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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，局各處站：
《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2022年常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
一、總體思路
（一）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要講話指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照省、市黨代會(huì)精神統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，在安全發(fā)展上“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”。
（二）持續(xù)壓降主要指標(biāo)。杜絕漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械重特大事故，進(jìn)一步遏制較大事故，壓降一般事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
（三）切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。全面履行安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)，全面完成市委、市政府和市安委會(huì)部署的工作任務(wù)。深入開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全專項(xiàng)治理，完善“依港管船管人管安全”制度標(biāo)準(zhǔn)，鞏固專項(xiàng)整治成效，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理，大力推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng)。
（四）配合做好督導(dǎo)、考核、巡查工作。配合上級(jí)安委會(huì)督導(dǎo)、市安全生產(chǎn)督導(dǎo)考核巡查工作，針對(duì)反饋問(wèn)題制定整改方案、明確整改時(shí)限，按規(guī)定完成整改工作，定期報(bào)送整改進(jìn)度。
二、主要目標(biāo)
經(jīng)過(guò)全市農(nóng)業(yè)條線上下的共同努力，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。落實(shí)《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全規(guī)劃（2021-2025年）》，為“532”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)開(kāi)好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念更加深入人心、系統(tǒng)治理更加推進(jìn)有力、隱患排查治理更加全面徹底、體制機(jī)制建設(shè)更加系統(tǒng)完善的目標(biāo)，為達(dá)到安全管理和本質(zhì)安全的更高水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示批示精神。
（二）深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加快農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的作用。制訂出臺(tái)農(nóng)機(jī)安全源頭管理通知，履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)抓好以農(nóng)機(jī)登記、拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率、農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全源頭管理。全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率不低于86%和92%。
（三）深化漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)漁船不適航、船員不適任、漁港水域安全消防等方面開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。推進(jìn)漁港“港長(zhǎng)制”。開(kāi)展?jié)O船職務(wù)船員配備不齊和普通船員持證率低等突出問(wèn)題整治，組織船員教育培訓(xùn)100人以上。深入開(kāi)展涉漁“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治。持續(xù)打擊涉漁“三無(wú)”船舶，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，全面排查摸清本轄區(qū)涉漁“三無(wú)”船舶，對(duì)排查出的涉漁“三無(wú)”船舶依法依規(guī)進(jìn)行認(rèn)定處置。
（四）深化農(nóng)藥及肥料安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)化源頭監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。二是嚴(yán)化日常監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，保質(zhì)保量、按時(shí)完成農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位檢查任務(wù)。突出限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店的日常檢查，組織開(kāi)展限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位許可條件“回頭看”復(fù)查，緊盯農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥行為。三是嚴(yán)化使用監(jiān)管。加大農(nóng)藥使用記錄及安全間隔期制度執(zhí)行情況檢查力度，嚴(yán)厲打擊添加使用禁限用藥物，超范圍使用保鮮劑、防腐劑等違法違規(guī)行為，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（五）深化畜牧業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展畜禽屠宰、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飼料生產(chǎn)、病死畜禽無(wú)害化處理等行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。畜禽屠宰行業(yè)重點(diǎn)以落實(shí)《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》為抓手，推動(dòng)畜禽屠宰企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控、報(bào)告常態(tài)化工作機(jī)制。獸藥行業(yè)以危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和實(shí)驗(yàn)室安全管理，加強(qiáng)獸用生物制品企業(yè)生物安全管理。飼料行業(yè)以粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和消防安全為重點(diǎn)，督促企業(yè)加強(qiáng)除塵除鐵、防火防爆等安全設(shè)施配備與維護(hù)。無(wú)害化處理企業(yè)以特種設(shè)備安全管理為重點(diǎn)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自查，做好鍋爐、反應(yīng)釜等壓力容器安全管理，做到資質(zhì)符合、定期保養(yǎng)、定期檢測(cè)、持證上崗。
（六）強(qiáng)化農(nóng)田機(jī)耕橋梁建設(shè)管理。強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)耕橋等工程勘察、設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)管，突出抓好機(jī)耕橋建設(shè)質(zhì)量。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)已建機(jī)耕橋的管護(hù)及維修，確保農(nóng)田機(jī)耕橋安全運(yùn)行。
（七）深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98%以上；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站星級(jí)評(píng)定，建成市級(jí)4星監(jiān)管站5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)5星監(jiān)管站1個(gè)；持續(xù)推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，開(kāi)具食用合格證1000萬(wàn)張；對(duì)納入省追溯平臺(tái)生產(chǎn)主體推動(dòng)規(guī)范化追溯，對(duì)建成的110個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管村級(jí)服務(wù)示范站推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（八）深化農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好農(nóng)村沼氣設(shè)施、秸稈集中收儲(chǔ)利用場(chǎng)所與能源化利用設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，定期組織專業(yè)人員開(kāi)展安全檢查，反饋檢查結(jié)果，督促設(shè)施業(yè)主全面整改。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全生產(chǎn)工作，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、農(nóng)資打假等執(zhí)法檢查活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的抽檢，著重做好水稻等主要農(nóng)作物種子的抽檢。
（九）深化機(jī)關(guān)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。開(kāi)展行政和事業(yè)單位辦公樓和出租房屋消防安全檢查，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、庫(kù)房、基地和宿舍管理，加強(qiáng)供電、供氣、供水等重要設(shè)施設(shè)備，以及有毒有害物品、易燃易爆危險(xiǎn)品、微生物菌毒種等檢查，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電和亂拉亂接現(xiàn)象。
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