單位名稱:常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼:91320412MA1WY7UM3M
法定代表人:于紅
單位地址:武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)溝南工業(yè)集中區(qū)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年5月17日,我局現(xiàn)場檢查時,調(diào)閱了你單位出具的檢驗檢測報告清單,發(fā)現(xiàn)你單位于臨近春節(jié)放假的2023年1月10日對溧陽市天目印刷有限公司開展了環(huán)境檢測,并出具了檢驗檢測報告(編號:RW-2022-12-096B01),報告中明確采樣時該單位正常生產(chǎn),收取檢測費(fèi)用1350元。2023年5月23日,我局對溧陽天目印刷有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn),該單位1月生產(chǎn)月報表及廢氣處理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)記錄顯示,2023年1月10日未進(jìn)行生產(chǎn)。你單位未對被監(jiān)測污染源工況進(jìn)行核實(shí),在工況條件明顯不符合監(jiān)測要求的情況下進(jìn)行了采樣監(jiān)測,屬于出具虛假監(jiān)測報告。
以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明:
1、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年5月17日現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄1份;
2、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年5月23日、2023年5月29日調(diào)查詢問筆錄共4份;
3、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件1份;
4、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件各2份;
5、委托檢測協(xié)議書復(fù)印件1份;
6、任務(wù)表及檢測方案復(fù)印件1份;
7、檢測期間工況證明復(fù)印件1份;
8、廢水、廢氣采樣記錄表和噪聲測量記錄表復(fù)印件1份;
9、溧陽市天目印刷有限公司檢驗檢測報告(編號:RW-2022-12-096B01)復(fù)印件1份;
10、溧陽天目印刷有限公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件1份;
11、溧陽天目印刷有限公司權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件各1份;
12、溧陽天目印刷有限公司2023年1月份生產(chǎn)月報表復(fù)印件1份;
13、溧陽天目印刷有限公司2023年1月份廢氣處理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)記錄1份;
14、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司2名現(xiàn)場采樣人員身份證復(fù)印件各1份;
15、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司監(jiān)測人員資格證書復(fù)印件2份;
16、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司計量認(rèn)證資質(zhì)證書及檢驗檢測能力表復(fù)印件1份;
17、常州銘瑞環(huán)境檢測有限公司監(jiān)測費(fèi)用情況說明1份;
18、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你單位未對被監(jiān)測污染源工況進(jìn)行核實(shí),在工況條件明顯不符合監(jiān)測要求的情況下進(jìn)行了采樣監(jiān)測,出具虛假監(jiān)測報告,該行為違反了《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第二十八條“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得出具虛假監(jiān)測報告。采樣人員、分析人員、審核與授權(quán)簽字人,分別對樣品、原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)?!钡囊?guī)定,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
我局于2023年8月19日以《行政處罰聽證告知書》(常環(huán)罰告〔2023〕17號)告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你單位逾期未進(jìn)行陳述申辯,也未要求聽證。
以上事實(shí),有我局《行政處罰聽證告知書》(常環(huán)罰告〔2023〕17號)、《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第四十五條第一款:“違反本條例規(guī)定,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告,并處一萬元以上五萬元以下罰款。依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的,資質(zhì)認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷。”
根據(jù)本案情節(jié)與后果,對照上述法律法規(guī)規(guī)定,我局根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號)“表13-3環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假報告的裁量標(biāo)準(zhǔn)”,決定對你單位出具虛假監(jiān)測報告的行為處以罰款壹拾萬元,沒收違法所得壹仟叁佰伍拾元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納,收款人:常州市財政局。逾期不繳納罰沒款,我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對本處罰決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復(fù)議,也可在六個月內(nèi)直接向蘇州市姑蘇區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行本處罰決定,我局將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年8月29日
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