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劉瑩等10名代表：
你們提出的《關于保留常州市圖書館原館并豐富其功能的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
常州市圖書館創(chuàng)建于1904年，歷史悠久，是有記載以來中國最早的公共圖書館之一。近年來，在常州圖書館人的努力和社會各界的大力支持下，通過各類全民閱讀活動的開展和總分館體系的不斷完善，常州市的書香氣息愈加濃厚。2020年，常州市圖書館已搬遷至位于市文化廣場的新館，“不忘初心，方得始終”，位于羅漢路的老館有著獨特的地理位置、學習氛圍和歷史底蘊，它的存續(xù)與否始終牽動著常州市圖書館人和龍城市民的心。“保留常州市圖書館原館并豐富其功能”這一建議符合我市公共文化服務體系的長遠規(guī)劃，也符合我市公共圖書館事業(yè)發(fā)展的整體布局。
一、常州市圖書館原館有其存在的宏觀意義
公共圖書館是傳承人類文明、傳播先進文化、開展社會教育的重要場所，對滿足公民精神文化需求、提高公民科學文化素質和社會文明程度有重要作用。同時，公共圖書館也是促成到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系（《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》）中極其重要的一環(huán)。
2017年文化部印發(fā)的《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，在“十二五”的建設基礎上，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和人口分布，推動地方建成比較完備的公共圖書館設施網(wǎng)絡。常州市圖書館老館是我市圖書館設施網(wǎng)絡中舉足輕重的節(jié)點，其地位之高、影響之深遠，非一般分館所能及。
二、常州市圖書館原館有其存在的現(xiàn)實意義
常州市圖書館原館位于我市和平北路35號，東臨省常中、二十四中、解放路小學、紅梅公園、天寧寶塔，西臨常州市工人文化宮和地鐵出站口，是市中心的教育、商業(yè)與交通的核心地帶，也是常州市文化廣電旅游局在市中心直接向市民進行文化輻射的黃金地塊。圖書館已在此館址為市民服務25年，年接待讀者達130萬人次，節(jié)假日、雙休日及寒暑假日均接待量在3000人以上，是市民學習的集聚地，新館建成后，原館的資源慣性仍在。一言以蔽之：市民需要、文化需要、城市需要。
三、打造成常州市少兒圖書館的必要性和天然優(yōu)勢
在2018年省級書香城市創(chuàng)建工作中，檢查組特別對少兒圖書館的建制和運行情況提出要求，指出我省揚州、連云港、江陰等地已經(jīng)建立獨立的少年兒童圖書館，為廣大青少年提供公共閱讀服務和引導，對未成年人教育、愛國主義教育及城市未來的建設發(fā)展起到了極大的推動作用，希望我市能創(chuàng)造條件，為常州百萬少年兒童打造更寬廣的閱讀空間，營造更濃厚的書香氛圍。這是改造為獨立少兒圖書館的客觀需要。
常州市圖書館搬入新館，三、四樓分設親子閱讀區(qū)和少兒借閱區(qū)，總計提供20萬冊圖書為各年齡段的少兒讀者提供服務。新館自6月6日試運行以來，三、四樓天天爆滿，人氣可謂居高不下。據(jù)統(tǒng)計，自2018年起，常州市圖書館少兒圖書借閱量開始超過成人圖書借閱量，可以說，少兒圖書的閱讀需求已經(jīng)成為我市公共圖書館服務的最大增長點?！豆矆D書館服務規(guī)范》5.1.2章節(jié)指出，少年兒童閱覽區(qū)應與成人閱覽區(qū)分開，宜設置單獨的出入口，有條件的可設室外少年兒童活動場地。通過建設獨立的少兒圖書館，能更大規(guī)模、更深層次的為少兒讀者服務。同時，新館三、四樓層也可以借此進行重新規(guī)劃，進一步擴充我市公共圖書館藏書量，采編更多社科、自科書籍滿足市民的閱讀需求，解決專業(yè)書籍偏少、最新出版書籍不多等問題，可謂“一石二鳥”。這是改造為獨立少兒圖書館的主觀需要。
《中華人民共和國公共圖書館法》中指出，設立公共圖書館應當具備固定的館址；與功能相適應的館舍面積、閱覽座席、文獻信息和設施設備；與其功能、館藏規(guī)模等相適應的工作人員……把原館改造成少兒圖書館，解決了新建少兒圖書館的資金、場地、設備等實際問題，減少了財政支出。這是改造為獨立少兒圖書館的硬件優(yōu)勢。
常州市圖書館多年來根據(jù)不同年齡層的讀者，以“興趣先導、快樂閱讀、激發(fā)創(chuàng)新、終身學習”為宗旨，科學規(guī)劃、整合資源、開拓創(chuàng)新、打造品牌，構建未成年人閱讀服務體系，引領孩子們開啟書香生活。2017年被評為常州市未成年人實踐基地，2019年又獲得江蘇省數(shù)字少兒圖書館先進單位榮譽稱號。這是改造為獨立少兒圖書館的軟件優(yōu)勢。
四、建設秋白書苑作為設立24小時自助閱覽室的可行性和現(xiàn)實意義
在常州市圖書館原館內部建設秋白書苑是打通公共文化服務的“最后一公里”的重要抓手，也是打造常州“15分鐘閱讀圈”的必然選擇。
常州市圖書館擁有建設秋白書苑的深厚基礎：首家秋白書苑（北港街道館）自開放運營以來，受到社會各界的歡迎和好評，圖書流通率達到449.85%，在全省產(chǎn)生較大影響。2020年龍虎塘秋白書苑和坐落于圖書館新館的秋白書苑相繼投入使用，光大國際秋白書苑、湖塘秋白書苑也將陸續(xù)建成。
提案中提到“設立24小時自助閱覽室，滿足市民的閱讀需求，同時也給到附近學校接送孩子的家長提供休憩場所和學習空間”這一訴求，而秋白書苑的定位功能恰恰是為市民提供圖書借還、閱讀活動及飲品簡餐等服務。伴隨著原館的成人借閱服務重心將轉移，秋白書苑可在功能上對成人服務予以彌補，也為少兒館的家長提供配套服務場所，加上地理位置的優(yōu)勢，我們有信心將此打造成為受市民和讀者追捧、持續(xù)曝光能力強、人氣指數(shù)旺，能充分體現(xiàn)社會價值和投資效應的秋白書苑。全開放、不打烊、高品位的區(qū)別于傳統(tǒng)圖書館的新型圖書館模式，這就是秋白書苑存在的目的和意義。
綜上，代表們所提出的《關于保留常州市圖書館原館并豐富其功能的建議》為我市公共文化服務體系的完善提供了對策，也為常州市公共圖書館未來的規(guī)劃和發(fā)展提供了思路。最后，非常感謝代表們對圖書館事業(yè)尤其是老館的關心和支持，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。
常州市文化廣電和旅游局
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