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    2008年，我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，依法公開政務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范常州國土局政府信息公開工作，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政策、政務(wù)信息?，F(xiàn)就2008年度我局政府信息公開工作總結(jié)如下：

    一、基本情況

    根據(jù)《條例》要求，2008年我局全面、深入、細(xì)致地開展了政府信息公開工作，在完善工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施，加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作等方面取得一定的成績。主要開展了以下幾個方面的工作：

    （一）完善工作機(jī)構(gòu)建設(shè)

    成立了以局黨組書記、局長為組長，副局長副組長，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開（政務(wù)公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督局政府信息公開工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，并專門安排了一名工作人員具體負(fù)責(zé)全局政府信息公開工作的集中推進(jìn)和日常管理工作。

    （二）落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施

    制定了《常州市國土局政府信息公開制度》、《常州市國土局政府信息公開指南》、《常州市國土局政府信息公開目錄》、《常州市國土局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《常州市國土局政府信息公開保密審查辦法》、《常州市國土局關(guān)于做好政務(wù)信息公開工作的實(shí)施意見》等工作制度，建立健全依申請公開的辦理程序，完善政府信息的審核機(jī)制，制定政府信息公開責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格考核評議措施。

    （三）認(rèn)真編制政府信息公開指南和目錄

    結(jié)合工作實(shí)際，編制了我局政府信息公開指南，它涵蓋了政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，申請公開的格式表格和申請公開辦理流程，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對應(yīng)該公開的文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項，制成公開目錄，便于社會公眾查詢。

    二、工作開展情況

    （一）主動公開政府信息情況

    在本部門網(wǎng)站上主動公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了國土資源管理所依據(jù)的行政法規(guī)、規(guī)章、管理制度、工作動態(tài)、工作文件、年度工作總結(jié)、應(yīng)急監(jiān)察；公布了行政許可事項的設(shè)立依據(jù)、法定申請條件、辦事程序、辦理期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、申請材料目錄、服務(wù)電話；公布了公眾舉報投訴電話等等。嚴(yán)格按有關(guān)文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。我局實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把政府信息公開工作落到實(shí)處，在推進(jìn)政府信息公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政。

    （二）行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息的情況

    我局2008年共受理信息公開申請20件，處理辦結(jié)率達(dá)100%。申請政務(wù)公開信息的重點(diǎn)主要是在土地征用批準(zhǔn)文件、土地出讓、劃撥批準(zhǔn)文件等，占到申請總體公開政務(wù)信息的90%以上。

    三、對政府信息公開過程中所發(fā)現(xiàn)問題的建議

    （一）要嚴(yán)格貫徹保密規(guī)定，著力規(guī)范政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制

    《條例》第十四條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任”，貫徹此條文精神，政府信息公開受理行政機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令原業(yè)務(wù)承辦部門依據(jù)《保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行專業(yè)性密級審查，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后指定專門部門實(shí)施公開。對于政府信息公開受理部門無力甄別所要公開信息材料其密級的，應(yīng)由局辦公室牽頭統(tǒng)一送交原行政機(jī)關(guān)原業(yè)務(wù)承辦部門鑒定后，按原機(jī)關(guān)原業(yè)務(wù)承辦部門書面核定公開范圍進(jìn)行公開。對于涉及第三方權(quán)益的，在有必要時還請第三方對諸如商業(yè)機(jī)密類的材料作出專業(yè)鑒定，以防在政府信息公開過程中不經(jīng)意地發(fā)生失泄密事件，損害到他方利益。

    （二）要明細(xì)信息公開條件，著力完善政府信息公開操作流程

    首先，一定要明細(xì)政府信息公開的申請條件與要件。一是申請人要提供個人合法有效的身份證明；二是申請人應(yīng)當(dāng)說明要求公開政府信息的動機(jī)與目的；三是申請人要提供本人與所涉及的公開信息內(nèi)容有切身利害關(guān)系的證明材料；四是申請人所提要求過于抽象或范圍過于寬泛的，政府信息公開受理部門有權(quán)責(zé)成申請人對要求公開的政府信息內(nèi)容和范圍作出明確而具體、詳實(shí)而可查的內(nèi)容描述。這樣做既利于節(jié)約行政成本，提高行政效率，又利于做好保密工作和維護(hù)第三方權(quán)益。其次，一定要明細(xì)政府信息公開所涉及內(nèi)容的法律時限與范圍問題，在規(guī)定時限和范圍內(nèi)經(jīng)審批后的政府信息方可對外公開。第三，一定要明細(xì)政府信息公開過程中各部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。完成一個政府信息公開事項，往往有時需幾個行政機(jī)關(guān)（或幾個業(yè)務(wù)部門）的通力協(xié)作才能完成，牽頭實(shí)施單位要主動理順關(guān)系，明確分工，分清責(zé)任，避免產(chǎn)生拖拉，推諉、扯皮現(xiàn)象，主次結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，全面抓好終端落實(shí)。

    五、附表
2008年度政府信息公開申請人員名單

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