fèi)站區(qū)，應(yīng)當(dāng)服從管理，主動(dòng)繳納車輛通行費(fèi)，不得拒絕繳費(fèi)，強(qiáng)行通過；不得故意堵塞收費(fèi)車道，影響收費(fèi)公路暢通。
對(duì)非封閉式收費(fèi)公路收費(fèi)站所在地一定范圍內(nèi)的單位、個(gè)人所屬的車輛，通過該收費(fèi)站時(shí)，給予通行費(fèi)優(yōu)惠，具體辦法由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門制定。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞收費(fèi)站及其附屬設(shè)施。
第六十二條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一結(jié)算，并做好與其他省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的銜接。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條 公路建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十四條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，修建或者擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通運(yùn)輸主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第六十五條 有下列違法行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可以給予以下處罰：
（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，從事危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全作業(yè)的，可以處一千元以上三萬元以下的罰款。
（二）違反本條例第三十七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
（三）違反本條例第三十七條第一款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處五百元以上五千元以下的罰款。
（四）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，可以處二萬元以下的罰款，逾期不改正的，由交通運(yùn)輸主管部門強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
（五）違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未設(shè)置施工標(biāo)志和安全標(biāo)志的，可以處三百元以上三千元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定，貨物著地行駛或者車輛未采取有效的防護(hù)或者密封措施的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；對(duì)公路造成污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例四十二條第一款規(guī)定，通過公路渡口的車輛不服從渡口管理人員調(diào)度和指揮且影響渡區(qū)秩序的，交通運(yùn)輸主管部門可以處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六十八條 違反本條例第四十二條第二款、第六十條第一款規(guī)定，超載渡運(yùn)、擅自關(guān)閉收費(fèi)道口的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第五十八條第三款規(guī)定，不及時(shí)拆除收費(fèi)站，繼續(xù)收取車輛通行費(fèi)的，由省交通運(yùn)輸主管部門按照國家規(guī)定予以查處。
第六十九條 違反本條例第四十六條規(guī)定，車輛超限超載使用汽車渡船或者在公路上擅自超限超載行駛的，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
車輛超限超載使用汽車渡船或者在公路上擅自超限超載行駛的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人自行卸（駁）載超限超載物品；拒不卸（駁）載的，由交通運(yùn)輸主管部門卸（駁）載，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。
第七十條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，高速公路、公路渡口經(jīng)營管理單位放行違法超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)氲模山煌ㄟ\(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處每輛次二千元的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十條第一款規(guī)定，擾亂檢測秩序的，由交通運(yùn)輸主管部門強(qiáng)制拖離或者扣押車輛，處三千元以上三萬元以下的罰款。
違反本條例第五十條第二款規(guī)定，貨運(yùn)車輛采取多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測的，交通運(yùn)輸主管部門可以處五百元的罰款。
第七十二條 違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位未按照規(guī)定裝載配載貨物，或者未如實(shí)登記車輛證件信息、計(jì)重、開票、簽發(fā)貨運(yùn)運(yùn)單的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位已出具貨運(yùn)運(yùn)單但貨運(yùn)車輛駕駛?cè)宋措S車攜帶，又不能提供有關(guān)證明的，交通運(yùn)輸主管部門可以對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)颂幎僭牧P款。
違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，重點(diǎn)貨物裝載源頭單位未安裝稱重監(jiān)控設(shè)施或者未確保正常使用的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條 在依法制止、查處違法行為過程中，對(duì)拒絕接受超限超載檢測、繳納交通規(guī)費(fèi)，超載車輛拒絕卸載、駁載，或者嚴(yán)重?fù)p壞公路拒絕賠償?shù)?，必要時(shí)交通運(yùn)輸主管部門可以責(zé)令其暫停行駛，到指定的交通運(yùn)輸主管部門接受處理。
第七十四條 違反本條例其他規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第七十六條 損壞、占用、利用公路、公路附屬設(shè)施或者公路用地的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者補(bǔ)償。
交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)損壞公路及其附屬設(shè)施的行為或者接到損壞公路及其附屬設(shè)施的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第七十七條 交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，公正廉潔。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第七十八條 法律、法規(guī)對(duì)高速公路有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
利用水利工程設(shè)施修建的公路的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 本條例自2000年11月1日起施行。
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