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周國平委員：
您提出的《關(guān)于鼓勵開發(fā)消費(fèi)品制造業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
消費(fèi)品是個比較寬泛的概念，既包含物質(zhì)產(chǎn)品，也包含精神文化產(chǎn)品。改革開放四十多年來，我國國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長，已基本解決十四億人的吃飯穿衣問題，人民生活顯著改善，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，在物質(zhì)需要得到滿足的同時(shí)，開始更多追求更好的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品。黨的十九大指出：當(dāng)今中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。最近，習(xí)近平總書記指出：中國經(jīng)濟(jì)要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)雙輪驅(qū)動，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主。促進(jìn)內(nèi)需，既是滿足人民日益增長的美好生活需要，更是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)下滑，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會。
常州市是一個工業(yè)城市，以高端裝備制造為主，約占經(jīng)濟(jì)總量的一半，消費(fèi)品工業(yè)主要包括紡織服裝、生物醫(yī)藥、輕工、食品等四大行業(yè)，年產(chǎn)值2000億元左右。其中，常藥、四藥、千紅生化、黑牡丹、華利達(dá)等消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在國內(nèi)同行中有一定地位；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、電動自行車產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)外有比較大的影響力。常州的紅梅牌照相機(jī)、飛牌洗衣機(jī)、紅梅牌（熊貓牌）電視機(jī)也曾紅遍大江南北，名噪一時(shí)，但由于市場、機(jī)制、體制等原因，現(xiàn)都已銷聲匿跡。
市委、市政府高度重視常州工業(yè)發(fā)展，在積極扶持智能裝備產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也積極支持我市消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展，主要采取了以下措施：
一、把生物醫(yī)藥、高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群列入我市重點(diǎn)支持的十大產(chǎn)業(yè)集群，從規(guī)劃編制、人才引進(jìn)、設(shè)備投入等各方面給予重點(diǎn)支持，對沒列入十大產(chǎn)業(yè)集群的其它消費(fèi)品企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的，環(huán)保、安全達(dá)標(biāo)企業(yè)也給予與其它企業(yè)一樣的支持。今年初，新冠肺炎疫情嚴(yán)重，對我市的重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行政府收儲，專項(xiàng)獎補(bǔ)。
二、積極開展消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動。消費(fèi)品企業(yè)的競爭主要是品牌、價(jià)格、質(zhì)量，工信部從2016年起在消費(fèi)品行業(yè)企業(yè)中開展創(chuàng)品牌、增品種、提品質(zhì)的消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動，我市響應(yīng)國家號召，積極組織消費(fèi)品企業(yè)參與，通過幾年努力，共有7家企業(yè)獲得省消費(fèi)品“三品”示范企業(yè)榮譽(yù)稱號，市工信局還對這些獲得榮譽(yù)的企業(yè)給予了獎勵，在全省也是唯一的，體現(xiàn)了我市對消費(fèi)品行業(yè)的重視。
三、鼓勵消費(fèi)品行業(yè)招商引資、科技創(chuàng)新、兩化融合、智能改造，在項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)、評先評優(yōu)、補(bǔ)助獎勵等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。
四、發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。我市設(shè)立了工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)支持專項(xiàng)資金，市工信局每年對行業(yè)協(xié)會開展活動情況進(jìn)行專項(xiàng)評審，這幾年重點(diǎn)支助醫(yī)藥、紡織、服裝、電動車等行業(yè)協(xié)會，對協(xié)會展、承接政府職能轉(zhuǎn)移等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。
五、拉內(nèi)需、促銷費(fèi)。今年市、各區(qū)財(cái)政出錢，發(fā)放消費(fèi)券、旅游券超1億元，拉動消費(fèi)4億元。我市的陳市長、天寧區(qū)的宋書記親自走進(jìn)直播間，為我的黑牡丹、農(nóng)副產(chǎn)品帶貨，促進(jìn)了流通和消費(fèi)回暖。
從國家層面也給企業(yè)減免房租、社保、稅收，增加信貸投放力度，降低利率，免除規(guī)費(fèi)，在大中城市投放汽車（特別是新能源汽車）號牌，加大對汽車、家電等耐用品的促進(jìn)力度，打造夜經(jīng)濟(jì)品牌，推出一批新零售示范企業(yè)，暢通了國內(nèi)大循環(huán)，提振了消費(fèi)市場信心和活力。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我市還積極推進(jìn)精神文明建設(shè)、生態(tài)文明同步發(fā)展，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)做了以下工作：
一是培育文化產(chǎn)業(yè)藝術(shù)精品。堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，持續(xù)開展高品質(zhì)文藝創(chuàng)作，推出更多彰顯時(shí)代特征、常州特質(zhì)的“扛鼎之作”。進(jìn)一步打磨提升滑稽劇《陳奐生的吃飯問題》，深入推進(jìn)全國巡演；以張?zhí)咨绞论E為原型，推進(jìn)原創(chuàng)錫劇《燭光在前》的創(chuàng)排工作；進(jìn)一步打磨提升《劍膽琴心》《大律師史良》等舞臺藝術(shù)作品；抓好書畫藝術(shù)創(chuàng)作，做好“常州畫派”全國巡展工作。以“出精品、出人才、出效益”為總目標(biāo)，不斷完善院團(tuán)管理和考核制度，探索解決院團(tuán)待遇保障、人才斷代等現(xiàn)實(shí)難題。以注重扶劇本、扶前期為導(dǎo)向，認(rèn)真做好新一年度市文化藝術(shù)基金申報(bào)和評審工作，大力支持推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國家、省級藝術(shù)基金，加速形成國家、省、市三級藝術(shù)基金政策扶持體系，推動全社會資源向藝術(shù)精品生產(chǎn)進(jìn)一步集聚。二是完善文旅公共服務(wù)供給。推出一批有特色、有亮點(diǎn)的基層綜合性文化服務(wù)中心，形成“以點(diǎn)帶面、全面提升”建設(shè)新格局。繼續(xù)推動文化館總分館制建設(shè)，以轄市（區(qū)）為基本單位，推動具備條件的地區(qū)因地制宜推進(jìn)總分館制建設(shè)，到2020年底，形成以常州市文化館為中心館、轄市（區(qū)）文化館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的文化館總分館構(gòu)架。完成常州市旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與公共服務(wù)平臺一期項(xiàng)目建設(shè)，建成以文旅融合、主客共享、深度體驗(yàn)為核心的常州市全域旅游線上服務(wù)總?cè)肟诤统鞘袑?dǎo)游導(dǎo)覽公共服務(wù)體系；加強(qiáng)“文旅常州云”平臺應(yīng)用推廣，不斷提高服務(wù)配送和群眾需求的匹配度。持續(xù)辦好“文化100”“文旅惠民月”等特色惠民活動。深入推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，采取“新建與改建結(jié)合、管護(hù)與提升并舉”的方式，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)提升”“管理服務(wù)提升”“科技提升”和“文明提升”。 三是推進(jìn)文旅消費(fèi)升級。優(yōu)化廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)行業(yè)文化消費(fèi)服務(wù)水平。推進(jìn)主題公園、文旅休閑街區(qū)、影視基地等文旅消費(fèi)綜合載體與現(xiàn)代科技手段融合應(yīng)用，發(fā)展基于虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、5G等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)內(nèi)容。推動新技術(shù)在演藝娛樂、工藝美術(shù)、會議展覽和網(wǎng)絡(luò)視聽等行業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。四是促進(jìn)演出市場消費(fèi)。進(jìn)一步推動文藝精品、演藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，打造一批社會效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的原創(chuàng)精品。鼓勵各類文藝院團(tuán)、文旅企業(yè)采取合作、引進(jìn)等方式推出具有消費(fèi)潛力的演藝項(xiàng)目，豐富文化旅游演出市場。引導(dǎo)景區(qū)開展高品質(zhì)的實(shí)景、主題演出，促進(jìn)多樣空間、多元支撐、多種功能、多維服務(wù)的文旅業(yè)態(tài)融合。研究出臺相關(guān)政策，通過票價(jià)直接補(bǔ)貼和積分補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，引導(dǎo)市民積極參與各類文化活動，實(shí)現(xiàn)文旅消費(fèi)多元化的激勵模式。五是繁榮夜間文旅消費(fèi)。打造“龍城夜未央”品牌，加快發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，鼓勵特色商業(yè)街和綜合體推進(jìn)景觀亮化，重點(diǎn)培育古運(yùn)河兩岸、青果巷、南大街、江南環(huán)球港、迪諾水鎮(zhèn)等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；鼓勵博物館、美術(shù)館等夜間開放，推出24小時(shí)書店、深夜影院等夜間文旅消費(fèi)打卡地。挖掘地方飲食文化特色，推出一批老字號特色主題餐飲，打造 “八大美食夜市”。
常州市工業(yè)和信息化局
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