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深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)教育大會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心發(fā)展教育的理念，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，高舉“教育現(xiàn)代化”旗幟，瞄準(zhǔn)“公平、優(yōu)質(zhì)”兩大目標(biāo)，聚焦“推進(jìn)均衡、提升質(zhì)量、增強(qiáng)活力”三大任務(wù)，堅(jiān)持“主動(dòng)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放合作”四大戰(zhàn)略；同心協(xié)力樹新人、育全人，促改革、提品質(zhì)，補(bǔ)短板、破難題，勇創(chuàng)新、敢爭(zhēng)先，奮力推動(dòng)常州教育高質(zhì)量發(fā)展。
一、強(qiáng)化教育黨建，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨
1.加強(qiáng)政治思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是教育思想的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干規(guī)則，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)黨建主題教育活動(dòng)深入開展，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育和“解放思想大討論”活動(dòng)，在活動(dòng)中錘煉廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。
2.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。建立健全教育系統(tǒng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、黨組織書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的工作格局。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作手段創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)信息傳播的新變化，用好新媒體，做好“微”文章，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。積極引導(dǎo)好教育輿情，完善輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。
3.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組織把方向、管大局、抓班子、帶隊(duì)伍、作決策、抓落實(shí)的建設(shè)導(dǎo)向，全面提升基層組織建設(shè)的能力水平，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，全面規(guī)范基層組織運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)密落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。推進(jìn)“一校一品”黨建文化品牌和“書記項(xiàng)目”建設(shè)，開展特色支部創(chuàng)建活動(dòng)，做到“校校有品牌，區(qū)域有特色”。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化，開展基層黨組織書記和黨務(wù)工作人員教育培訓(xùn)，提升黨建業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮好黨務(wù)干部的引領(lǐng)作用。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的要求，層層壓實(shí)責(zé)任，準(zhǔn)確運(yùn)用“第一種形態(tài)”，落實(shí)廉政談話制度。深化內(nèi)部巡察，組織開展專項(xiàng)督查。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)廉情分析對(duì)接會(huì)制度。培育廉政文化，持續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。協(xié)調(diào)推動(dòng)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深入開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題專項(xiàng)治理，鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治成效，凈化教育生態(tài)。
5.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義一系列講話和重要批示精神，切實(shí)解決當(dāng)前教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義的突出問題。重點(diǎn)整治改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難精神不足，在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，回避矛盾、推卸責(zé)任等問題。持續(xù)開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部“注重修德”“注重垂范”“注重治本”“注重結(jié)合”“注重常態(tài)”的自覺。制定師德師風(fēng)負(fù)面清單，完善市、區(qū)、校聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，深化師德師風(fēng)建設(shè)。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“八大行動(dòng)”，推動(dòng)全市教育系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)向好。
6.加強(qiáng)群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。落實(shí)群團(tuán)改革要求，激發(fā)群團(tuán)工作活力。推動(dòng)完善基層學(xué)校教職工代表大會(huì)制度，保障教職工合法權(quán)益。廣泛開展教職工建功立業(yè)競(jìng)賽、師德標(biāo)兵評(píng)選、勞模精神進(jìn)校園和陶冶身心的群眾性文體活動(dòng)，激勵(lì)廣大教職工安心從教，熱心從教。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建責(zé)任，組織引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)干部開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研活動(dòng)，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)特色品牌活動(dòng)開展，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織以志愿服務(wù)和社團(tuán)活動(dòng)為重要抓手的實(shí)踐育人功能。注重凝聚多方力量，保障民主黨派履行參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能，創(chuàng)新方式充分發(fā)揮老干部、婦女和關(guān)工委等團(tuán)體的作用。
二、深化綜合改革，增強(qiáng)教育發(fā)展活力
7.深化體制機(jī)制改革。按照全國(guó)教育大會(huì)和即將召開的江蘇教育大會(huì)部署，對(duì)照中央和江蘇即將出臺(tái)的有關(guān)文件，科學(xué)分析新時(shí)代常州教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確今后一段時(shí)間和未來發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略任務(wù)和舉措保障，出臺(tái)“1”（《常州教育現(xiàn)代化2035規(guī)劃綱要》）+“1”（《常州市進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施意見》）+“N”（相關(guān)配套文件），形成一套立足當(dāng)下著眼未來的教育事業(yè)發(fā)展政策支持保障體系。
8.深化學(xué)前教育改革。積極落實(shí)我市深化學(xué)前教育綜合改革的工作要求，不斷完善學(xué)前教育體制機(jī)制和政策保障體系。按照屬地管理的原則，強(qiáng)化學(xué)前教育布局規(guī)劃和資源保障，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園年度建設(shè)任務(wù)和生均公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，積極探索普惠性民辦園的發(fā)展策略。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心教師的工作和生活，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和科學(xué)保教能力。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，積極推進(jìn)幼教游戲化課程建設(shè)，努力打造幼教游戲化課程的“常州品牌”。按照全市省優(yōu)質(zhì)園的比例達(dá)80%的工作目標(biāo)，加大優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度，新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園10所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園8所，讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
9.深化基礎(chǔ)教育課程改革。依托教育部“基礎(chǔ)教育課程改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，提高學(xué)生學(xué)科關(guān)鍵能力，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀為目標(biāo)，探尋課程校本化實(shí)施的策略和路徑；突出勞動(dòng)實(shí)踐教育、體育、美育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)校教育中的地位，有效利用各種教育資源，提高課程育人實(shí)效；積極組織教師學(xué)習(xí)高中新課程新高考方案，領(lǐng)會(huì)課改精神，提高課程理解、實(shí)施和評(píng)價(jià)能力，促進(jìn)素養(yǎng)導(dǎo)向的高中教育教學(xué)改革順利實(shí)施。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革項(xiàng)目建設(shè)，新建省級(jí)課程基地10個(gè)，省市級(jí)學(xué)校品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目暨前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目20個(gè)。
10.深化課堂教學(xué)改革。遵循課堂教學(xué)的常識(shí)、常規(guī)和常理，切實(shí)落實(shí)《常州市關(guān)于進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革的實(shí)施意見》和《常州市中小學(xué)學(xué)科教學(xué)建議（教學(xué)常規(guī)）》，提升教師課堂駕馭能力，切實(shí)保障常態(tài)課的教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的融合和應(yīng)用創(chuàng)新，開展主題式項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的研究探索，不斷優(yōu)化教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。積極應(yīng)用和推廣我市《中小學(xué)課型范式與實(shí)施策略》的研究成果，組織教師開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科教學(xué)關(guān)鍵問題的實(shí)踐研究。大力開展教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)比和教學(xué)基本功競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。
11.深化教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。繼續(xù)開展教育部重大項(xiàng)目中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革研究，形成不同學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完成基于證據(jù)的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，積極發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷和促進(jìn)功能。組織開展對(duì)中小學(xué)實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的視導(dǎo)，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，引導(dǎo)中小學(xué)樹立正確的育人導(dǎo)向。加強(qiáng)教學(xué)測(cè)量和命題技術(shù)研究，提高教學(xué)調(diào)研測(cè)試以及中考的命題水平和質(zhì)量。
12.深化教育人事管理制度改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重整體謀劃，優(yōu)化教育人才目錄指導(dǎo)下的多元化引才、崗位設(shè)置、薪酬改革和校長(zhǎng)職級(jí)制等政策。完善“縣管校聘”制度，優(yōu)化教師資源配置。推進(jìn)“員額制”，緩解師資與編制“雙缺”矛盾。實(shí)施崗位編制統(tǒng)籌管理改革，消除校際之間崗位和編制統(tǒng)籌使用障礙，提高編制使用效能。實(shí)施薪酬待遇改革，出臺(tái)優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法和教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師績(jī)效工資分配方式，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資進(jìn)一步體現(xiàn)教師工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)。
13.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。全面加強(qiáng)依法治教，深化省“依法治教改革試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)。突出憲法教育的核心地位，推進(jìn)“七五”普法工作，抓好中小學(xué)法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，開展依法治校品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升廣大干部師生法治意識(shí)和法治思維能力。理順權(quán)責(zé)關(guān)系，綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、創(chuàng)建等措施，支持學(xué)校自主規(guī)范辦學(xué)。健全執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，做好“雙隨機(jī)”檢查。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單編制，推進(jìn)36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的在線辦理、不見面審批服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理，減少檢查、評(píng)估和評(píng)比活動(dòng)，減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。
三、優(yōu)化資源布局，持續(xù)增加學(xué)位供給
14.優(yōu)化教育資源布局規(guī)劃。根據(jù)省“十三五”基層公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和省教育現(xiàn)代化指標(biāo)，結(jié)合我市教育資源預(yù)警報(bào)告和教育資源短缺解決方案，做好新一輪教育設(shè)施布局規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全市教育設(shè)施布局規(guī)劃“全覆蓋、同標(biāo)準(zhǔn)”，確保與新一輪城市總規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃同步。
15.擴(kuò)大學(xué)位供給。加快學(xué)校建設(shè)，盤活存量，挖潛增效，盡最大努力化解教育資源短缺矛盾。實(shí)施常州市北郊高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等50個(gè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投用常州市清潭中學(xué)（南校區(qū)）等27個(gè)項(xiàng)目，確保新增學(xué)位不少于18000個(gè)。其中，幼兒園7260個(gè)，小學(xué)8760個(gè)，初中2700個(gè)。
16.提升教育裝備水平。完善新校建設(shè)裝備標(biāo)準(zhǔn)，著重進(jìn)行裝備標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、一體化和生本化建設(shè)。抓住基建與裝備深度融合的關(guān)鍵內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成清潭南校區(qū)、市北初中二期等新建校裝備配置。做好新校裝備配置回頭看工作，盤活已建學(xué)校的資產(chǎn)存量，提高裝備使用效率。加強(qiáng)對(duì)教育裝備新技術(shù)新產(chǎn)品研究，強(qiáng)化裝備管理培訓(xùn)及應(yīng)用培訓(xùn)，提升教育裝備的品質(zhì)和使用績(jī)效。探索生態(tài)校園綠色裝備體系研究與建設(shè)，為學(xué)生身心健康保駕護(hù)航。
四、落實(shí)立德樹人，不斷提升德育實(shí)效
17.完善德育教育體系。著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，圍繞“七彩德育”（金色理想信念教育、紅色社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、黃色中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、藍(lán)色生命教育、綠色生態(tài)文明教育、橙色公民教育、紫色科技教育）編制大、中、小、幼一體化的德育目標(biāo)教學(xué)指導(dǎo)意見、研制德育教材內(nèi)容、德育活動(dòng)方式和德育評(píng)價(jià)改革方案，促進(jìn)德育工作專業(yè)化、規(guī)范化和實(shí)效化。
18.加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐教育。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)常州市中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育的指導(dǎo)意見》，制定勞動(dòng)實(shí)踐育人目標(biāo)和分學(xué)段課程內(nèi)容，認(rèn)真梳理全市各類綜合實(shí)踐基地資源，采取綜合指導(dǎo)、共建共享、掛牌授牌等方式新增一批有特色的勞動(dòng)實(shí)踐教育基地。2019年重點(diǎn)爭(zhēng)取常州非遺文化場(chǎng)館（常州梳篦、亂針繡、刻紙、柳青竹刻）成為全市學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)基地和大師進(jìn)課堂有機(jī)結(jié)合。著手建立學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐跟蹤檔案，選擇部分學(xué)校嘗試?yán)谩跋砣PP”進(jìn)行學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐的過程記錄，評(píng)價(jià)指導(dǎo)和個(gè)性化建議。
19.深化食育教育試點(diǎn)。把食育教育作為立德樹人的重要抓手并納入中小學(xué)德育教育體系，加強(qiáng)食育教育研究，凝練獨(dú)具特色的食育教育理念，構(gòu)建不同學(xué)段的課程體系，在食育教育中融入糧食生產(chǎn)流程、珍惜糧食、文明習(xí)慣、感恩教育、分工協(xié)作、勞動(dòng)實(shí)踐、垃圾分類等德育內(nèi)容，促進(jìn)食育教育實(shí)踐更加深入。推動(dòng)15所食育教育試點(diǎn)學(xué)校開發(fā)食育教育課程、創(chuàng)設(shè)食育教育環(huán)境、定期開展食育活動(dòng)，努力形成一批分學(xué)段的食育教育典型案例并在有條件的地區(qū)和學(xué)校推廣。
20.加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育。探索建立中小幼一體本土化生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程體系。開設(shè)生涯規(guī)劃課程，突出課程實(shí)踐性與體驗(yàn)性。開展生涯規(guī)劃教育課題研究。以“課程+平臺(tái)”為操作方式，以“自主+選擇”為核心理念，以云計(jì)算大數(shù)據(jù)為支撐建構(gòu)學(xué)生生涯規(guī)劃系統(tǒng)平臺(tái)。
21.增強(qiáng)家校共育合力。創(chuàng)新家庭教育指導(dǎo)方式，以轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀和人才觀為核心，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育理念，構(gòu)建家校協(xié)同育人機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市教育服務(wù)中心和市家長(zhǎng)學(xué)校總校的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，引導(dǎo)全市所有家長(zhǎng)學(xué)校做到工作規(guī)范化、課程序列化、活動(dòng)常態(tài)化，提高家庭教育指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步發(fā)揮家委會(huì)在參與學(xué)校管理、參與教育工作、開展教育評(píng)價(jià)、溝通家校等方面的積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮信息化在家校共育中的新優(yōu)勢(shì)，辦好“網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！?，建好家校互動(dòng)平臺(tái)，形成家庭教育線上線下聯(lián)動(dòng)工作格局。
五、堅(jiān)守優(yōu)質(zhì)均衡，全面提升教育質(zhì)量
22.促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。根據(jù)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系及其監(jiān)測(cè)結(jié)果，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，對(duì)標(biāo)找差全面提高教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。全面啟動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣（區(qū)）建設(shè)工作，根據(jù)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，制定創(chuàng)建規(guī)劃，抓好工作部署，落實(shí)《江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》的工作要求。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育現(xiàn)代化建設(shè)和學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。高度關(guān)注區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育發(fā)展差異，通過適當(dāng)?shù)恼邇A斜和必要的資源保障，努力破解城鎮(zhèn)擠農(nóng)村空、大班額、擇校熱等難題。繼續(xù)開展優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動(dòng)，建好鄉(xiāng)村骨干教師培育站，培養(yǎng)600名以上鄉(xiāng)村骨干教師。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校小班教學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索小班化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量整體提升。
23.深化集團(tuán)化辦學(xué)。統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)部管理一體化、隊(duì)伍建設(shè)一體化、教育教學(xué)一體化、考核評(píng)價(jià)一體化建設(shè)。安排專項(xiàng)資金保障集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模和形式，適當(dāng)傾斜增加核心校教師編制、崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射面，新增集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校10所。促進(jìn)集團(tuán)校挖掘和整合集團(tuán)內(nèi)外教育資源，實(shí)現(xiàn)更廣范圍優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享。加強(qiáng)教育集團(tuán)特色化建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。認(rèn)真做好集團(tuán)化辦學(xué)6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和1個(gè)重大課題研究。
24.提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。深入實(shí)施主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)新時(shí)期深化學(xué)校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)意見，推動(dòng)全市學(xué)校主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)范性實(shí)施、過程性指導(dǎo)和總結(jié)性評(píng)價(jià)。加大義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”建設(shè)力度，創(chuàng)建“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?5所，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！备咂焚|(zhì)項(xiàng)目14個(gè)，不斷提高學(xué)生在“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”就讀比例。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，完善高中招生制度，開展新課程實(shí)施的適切性研究，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)雙提升。
25.加強(qiáng)特殊教育和民族教育。落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃的任務(wù)要求，制定出臺(tái)特殊兒童在普通學(xué)校隨班就讀指導(dǎo)意見。繼續(xù)完善特殊教育體系，優(yōu)化特殊教育資源配置，創(chuàng)造條件為殘疾學(xué)生提供多樣化、個(gè)性化的特殊教育服務(wù)。推進(jìn)融合教育資源中心建設(shè)，開展第二批隨班就讀試點(diǎn)學(xué)校申報(bào)工作，發(fā)揮好各級(jí)特教指導(dǎo)中心的作用，不斷提高隨班就讀工作的實(shí)施水平。提高政治站位，高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，關(guān)心支持西藏民族中學(xué)、奔牛高中西藏班的發(fā)展，幫助有關(guān)學(xué)校不斷豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提升辦學(xué)品質(zhì)和教育質(zhì)量。遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律和少數(shù)民族同學(xué)成長(zhǎng)規(guī)律，健全工作體系和制度，確立中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國(guó)情懷，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生健康成長(zhǎng)。
六、創(chuàng)新培養(yǎng)方式，增強(qiáng)教育服務(wù)社會(huì)能力
26.推動(dòng)職業(yè)教育融合發(fā)展。堅(jiān)持職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融，加快現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)，加大創(chuàng)建省現(xiàn)代化專業(yè)群和省現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地的力度，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈無縫銜接。擴(kuò)大“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)規(guī)模，推動(dòng)常州市規(guī)模以上企業(yè)和龍頭企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展深度校企合作。堅(jiān)持中外職業(yè)教育模式互融，吸取國(guó)際先進(jìn)職教模式的有益經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)的課程理念、教學(xué)方式和資格認(rèn)證融入我市職教專業(yè)建設(shè)和教學(xué)過程。輸出我市職教優(yōu)勢(shì)資源，參與和助力國(guó)家“一帶一路”倡議。堅(jiān)持普職教育互融，開放職業(yè)教育資源支持中小學(xué)開展社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)和科技創(chuàng)新等活動(dòng)，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量，爭(zhēng)取職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生雙證率達(dá)100%、就業(yè)率達(dá)98%、升入?？苹虮究凭妥x率達(dá)70%以上。
27.推動(dòng)高等教育主動(dòng)變革。支持在常高職院校建設(shè)省高水平高職院，并申報(bào)創(chuàng)建省卓越高職院；促進(jìn)在常高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用型本科，推動(dòng)部分本科高校建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)；支持在常高校匯聚企業(yè)資源，積極拓展新工科專業(yè)點(diǎn)，服務(wù)常州產(chǎn)業(yè)升級(jí)。健全現(xiàn)代職教體系中高職銜接中職本科“3+4”試點(diǎn)項(xiàng)目招生制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌與指導(dǎo)。嚴(yán)格按照《江蘇省高等學(xué)校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)管理辦法》，對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行年審、備案，逐步提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。積極組織在常高校開展提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的比賽和活動(dòng)。
七、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“三名”工程
28.深入實(shí)施名校長(zhǎng)工程。聚焦三級(jí)校長(zhǎng)培養(yǎng)，建設(shè)人才高峰，培養(yǎng)教育家型校長(zhǎng)。針對(duì)現(xiàn)有128名特級(jí)、高級(jí)和骨干校長(zhǎng)重點(diǎn)拓展教育視野，提升教育情懷，凝練教育思想，擴(kuò)大在全省和全國(guó)的影響力。加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，落實(shí)分層培養(yǎng)策略，做好教育人才儲(chǔ)備，不斷建設(shè)人才高地。針對(duì)全市257名名校長(zhǎng)基地培訓(xùn)對(duì)象和140余名黨政后備干部，充分利用華東師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)基地、全市19個(gè)校長(zhǎng)培養(yǎng)基地和后備干部成長(zhǎng)營(yíng)等平臺(tái)，制定個(gè)性化培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)。創(chuàng)新開展“校長(zhǎng)講堂”，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富講堂內(nèi)容和形式，嘗試增加現(xiàn)場(chǎng)參觀校園管理、課堂觀察等活動(dòng)全方位展示優(yōu)秀校長(zhǎng)科學(xué)先進(jìn)的教育理念、卓越的辦學(xué)實(shí)踐和高尚的人格魅力，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)校長(zhǎng)成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展的雙贏局面。
29.深入實(shí)施名教師工程。堅(jiān)持引培并舉，優(yōu)化優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)現(xiàn)有名教師甘愿扎根課堂，潛心教學(xué)研究、發(fā)揮傳幫帶作用的積極性和主動(dòng)性，吸引更多名教師加盟常州基礎(chǔ)教育。完善“教育優(yōu)才計(jì)劃”實(shí)施辦法，建立常州籍“雙一流”院校在讀大學(xué)生信息庫，為“教育優(yōu)才計(jì)劃”儲(chǔ)備人才資源，提高入口質(zhì)量。2019年計(jì)劃新增中小學(xué)（含幼兒園、職業(yè)學(xué)校）教師不少于600名。探索開展特級(jí)教師“學(xué)術(shù)沙龍”、支持名優(yōu)教師出版教育專著，繼續(xù)實(shí)施高校訪學(xué)、博導(dǎo)工作站項(xiàng)目，完善市“五級(jí)梯隊(duì)”評(píng)選機(jī)制，讓每個(gè)老師都擁有出彩的機(jī)會(huì)，充分激發(fā)廣大教師的積極性和主動(dòng)性。計(jì)劃全年新增省、市級(jí)優(yōu)秀教師500名左右，市五級(jí)階梯優(yōu)秀教師占專任教師比例達(dá)到20%以上。
30.深入實(shí)施名班主任工程。優(yōu)化名班主任隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，組織評(píng)選第二批常州市名班主任。推行名班主任典型示范“五個(gè)一”工作：每學(xué)年開設(shè)一節(jié)德育公開課、舉辦一次班級(jí)文化建設(shè)交流講座、指導(dǎo)一名青年班主任、參與一個(gè)德育名師（班主任）工作室或一個(gè)德育課題（項(xiàng)目）研究、撰寫一篇德育論文。優(yōu)化名班主任培訓(xùn)體系，豐富立體化培訓(xùn)內(nèi)容，開展主題沙龍、班主任論壇和班主任講堂，引領(lǐng)名班主任深度研究崗位工作藝術(shù)。繼續(xù)加強(qiáng)班主任工作正面宣傳，講好班主任故事，發(fā)揮好名班主任示范引領(lǐng)作用。
八、堅(jiān)持以人為本，呵護(hù)學(xué)生身心健康
31.推進(jìn)強(qiáng)健體魄行動(dòng)。深化學(xué)校體育教育改革，強(qiáng)化學(xué)校體育“六一工程”建設(shè)，提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)體育課外活動(dòng)吸引力，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)參與體育鍛煉的良好習(xí)慣，確保中小學(xué)生每天在校體育鍛煉1小時(shí)的質(zhì)量，努力讓每個(gè)孩子至少掌握1項(xiàng)以上體育愛好和運(yùn)動(dòng)技能。強(qiáng)化體教融合，深入開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，積極支持“市隊(duì)校辦”和“名校辦名隊(duì)”工作，深入開展校園籃球、足球等特色項(xiàng)目創(chuàng)建，用項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)校體育“一校一品一特色”建設(shè)。積極推進(jìn)中小學(xué)體育國(guó)際文化交流，健全優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高我市中小學(xué)生體育競(jìng)賽水平。
32.推進(jìn)呵護(hù)視力行動(dòng)。健全以政府主導(dǎo)、醫(yī)教結(jié)合、體教融合、家校協(xié)同的兒童青少年近視防控工作機(jī)制，建立常州市視力防控中心，構(gòu)建全市“科普宣傳、視力篩查、近視防控、康復(fù)矯正、效果評(píng)估”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化教室用眼環(huán)境，新建學(xué)校一律按照國(guó)家教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從課桌椅高度、黑板、教室采光和照明等全方位加強(qiáng)規(guī)范，確保達(dá)標(biāo)。已建學(xué)校加快教室照明系統(tǒng)改造進(jìn)度，消除燈光環(huán)境對(duì)視力健康的不良影響。全面開展每年不少于2次視力健康篩查，加強(qiáng)對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用眼的培訓(xùn)，及時(shí)糾正學(xué)生不良的用眼習(xí)慣。廣泛普及兒童青少年近視防控和健康用眼知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視青少年近視防控的良好氛圍。
33.推進(jìn)健康校園行動(dòng)。把健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，確保健康教育課程課時(shí)及“艾滋病防控”等專題教育活動(dòng)的落實(shí)，全市中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。推動(dòng)全市中小學(xué)醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)校醫(yī)（保健老師）醫(yī)務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)。積極推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建，全面改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施學(xué)?！爸憋嬎惫こ?，確保全市學(xué)生健康安全飲水。
34.推進(jìn)健康心理行動(dòng)。加強(qiáng)心理健康中心建設(shè)，完善未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)課程體系，充分發(fā)揮7個(gè)專業(yè)心理成長(zhǎng)工作室功能，培養(yǎng)100名未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)師，新增心理咨詢志愿者100人。創(chuàng)新心理健康教育方式，建立心理健康輔導(dǎo)云平臺(tái)，為全市中小學(xué)生提供心理健康測(cè)評(píng)、預(yù)警及跟蹤咨詢服務(wù)，有效維護(hù)學(xué)生心理健康。
35.推進(jìn)監(jiān)測(cè)護(hù)航行動(dòng)。完善全市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)持定期全面監(jiān)測(cè)和不定期重點(diǎn)抽測(cè)相結(jié)合，注重結(jié)果運(yùn)用，把測(cè)試成績(jī)作為學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)升學(xué)和學(xué)校素質(zhì)教育評(píng)估的重要依據(jù)，定期發(fā)布全市中小學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展報(bào)告，編印《常州市中小學(xué)體質(zhì)健康白皮書》，確保學(xué)校把促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康工作落細(xì)落實(shí)，確保我市學(xué)生身體素質(zhì)水平持續(xù)改善。
36.推進(jìn)學(xué)校美育。深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校美育對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要作用，堅(jiān)持以美育人的理念，著手構(gòu)建我市大中小幼相銜接、一體化的美育體系，多渠道豐富學(xué)校美育教育資源，切實(shí)提高學(xué)校音樂、美術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量。積極實(shí)施書法百千萬工程和體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目，深入開展中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和戲曲進(jìn)校園活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校開展基于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的校本化、系列化藝術(shù)活動(dòng)，積極實(shí)施初中畢業(yè)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念，培養(yǎng)學(xué)生感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力。
九、加大教育開放，提升教育國(guó)際交流和信息化水平
37.提升教育國(guó)際交流水平。擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作的覆蓋面，新增國(guó)際友好學(xué)校10所。加強(qiáng)與常州國(guó)際友城、港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流，有序開展AFS等國(guó)際學(xué)生文化交流項(xiàng)目，承辦AFS項(xiàng)目華東區(qū)出國(guó)前培訓(xùn)、來華學(xué)生抵達(dá)培訓(xùn)和選拔營(yíng)等活動(dòng)。加大外教聘用力度，提升涉外辦學(xué)水平。拓寬引智渠道，探索政府購買服務(wù)集中聘請(qǐng)外籍教師模式。優(yōu)化高中涉外辦學(xué)項(xiàng)目，加強(qiáng)境外課程體系研究和中外優(yōu)質(zhì)課程比較研究。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)學(xué)校招收和培養(yǎng)外國(guó)學(xué)生。提升我市國(guó)際理解教育水平，增強(qiáng)課程意識(shí)，開展行動(dòng)研究，豐富國(guó)際理解教育的內(nèi)容和形式，開展試點(diǎn)?；仡^看和網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。支持中小學(xué)參與集群式孔子課堂建設(shè)，辦好“漢風(fēng)龍韻”“尋根之旅”等品牌活動(dòng)。支持學(xué)校開展學(xué)生境外修學(xué)旅行活動(dòng)。組織公務(wù)出訪，進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員行前國(guó)家安全宣傳教育。
38.提升教育信息化水平。落實(shí)教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)常州市教育信息化建設(shè)的實(shí)施意見（2019-2020）》，實(shí)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升、教育資源共建共享等七大行動(dòng)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)，引入第三方服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)安全在線檢測(cè)”，提高集約化平臺(tái)和局屬單位網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)水平。促進(jìn)信息技術(shù)融入教學(xué)，完成覆蓋所有學(xué)科、學(xué)段的微課資源2萬個(gè)，“名校名師網(wǎng)絡(luò)課程”100門，100%中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校師生擁有實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教育信息化精準(zhǔn)支持計(jì)劃。提高教育管理信息化水平。搭建教育電子政務(wù)系統(tǒng)框架，完成市級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目“常州市教育數(shù)據(jù)一體化管理平臺(tái)”首期建設(shè)，并將OA、資助、裝備等現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。建設(shè)常州教育電子地圖，升級(jí)教育局機(jī)關(guān)ＯＡ系統(tǒng)，增加學(xué)生資助、報(bào)刊征訂、學(xué)校能耗管理、收發(fā)報(bào)表等功能。推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)和教育設(shè)施地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)等建設(shè)。
十、呼應(yīng)百姓需求，拓展教育公益服務(wù)
39.推動(dòng)校內(nèi)課后服務(wù)有序開展。出臺(tái)我市中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)指導(dǎo)意見，堅(jiān)持公益性質(zhì)和學(xué)生自愿原則，全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)工作。探索提高課后服務(wù)質(zhì)量水平的體制機(jī)制、方法途徑，積極開發(fā)適合學(xué)生身心特點(diǎn)的各類課程，積極爭(zhēng)取各種社會(huì)資源的支持配合，充分利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等場(chǎng)所，組織學(xué)生開展藝術(shù)類、體育類、科技類等豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)。2019年春季學(xué)期起，全市240所義務(wù)教育學(xué)校將正式啟動(dòng)課后延時(shí)服務(wù)。
40.推動(dòng)終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的總體要求，不斷完善終身教育機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，提升“常州終身教育在線”站群系統(tǒng)性能，優(yōu)化“樂學(xué)龍城”微信公眾號(hào)服務(wù)效能，不斷豐富數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的便利性。加快全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力改善社區(qū)教育基礎(chǔ)條件，豐富社區(qū)教育課程內(nèi)容，新開150余門面授課程。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育工程，做好省教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地和市社區(qū)教育集團(tuán)培育工作，發(fā)揮社區(qū)教育資源服務(wù)功能。
41.推動(dòng)公益惠民服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)公益惠民服務(wù)場(chǎng)館和基地建設(shè)，建好校內(nèi)勞動(dòng)技術(shù)與通用技術(shù)課程基地和校外科學(xué)藝術(shù)類公益課程基地。整合改造市青少年活動(dòng)中心場(chǎng)館，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化中心本部與新北、湖塘分部“一體兩翼”建設(shè)，提高使用效能。調(diào)整與豐富培訓(xùn)科目和內(nèi)容，增設(shè)烘焙、亂針繡、物聯(lián)網(wǎng)智能家居等課程，全年開設(shè)公益性培訓(xùn)班不少于2800個(gè)，惠及學(xué)員40000余人次。繼續(xù)實(shí)施“常州公開課”和“青果公益文化沙龍”項(xiàng)目，實(shí)施“青果·教育2.0計(jì)劃”，建設(shè)5個(gè)名師系列直播課程，5所青果名師學(xué)校，開展線上導(dǎo)學(xué)300余場(chǎng)，新增普適性和個(gè)性化在線學(xué)習(xí)資源20000個(gè)以上，服務(wù)常州全民學(xué)習(xí)。不斷優(yōu)化社會(huì)助學(xué)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多社會(huì)力量支持，力爭(zhēng)社會(huì)捐資參與幫困獎(jiǎng)優(yōu)逾5500人次；教育發(fā)展基金會(huì)繼續(xù)拓展募資渠道，開展“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)，助教助學(xué)”活動(dòng)，實(shí)施各類愛心救助項(xiàng)目。
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