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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
秋冬季我市大氣擴(kuò)散條件相對(duì)較差，環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢(shì)嚴(yán)峻，為切實(shí)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作，全力沖刺年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2022年江蘇省建筑工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2022〕109號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)全市秋冬季揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（常污防攻堅(jiān)指辦〔2022〕51號(hào)）要求，決定在全市開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)全市秋冬季揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)精神，按照市委、市政府、市攻堅(jiān)辦統(tǒng)一部署，聚焦當(dāng)前揚(yáng)塵污染防治工作中的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，確保各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)格依法處理到位，上級(jí)通報(bào)、交辦的問(wèn)題全部動(dòng)態(tài)“清零”，精準(zhǔn)施策、全力攻堅(jiān)，力求整治行動(dòng)取得實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)
1．強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治。全市在建建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“工地周邊圍擋封閉”、“物料堆放覆蓋”、“土方開(kāi)挖濕法作業(yè)”、“路面硬化”、“出入車(chē)輛沖洗”、“渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸”等“六個(gè)百分百”要求；非道路工程移動(dòng)機(jī)械符合污染排放要求。
2．加強(qiáng)管控期間措施落實(shí)。所有在建工地參建各方必須積極響應(yīng)各類(lèi)大氣污染應(yīng)急管控、污染過(guò)程“削峰縮時(shí)”等要求，期間加大灑水降塵頻次，保持小型霧炮車(chē)全天候運(yùn)作，確保工地道路整潔、濕潤(rùn)，易起塵的裸土和散裝物料全覆蓋。
3．提高揚(yáng)塵治理信息化水平。所有建筑面積 5000m2以上土石方工地安裝并正常使用揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。設(shè)備須規(guī)范安裝，定期維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確反映工地?fù)P塵管控實(shí)際情況。
4．鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵防治提標(biāo)。土方工程須在施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、環(huán)通后方能開(kāi)挖、外運(yùn)，有條件的項(xiàng)目（基坑面積達(dá) 5000 平方米）宜將臨時(shí)坡道硬化，延伸至基坑底部。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域（國(guó)控站點(diǎn)周邊3公里以?xún)?nèi)）的建筑工地?fù)P塵防治提標(biāo)，提升圍擋高度要求并設(shè)置圍擋噴淋，安裝高桿噴淋和塔吊噴淋等抑塵設(shè)施。
三、工作要求
1．建設(shè)單位必須有效落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治首要責(zé)任，對(duì)揚(yáng)塵防治工作負(fù)總責(zé)。尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須統(tǒng)籌施工進(jìn)度與污染防治，合理安排工期，達(dá)到既有序推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，又落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施的效果。重點(diǎn)做好以下工作：一是要將土方工程納入施工總承包范圍，有效落實(shí)土方作業(yè)階段揚(yáng)塵防治措施。二是必須嚴(yán)格落實(shí)秋冬季各類(lèi)大氣應(yīng)急管控要求，綜合協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作，特別是涉及多標(biāo)段、多個(gè)施工方及外場(chǎng)施工階段的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須牽頭明確各方責(zé)任。三是將揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，及時(shí)撥付和核查施工單位揚(yáng)塵防治資金的使用情況，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。
2．施工單位要進(jìn)一步提高對(duì)大氣污染防治的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，加大揚(yáng)塵防治措施費(fèi)的投入，千方百計(jì)做好建筑施工污染防治各項(xiàng)工作。一是按照《常州市建筑工地?fù)P塵防治管理標(biāo)準(zhǔn)圖集（V1.1版本）》，有針對(duì)性地編制揚(yáng)塵防治方案并按照方案實(shí)施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分百”；二是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展日常檢查工作，同時(shí)做好每日檢查臺(tái)賬記錄；三是施工總承包單位要加強(qiáng)管理，督促分包單位（尤其是土方運(yùn)輸單位）全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑領(lǐng)域非道路移動(dòng)工程機(jī)械污染防治工作的通知》（常建〔2018〕132號(hào)），沒(méi)有環(huán)保標(biāo)識(shí)的非道路移動(dòng)機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。五是按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)施工工地塑料防塵網(wǎng)使用管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕254號(hào)）要求，規(guī)范、正確使用防塵網(wǎng)。六是有效利用施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控及PM2.5、PM10等揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步提升揚(yáng)塵防治管理水平。
3．工程監(jiān)理單位要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任心，將施工揚(yáng)塵污染防治列為監(jiān)理重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)施工單位未按揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)防治措施，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的，要及時(shí)書(shū)面通知施工單位予以整改；督促施工單位做好非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)工作，對(duì)施工單位存在環(huán)境違法違規(guī)行為的，要采取有效措施予以制止并向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
四、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑施工揚(yáng)塵防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，高度重視揚(yáng)塵污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持實(shí)行建筑工地?fù)P塵防治責(zé)任人制度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，層層傳遞壓力，堅(jiān)決做好建筑施工揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)工作。
2．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加大監(jiān)督檢查頻次，將揚(yáng)塵防治列為日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，做到“查工地必查揚(yáng)塵”，對(duì)所有在建受監(jiān)項(xiàng)目揚(yáng)塵防治開(kāi)展全面檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑施工揚(yáng)塵管控不力、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重等行為，嚴(yán)格按照大氣污染防治法律法規(guī)進(jìn)行查處，并采用扣除企業(yè)信用分、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施，倒逼施工企業(yè)將大氣污染防治措施真正落實(shí)到位。
3．組織整改督查。對(duì)上級(jí)通報(bào)、交辦的各類(lèi)揚(yáng)塵污染問(wèn)題，屬地監(jiān)管部門(mén)必須及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)核查，要求項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體立行立改，違法行為要嚴(yán)格查處，并將整改情況及時(shí)報(bào)送至我局；對(duì)問(wèn)題整改情況要進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)督辦，避免問(wèn)題久拖不決、重復(fù)發(fā)生。我局將適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、公開(kāi)曝光，形成有力震懾，使所有項(xiàng)目參建各方責(zé)任單位引以為戒，舉一反三自查整改，提高全市建筑工地?fù)P塵污染防治水平。
4．做好信息報(bào)送。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)要做好信息報(bào)送工作，每周一統(tǒng)計(jì)上周檢查情況，填寫(xiě)《揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），上報(bào)至市住建局建管處，聯(lián)系人：袁帥，聯(lián)系電話：85682051。
附件：（附件1-2下載）
1．“六個(gè)百分百”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
2．揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月27日
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