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雷衛(wèi)寧委員：
政協(xié)第0166號(hào)提案《關(guān)于加快發(fā)展常州制造業(yè)企業(yè)電子商務(wù)的建議》收悉，現(xiàn)作如下答復(fù)：
隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，電商在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不再僅僅局限于銷售環(huán)節(jié)，而是貫穿設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等整個(gè)過程。發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化的重要引擎，也是助力我市高質(zhì)量工業(yè)明星城市建設(shè)的重要途徑。近年來，我市依托良好的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和濃厚的電商發(fā)展氛圍，積極搶抓“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)電子商務(wù)在制造業(yè)的應(yīng)用普及和創(chuàng)新發(fā)展，全市制造業(yè)電子商務(wù)發(fā)展初見成效，但是在應(yīng)用領(lǐng)域和深度、平臺(tái)建設(shè)和推廣、人才引進(jìn)和培育等方面仍有很大的提升空間。因此，加快制造業(yè)電子商務(wù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
一、我市制造業(yè)電子商務(wù)發(fā)展總體情況和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)
近年來，我市電子商務(wù)保持快速良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了以制造業(yè)電商應(yīng)用為重點(diǎn)，商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域全方位的電商應(yīng)用發(fā)展。2018年，全市電子商務(wù)交易額約3600億元，同比增長(zhǎng)20%，其中B2B交易額超過3000億元，占比達(dá)到80%以上，制造業(yè)電商已成為我市電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐，對(duì)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.垂直電商平臺(tái)快速崛起，幫助傳統(tǒng)行業(yè)降本增效
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，B2B電商平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容由起初的信息發(fā)布逐漸拓展到在線交易、數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)等。由于服務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)展和深入，對(duì)平臺(tái)具備的傳統(tǒng)行業(yè)資源、背景的要求也隨之提高。相對(duì)于綜合類平臺(tái)，垂直類平臺(tái)能夠精耕于專業(yè)行業(yè)，為目標(biāo)用戶提供更加專業(yè)、高效的服務(wù)，于是以找鋼網(wǎng)、快塑網(wǎng)、衣聯(lián)網(wǎng)、科通芯城等為代表的一批行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的垂直電商平臺(tái)紛紛出現(xiàn)。我市也抓住這一發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在化工材料、紡織、光伏、鋼材等行業(yè)，重點(diǎn)打造垂直電商平臺(tái)，包括：化工材料行業(yè)的復(fù)合材料交易平臺(tái)“紅眼兔”、涂料交易平臺(tái)“艾涂邦”，紡織行業(yè)原材料的找紗網(wǎng)，光伏行業(yè)的分布式光伏產(chǎn)品交易平臺(tái)“金屋頂商城”，鋼材行業(yè)的型鋼交易平臺(tái)“型云鋼鐵”、特殊型材定制平臺(tái)“特材網(wǎng)”等。依托B2B平臺(tái)，制造業(yè)企業(yè)能夠有效提升信息獲取效率，降低采購成本；能夠與上下游企業(yè)建立更便捷聯(lián)系，通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定供，提升生產(chǎn)效率，有助于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用明顯
“橫林地板”、“鄒區(qū)燈具”、“西夏墅刀具”、“孟河汽摩配”等紛紛通過淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)拓展銷售渠道和市場(chǎng)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。橫林鎮(zhèn)作為“江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)十強(qiáng)鎮(zhèn)”之一，現(xiàn)有電商企業(yè)及網(wǎng)店800余家，觸網(wǎng)率超過70%，2019年全鎮(zhèn)電商交易額達(dá)到25億元。貝爾地板、中鑫木業(yè)、洛基木業(yè)、簡(jiǎn)尚家居、中淘家居等電商銷售額超億元的龍頭企業(yè)，不斷推進(jìn)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，引領(lǐng)帶動(dòng)橫林鎮(zhèn)電商不斷向前、創(chuàng)新發(fā)展。
3.電商品牌“無中生有”，帶動(dòng)中小型制造業(yè)企業(yè)共同發(fā)展
我市在服裝、家裝、文化等產(chǎn)業(yè)，“無中生有”打造出了一批網(wǎng)上銷售的原創(chuàng)電商品牌。女裝品牌“初棉”、男裝品牌“棉先生”入圍阿里研究院發(fā)布的“網(wǎng)商100強(qiáng)”，塑身內(nèi)衣品牌“姿彥麗兒”成為天貓?jiān)瓌?chuàng)授權(quán)認(rèn)證商家，壁紙品牌“米素”、小家具品牌“曼斯菲爾”在家裝細(xì)分類目名列前茅，梳篦品牌“虞美人”成為傳統(tǒng)文化產(chǎn)品電商化的典型代表。中淘家居作為電商企業(yè)，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和網(wǎng)上銷售，生產(chǎn)則委托給當(dāng)?shù)貜S家，隨著中淘家居的不斷成長(zhǎng)，其自主創(chuàng)立的“曼斯菲爾”品牌銷量已位居天貓小家具類目第一，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期供應(yīng)商已超過50家，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦〖揖呱a(chǎn)企業(yè)的共同成長(zhǎng)。
4.跨境電商空間廣闊，有助于企業(yè)增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力
近年來，我市越來越多的制造業(yè)企業(yè)開始通過阿里巴巴國際站、亞馬遜、易貝等平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)，拓展海外市場(chǎng)。為推動(dòng)跨境電商發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，我市先后規(guī)劃了常州跨境電商產(chǎn)業(yè)園，成立了常州市跨境電商產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，認(rèn)定了一批跨境電商培訓(xùn)基地，打造了“常州跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)”。同時(shí)，四海商舟、嗨購科技、羸享匯等一批跨境電商服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)紛紛涌現(xiàn)，我市參與跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)2000多家，借助跨境電商，企業(yè)能夠更加直接地面對(duì)海外消費(fèi)者，及時(shí)了解國際市場(chǎng)需求變化，促使企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，提高創(chuàng)新能力，塑造企業(yè)形象，打造產(chǎn)品品牌，從而增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。2020年5月，常州獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，8月，被國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國第五批跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)城市，這些都將為我市跨境電商發(fā)展帶來更大的空間和更好的機(jī)遇。
5.電商發(fā)展氛圍濃厚，為制造業(yè)電商營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)制造業(yè)電商發(fā)展，我市連續(xù)四年舉辦“中國（常州）電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展年會(huì)”，年會(huì)堅(jiān)持以B2B平臺(tái)發(fā)展和制造業(yè)電商應(yīng)用為主題，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者和企業(yè)家，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、探討發(fā)展方向。通過搭建電商年會(huì)這一平臺(tái)，幫助常州本地B2B平臺(tái)和制造業(yè)企業(yè)對(duì)接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)平臺(tái)、資本、技術(shù)等資源。同時(shí)，每年堅(jiān)持舉辦電商大講堂、電商沙龍等系列培訓(xùn)活動(dòng)，讓企業(yè)家更深地理解電子商務(wù)的內(nèi)涵，更好地了解電商發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從而提升傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿、能力和信心。
二、我市制造業(yè)電商發(fā)展存在的問題和困難
1.制造業(yè)電商應(yīng)用的廣度和深度有待提高
我市不少制造業(yè)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)仍缺乏足夠認(rèn)知，對(duì)如何發(fā)展電子商務(wù)、怎樣發(fā)展電子商務(wù)仍存在概念不清、方法不準(zhǔn)、路徑不明等困惑。即使已經(jīng)開展電商的企業(yè)其應(yīng)用的深度還不夠，更多的還是停留在銷售端，僅僅是通過電子商務(wù)增加銷售渠道，很少有企業(yè)能夠運(yùn)用電商銷售數(shù)據(jù)作數(shù)據(jù)化分析和運(yùn)營(yíng)，從而指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。
2.傳統(tǒng)分銷渠道與線上銷售的矛盾依然存在
傳統(tǒng)制造業(yè)是通過線下活動(dòng)來完成研發(fā)生產(chǎn)到銷售，而電子商務(wù)為制造業(yè)企業(yè)提供了與客戶直接建立聯(lián)系的機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)壓力和市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)間等因素開始將制造商更多地向線上推動(dòng)。對(duì)于大部分制造業(yè)企業(yè)來說，開辟線上銷售渠道有可能會(huì)影響到原有合作批發(fā)商和零售商的利益，而不開辟線上銷售渠道又可能導(dǎo)致消費(fèi)者轉(zhuǎn)向其它直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的制造商。因此，如何協(xié)調(diào)和平衡線上線下的關(guān)系仍是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)需要面臨的問題。
3.制造業(yè)電商專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電商人才緊缺已成為行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，而制造業(yè)電商人才問題更為突出。與制造業(yè)電商相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、營(yíng)銷策劃、供應(yīng)鏈管理、倉儲(chǔ)物流等人才缺乏，既懂產(chǎn)業(yè)又懂電商的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重匱乏。許多制造企業(yè)雖然開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，但人才問題已成為制約企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展和深入應(yīng)用的重要因素。
三、推動(dòng)我市制造業(yè)電商發(fā)展的措施和建議
1.完善制造業(yè)電商發(fā)展政策體系，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)
根據(jù)常州打造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的總體布局和具體要求，制定和完善促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)電商發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)我市制造業(yè)的全面智能化升級(jí)、提升生產(chǎn)效率，向高端制造、智能制造的價(jià)值鏈上游邁進(jìn)。支持重點(diǎn)電商企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)培育出具有較強(qiáng)品牌影響力、業(yè)界號(hào)召力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的全國性電商企業(yè)和平臺(tái)。
2.深化制造業(yè)電商應(yīng)用，擴(kuò)大常州制造的影響力
一是積極對(duì)接阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等第三方平臺(tái)，整合我市機(jī)械設(shè)備、紡織、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，提升區(qū)域品牌影響力。二是引導(dǎo)地板、服裝、燈具等終端消費(fèi)類產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群在通過電子商務(wù)拓展銷路的基礎(chǔ)上，利用電商數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)自身研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的變革，培育個(gè)性化定制模式，從而進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色。三是鼓勵(lì)支持垂直電商平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，帶動(dòng)物流、金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)化提升，提高全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平和資源配置效率。
3.創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式，提升常州制造業(yè)企業(yè)國際貿(mào)易能力
一是加快常州跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，完善倉儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、融資服務(wù)、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等綜合服務(wù)，加速推進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展。二是開展跨境電商零售進(jìn)口等多種模式的探索，幫助我市企業(yè)充分同享貿(mào)易的便利。三是做好跨境電商B2B的認(rèn)定和推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)更多地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段搶抓訂單，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。
4.完善制造業(yè)電商人才引育體系，集聚城市發(fā)展新動(dòng)能
一是構(gòu)建制造業(yè)電商人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。依托“龍城英才計(jì)劃”，建立有效的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在戶籍、住房、獎(jiǎng)勵(lì)等方面為電子商務(wù)高端人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)帶項(xiàng)目來我市創(chuàng)業(yè)的管理人員或核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，按有關(guān)政策給予一定的創(chuàng)業(yè)資金支持。二是健全制造業(yè)電商人才培養(yǎng)機(jī)制。依托在常高校人才和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，發(fā)揮本土高校對(duì)電子商務(wù)人才培養(yǎng)等工作的支持，結(jié)合常州的產(chǎn)業(yè)特色，通過訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地培養(yǎng)適應(yīng)常州制造業(yè)電商發(fā)展需要的既懂產(chǎn)業(yè)又懂電商的復(fù)合型人才。
5.加強(qiáng)制造業(yè)電商服務(wù)體系建設(shè)，提升綜合配套服務(wù)能力
一是加快建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)集約化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的物流骨干網(wǎng)。二是健全制造業(yè)電商信用體系，按照《電子商務(wù)法》有關(guān)要求，加強(qiáng)制造業(yè)電子商務(wù)參與主體信息的匯集整合，建立健全電子商務(wù)信用管理制度，鼓勵(lì)電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)電商領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。
常州市工業(yè)和信息化局
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