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1．服務(wù)全局，加強(qiáng)財(cái)政收支管理
一方面要確保完成收入目標(biāo)。積極采取有效措施，努力促進(jìn)財(cái)政增收。密切關(guān)注并及時(shí)應(yīng)對(duì)中央宏觀政策變化對(duì)全市財(cái)政收入的影響，加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判，與稅務(wù)、人行等相關(guān)部門(mén)通力合作，依法依規(guī)應(yīng)征盡征，提升財(cái)政收入質(zhì)量。另一方面要加強(qiáng)支出管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支出重點(diǎn)，把有限的財(cái)力用到重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的支撐能力。嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把錢(qián)花在刀刃上。增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，著力清理規(guī)范過(guò)高承諾、過(guò)度保障的支出政策，做到量力而行、精打細(xì)算。
2．聚焦重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞三大明星城市建設(shè)，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極的財(cái)政政策加力提效，將各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位，全面規(guī)范涉企收費(fèi)，真正讓企業(yè)得實(shí)惠。完善財(cái)政投入機(jī)制和管理辦法，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，用好各級(jí)各類(lèi)政府投資基金和產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目。完善信保基金平臺(tái)，更好發(fā)揮小微創(chuàng)業(yè)貸、小額擔(dān)保貸、政府采購(gòu)貸等財(cái)政金融工具作用，有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，緩解民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難題。
3．約束有力，強(qiáng)化政府債務(wù)管控
要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“堅(jiān)定、可控、有序、適度”的要求，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。積極開(kāi)拓思路，統(tǒng)籌各類(lèi)資產(chǎn)資源，全力化解存量債務(wù)。健全地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)政府性債務(wù)全域管控，堅(jiān)決遏制新的違法違規(guī)舉債行為。規(guī)范和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理體系，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督管理機(jī)制，建立政府融資決策的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
4．富民惠民，增強(qiáng)人民群眾獲得感
以滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要為導(dǎo)向，堅(jiān)持?；?、兜底線(xiàn)、促均衡、優(yōu)品質(zhì)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，提升全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。全力支持精準(zhǔn)脫貧，提高財(cái)政扶貧資金使用效率。繼續(xù)支持教育布局優(yōu)化調(diào)整，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，提升社會(huì)保障和社會(huì)救助水平。支持住房保障和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)文體惠民和交通便民工程，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5．積極履職，深化財(cái)稅體制改革
繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。深化預(yù)算管理制度改革，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，繼續(xù)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，加大預(yù)算公開(kāi)力度。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入預(yù)算管理流程，健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制，研究出臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排量化掛鉤機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)PPP工作，深化國(guó)庫(kù)管理和政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革。支持和配合各類(lèi)審查監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)決算決議。
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