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2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下緊緊圍繞全市中心工作，以“重大項目深化年”為牽引，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神及省市委決策部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深化管理、細(xì)化服務(wù)、優(yōu)化保障，推進機關(guān)事務(wù)各項工作有序開展，較好地完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。先后榮獲“常州市先進基層黨組織”、“常州市工人先鋒號”等榮譽。下面，由我代表局向大家匯報一年來的工作。
一、不懈努力，管理工作取得新成效
1.強化機關(guān)國有資產(chǎn)管理。積極推進國有資產(chǎn)綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，做好國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護，錄入及核對2000余條新增資產(chǎn)數(shù)據(jù)。積極參與“一辦四中心”建設(shè)項目資產(chǎn)管理工作，與13家物管單位簽訂了新一輪服務(wù)用房合同，妥善處理原機關(guān)房產(chǎn)公司改制剝離資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)及往來款項。完成了市政府辦等22家單位的辦公設(shè)備、車輛、周轉(zhuǎn)房及房屋租賃等資產(chǎn)處置59批，資產(chǎn)原值近4000萬元。全年為62家部委辦局調(diào)配、更新和維修各類辦公家具3600批次。
2.嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理。認(rèn)真完成39個預(yù)算單位2016年度部門預(yù)算和運行經(jīng)費專項預(yù)算編制工作，有力保證了各單位正常運行的資金需求。公開了部門因公出國（境）、公務(wù)用車購置、公務(wù)接待及會議費用決算情況，核對了38家集中核算單位的年度預(yù)算指標(biāo)、財政性資金國庫集中支付執(zhí)行情況等數(shù)據(jù)，核查了“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等重點科目，更新了2014年度財政供給人員信息數(shù)據(jù)，完成了470名兒童統(tǒng)籌醫(yī)療門診費用的報銷結(jié)算。全年累計完成各類資金核算達5.2億元，連續(xù)七年榮獲“行政政法部門決算工作先進單位”一等獎。
3.做好機關(guān)辦公用房管理。研究起草了《常州市市級黨政機關(guān)辦公用房管理暫行辦法》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，目前正在進行程序性會簽。積極推進辦公用房集中統(tǒng)一管理，做好辦公用房權(quán)屬登記、資料歸檔等工作，逐步完善長效管理機制。順利完成了老年大學(xué)竣工驗收和交付，同步做好資料歸檔、工程結(jié)算審核等各項工作；完成了市政協(xié)祥和堂及主席會議室、老干部活動中心、信訪接待大廳、市紅會及文聯(lián)、看守所、市紅溪實驗幼兒園、原政府車隊地下停車場等抗震加固及改造裝修。認(rèn)真做好周轉(zhuǎn)住房的出售清理、吳青霞藝術(shù)館改造、常州市高等技術(shù)學(xué)院重建等工作，完成了行政中心、博物館、規(guī)劃館等辦公用房日常維護工作，受到各方好評。
4.深化公共機構(gòu)節(jié)能工作。推動藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等開展能源合同管理試點，組織用能大戶能源審計、執(zhí)法專項檢查等20批次，先后40余次深入創(chuàng)建申報單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)，常州市第四人民醫(yī)院等7家單位榮獲了“2015年江蘇省公共機構(gòu)節(jié)能示范單位”，常州市水文局等15家單位通過市級節(jié)水型單位驗收，超額完成了人均綜合能耗、單位建筑面積能源和人均水資源消耗同比下降1.2%的節(jié)能目標(biāo)。結(jié)合“世界水日”、“全國低碳日”，開展能源緊缺體驗和節(jié)能公益活動，組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)達300人次，發(fā)放LED燈、各類宣傳資料6000余份，發(fā)送公益短信5000多人次，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
5.有序推進公務(wù)用車改革。根據(jù)中央和省市的統(tǒng)一部署，圍繞公務(wù)用車制度改革涉及的眾多問題，先后赴廣東、山東等地進行廣泛深入的調(diào)研，會同相關(guān)部門對車改相關(guān)數(shù)據(jù)測算、執(zhí)法執(zhí)勤用車改革和司勤人員安置分流等進行了研究和細(xì)化，牽頭起草了公車改革“1+5”總體方案，并一次性獲市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過。12月28日，市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全市公務(wù)用車制度改革會議，對全市車改工作進行了全面部署。下一步，將認(rèn)真做好公務(wù)用車改革的后續(xù)工作，同時對轄市（區(qū)）、中央及省垂管單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保全市車改工作整體推進。
二、上下合力，服務(wù)保障得到新提升
1.安保工作成效明顯。加強人防、技防、物防和制度防四位一體建設(shè)，全年完成來訪人員登記約25萬人次，組織各類專項安全檢查36次，落實安全巡檢巡查2800人次，處理各類應(yīng)急報警、上訪事件近380起達12萬人次。開展消防設(shè)施排查維護，邀請市消防支隊對行政中心消防設(shè)備進行了6次全面檢查，更換維修各類滅火器、監(jiān)控視頻、煙感器等820個，組織200多名消防員進行現(xiàn)場滅火演練培訓(xùn)。加強車輛停放整治，及時制止各類違規(guī)車輛3800余輛，張貼告示單56張。全年行政中心內(nèi)部未發(fā)現(xiàn)重大刑事治安案件及火警火災(zāi)事故，連續(xù)13年被評為“市治安管理先進集體”。
2.重大活動保障有力。圓滿完成了全市兩會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、動漫藝術(shù)周、“東方之星”沉船事故善后處理、“三嚴(yán)三實”專題教育及抗洪搶險等重大活動的后勤保障工作，切實做到思想認(rèn)識到位、工作落實到位、物資準(zhǔn)備到位和安全督查到位。強化責(zé)任使命意識，嚴(yán)格遵守會議保障要求，規(guī)范會務(wù)操作流程，做到精心管理、細(xì)心服務(wù)，會務(wù)滿意率達100%，會議中心成功創(chuàng)建“青年文明號”服務(wù)班組。全年共保障各類會議近1.5萬場38.5萬人次，保障公務(wù)用車約1200臺次，安全行車20萬公里，受到廣大機關(guān)干部的一致好評。
3.幼教發(fā)展取得進步。以集團化辦學(xué)為支撐，不斷深化特色幼兒課程，推進課程游戲化建設(shè)，開展教師園本培訓(xùn)，舉辦各類公開示范課、專題研討會、基本功競賽等30余場次，積極參加幼兒體操、詩文誦讀等多項大賽，先后有40人次榮獲區(qū)級以上榮譽50多項，促進了師資隊伍建設(shè)和幼兒健康成長。早教中心被授予“常州市非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)A級單位”，主導(dǎo)編排的《0-3歲親子創(chuàng)意美勞手冊》由鳳凰出版社出版并正式上架出售。常州市“未成年人文化活動基地”首次掛牌并落戶機關(guān)幼兒園，東方名園成功創(chuàng)建“常州市優(yōu)質(zhì)幼兒園”，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)和社會影響。
4.綜合服務(wù)能力提升。以“走動式管理”為抓手，對大項設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、花草樹木綠化進行檢查維護，完成各類巡檢、報修36000余次，服務(wù)對象滿意率達98%。以“創(chuàng)建營養(yǎng)餐廳”為契機，積極推進“明廚亮灶”工程，改造洗碗機流水線，引進全自動煮飯機，舉辦創(chuàng)新菜品展示活動，拉近了用餐人員與餐飲服務(wù)的距離，全年就餐人數(shù)超83萬人次，食堂滿意率達98.8%。以“汽修教育基地”為平臺，狠抓安全管理和業(yè)務(wù)拓展，全年修理汽車近5000臺次，發(fā)生維修費用約650萬元，接待汽車維修實習(xí)生120人次，汽修廠連續(xù)八年獲得“江蘇省機動車維修質(zhì)量信譽等級AAA”稱號。以個性化服務(wù)為要求，積極拓展服務(wù)模式，先后組織交通法規(guī)宣傳及駕駛證業(yè)務(wù)辦理、新能源汽車下機關(guān)、市民卡惠民工程、金融理財?shù)雀黝愖稍兎?wù)90余場次，機關(guān)話務(wù)臺成功轉(zhuǎn)接領(lǐng)導(dǎo)來電和回叫服務(wù)13500余次。對物管服務(wù)單位進行檢查考核，滿意率達96%。
三、多方聚力，全面建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展
1.“三嚴(yán)三實”扎實有效。自5月下旬我市啟動“三嚴(yán)三實”專題教育以來，局黨組高度重視，成立了由組織人事處、辦公室、機關(guān)黨委、監(jiān)察室等部門參加的專題教育組織機構(gòu)，并制定了局“三嚴(yán)三實”專題教育方案和研討交流、專題調(diào)研工作方案?；顒又?，緊緊圍繞“六查六看六整治”主線，突出“四專題一強化”重點，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，堅持示范帶動、注重實效，局主要負(fù)責(zé)人講好專題黨課“第一課”，認(rèn)真研讀了《習(xí)近平談治國理政》等一系列重要課目，召開了專題教育民主生活會，集中組織了6次專題學(xué)習(xí)研討會，先后8次深入機關(guān)幼兒園、溧陽姚巷村扶貧聯(lián)系點等基層一線進行專題調(diào)研，具體解決了“三個方面十二個”不嚴(yán)不實問題，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)帶頭和問題導(dǎo)向，專題教育活動取得了預(yù)期的效果。
2.黨建創(chuàng)建深入持久。進一步建立健全黨建工作責(zé)任制，依據(jù)黨建工作責(zé)任清單，細(xì)化黨建職責(zé)要求和工作規(guī)范。深入開展“學(xué)習(xí)日”活動，各級黨組織負(fù)責(zé)人按要求完成了年度黨課目標(biāo)任務(wù)，局黨組被評為“理論學(xué)習(xí)中心組先進集體”。組織“黨員義工365”活動，參與義工服務(wù)的注冊人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)80%以上。推進書香工程建設(shè)，開展黨員征文、青年讀書會、“圖書漂流”等沙龍活動。承辦黨建聯(lián)系片活動，邀請黨建聯(lián)系片各成員單位黨務(wù)干部參加局機關(guān)道德講堂活動，加深了廣大干部職工對后勤工作的了解。開展老區(qū)幫扶工作，慰問困難黨員和因病致貧群眾，已累計提供幫扶資金60余萬元。創(chuàng)新道德講堂建設(shè)，促進講堂重心由課堂向踐行轉(zhuǎn)移，全系統(tǒng)共舉辦講堂活動11次。群團工作有創(chuàng)意，“七一”革命歌曲快閃、走進“壹號農(nóng)場”健康體驗等活動受到好評。局機關(guān)黨委獲得了“常州市先進基層黨組織”、“市級機關(guān)黨建信息報送先進單位”等榮譽，5名黨員同志被評為省市級先進個人。
3.隊伍建設(shè)不斷加強。以強化隊伍管理為要求，對黨組工作條例的規(guī)范落實、干部檔案管理系統(tǒng)等進行自查審核，整合完善干部個人事項報告、干部出國管理、中層干部任免管理“三大系統(tǒng)”。以人事制度改革為要求，完成了工資結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)老保險并軌、公積金聯(lián)網(wǎng)管理、公車改革人員安置、下屬單位編制清理和崗位聘任審核等工作，制定出臺了《社會公管理職工收入分配方案》。以提升能力素質(zhì)為要求，把“五堂一會”與教育培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等相結(jié)合，舉辦“悅讀”會等各類講堂活動16次。同時，完成了70多名縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告工作，完成了群眾教育實踐活動后續(xù)整改督查情況匯報，為5位同志辦理了退休手續(xù)。
4.法制建設(shè)終獲突破。12月2日，常州市市長費高云主持召開市政府第40次常務(wù)會議，審議通過了《常州市機關(guān)事務(wù)管理辦法》，12月8日市政府正式印發(fā)了《市政府關(guān)于頒發(fā)〈常州市機關(guān)事務(wù)管理辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2015〕4號），并明確《辦法》自2016年2月1日起施行。該《辦法》共7章44條，依據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《江蘇省機關(guān)事務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，充分結(jié)合常州實際，對經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、辦公用房建設(shè)管理、服務(wù)管理和法律責(zé)任等進行了法定規(guī)范。該《辦法》是我市第一部全面規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理的行政規(guī)范性文件。還研究制訂出臺了《常州市市級黨政機關(guān)辦公用房管理暫行辦法》黨內(nèi)規(guī)范性文件，已于2015年12月10日印發(fā)并實施。這兩個《辦法》的頒布實施，標(biāo)志著我市機關(guān)后勤法制化建設(shè)進入了一個新階段，必將大大提升我市機關(guān)事務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平，對加強法治政府建設(shè)、推進依法行政具有十分重要的意義。同時，積極推進普法宣傳，充分發(fā)揮后勤工作主渠道作用，在行政中心各類會議室、辦公室、電梯間等公共場所，利用行電子顯示屏開展?jié)L動式普法宣傳，張貼更換禁煙宣傳標(biāo)語、愛國衛(wèi)生和計劃生育、節(jié)能標(biāo)志和指示牌近160多處，向各單位發(fā)放后勤普法宣傳圖冊等1500余份，使普法宣傳無處不在。
5.機關(guān)作風(fēng)得到改進。進一步加強全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，實行一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，建立健全“一把手”全盤抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、職能處室具體抓的三級聯(lián)動機制，以狠抓工作落實來提升對各項工作的組織和推動。以反“四風(fēng)”為要求，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和市委《實施意見》，切實做到“三嚴(yán)一控”，即嚴(yán)格公務(wù)用車管理、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費使用管理、嚴(yán)格公務(wù)接待管理，控制日常開支不超預(yù)算。全年全系統(tǒng)暫停各類物資采購19批次，壓縮辦公經(jīng)費開支約28.6萬元。建立和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，答復(fù)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合考評意見反饋21條，嚴(yán)格落實機關(guān)工作日?？己艘螅e極營造風(fēng)正氣順的工作環(huán)境，形成了以過硬作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。
6.廉政建設(shè)不斷加強。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”要求，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見》，形成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，一級抓一級的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合，以嚴(yán)促廉，以廉落實。開展警示教育，組織黨員干部赴嘉興南湖革命紀(jì)念館、全國公安系統(tǒng)一級英模陸立才同志生平事跡圖片展、常州市預(yù)防職務(wù)犯罪等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，觀看《算清三筆帳》《紅線》等警示片，進一步增強了黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識。狠抓節(jié)點教育，抓住重大節(jié)日、干部成長、重點工作等關(guān)鍵節(jié)點，開通廉政短信提醒功能，利用短信平臺、局域網(wǎng)、內(nèi)部雜志、簡訊等載體，大力開展“節(jié)點教育”，對黨員干部廉潔履職常提醒、常敲打。注重日常教育，制定黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育計劃，邀請市紀(jì)委辦案人員、市委黨校教授等進行反腐倡廉專題講座，先后組織8次任職干部廉政談話、違紀(jì)違典案例分析及行風(fēng)監(jiān)督員座談會，做到廉政教育長期化、經(jīng)?；?、常態(tài)化。
7.政務(wù)信息穩(wěn)中有升。認(rèn)真做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，全年公開各類政務(wù)信息36條，同比增加11%。全面做好市長信箱、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、12345服務(wù)平臺、檔案管理專網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、局網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)安全等9個公共服務(wù)平臺的日常管理維護工作，辦理建議提案、上級轉(zhuǎn)辦件、依申請公開及來信來電來函66件，同比上升16%，辦結(jié)滿意率達100%。全系統(tǒng)共推送各類宣傳信息近400篇，撰寫《法制后勤之“三觀”》、《以“四入四力”為抓手積極拓展機關(guān)道德教育新的實踐平臺》、《集團化辦學(xué)的管理體制和運作機制研究》等理論調(diào)研文章30余篇，被各類雜志刊物和網(wǎng)絡(luò)媒體錄用約210篇次，數(shù)量和質(zhì)量同比均有提升。編輯《機關(guān)后勤簡訊》4期。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的一些不足：一是思想解放程度不夠，對新時期機關(guān)事務(wù)管理工作的功能和地位的認(rèn)識還不到位；二是工作上滿足于經(jīng)?；?，缺乏開拓和主動精神，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新動力還不夠；三是工作中有畏難情緒，處理問題往往是想得多，行動中實踐得少，如對“停車難”等一些具體矛盾還沒有從根本上化解，在門衛(wèi)管理等為民服務(wù)方面，還沒有探索到寬嚴(yán)結(jié)合的最佳方法；四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不夠，工作理念老化、方式滯后、手段單一等問題還依然存在。以上這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以研究，采取有效措施，切實加以改進。
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