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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市2022年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2022年6月16日
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常州市2022年政務(wù)公開工作要點
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號），持續(xù)提升我市政務(wù)公開質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境功能，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定2022年政務(wù)公開工作要點如下：
一、聚焦提升實效，著力深化主動公開
（一）做好政府信息發(fā)布工作
1. 緊緊圍繞貫徹落實中央和省重大決策部署，聚焦促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、打造一流營商環(huán)境、加強數(shù)字政府建設(shè)等重點工作，及時做好重大政策、權(quán)威信息發(fā)布工作。
2. 依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項目信息公開。建立市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制，重點圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)廠房、倉儲類項目審批，及時回應(yīng)和解決“堵點”問題。持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私。
4. 強化就業(yè)穩(wěn)崗政策宣講推送工作，精準(zhǔn)推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實。
5. 認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開；公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)方式公開，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。
6. 各級教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進(jìn)信息公開，強化制度落實。
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7. 政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及與企業(yè)群眾關(guān)系密切的重要政策文件均要開展解讀。解讀材料要突出核心內(nèi)容，綜合選用文字解讀、圖文視頻、新聞發(fā)布會等形式增強解讀效果。
8. 加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域政策發(fā)布解讀力度。及時公開受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策，積極引導(dǎo)預(yù)期，提振市場主體信心。
9. 系統(tǒng)集成、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度。
10. 提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平，建設(shè)完善統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，更好地解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等多種形式解答。
11. 推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二、聚焦依法依規(guī)，抓嚴(yán)抓細(xì)依申請公開
12. 嚴(yán)格辦理政府信息公開申請。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，強化服務(wù)理念，加大與申請人的溝通力度，全面準(zhǔn)確了解訴求，有效推動化解矛盾糾紛，更好地滿足人民群眾對政府信息的合理需求。改造升級全市依申請公開在線辦理系統(tǒng)，使用范圍覆蓋各轄市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
13. 認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于審理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2021〕132號），規(guī)范做好案件受理、審理工作，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，更好保障人民群眾的知情權(quán)。
三、聚焦夯實基礎(chǔ)，不斷加強政府信息管理
14. 鞏固政府規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)章歷史文本收錄工作，探索構(gòu)建統(tǒng)一的規(guī)章庫。
15. 結(jié)合現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件清理，在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。積極探索建立本地、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，加強政策集中公開成果運用。
16. 扎實推進(jìn)基層政務(wù)公開，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開。務(wù)實推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有條件的轄市、區(qū)年底前基本完成專區(qū)建設(shè)?？h級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿后相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。
四、聚焦拓展功能，統(tǒng)籌用好平臺
17. 嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。2022年底前，全市政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進(jìn)政務(wù)類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。
18. 持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站政府信息公開專欄，對照上級第三方評估指標(biāo)，完善欄目設(shè)置，健全日常檢查、維護等工作機制，確保專欄更新及時、內(nèi)容準(zhǔn)確。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。繼續(xù)做好政府公報建設(shè)，完善政府公報數(shù)據(jù)庫。
19. 落實好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引，強化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照要求實施備案和內(nèi)容發(fā)布三級審核制度，不斷提升政務(wù)新媒體運營質(zhì)量。持續(xù)開展政務(wù)新媒體季度檢測，探索政務(wù)新媒體新型監(jiān)管模式，完善“更新不及時問題及表述錯誤”預(yù)警告知系統(tǒng)。
20. 積極推行惠企政策“免申即享”，依托省“蘇企通”、“我的常州”APP、“常州政企通”微信公眾號和“優(yōu)化營商環(huán)境政策服務(wù)平臺”，加大惠企政策精準(zhǔn)推送力度，營造公開透明的營商環(huán)境，全力助企發(fā)展。
五、聚焦完善機制，強化監(jiān)督保障
21. 規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。
22. 各地各部門要在單位內(nèi)部建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推動各業(yè)務(wù)處室按要求及時公開政府信息。各政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責(zé)，推動工作重心下沉，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中存在的疑難問題。
23. 各地各部門要對照市級綜合考核和上級第三方評估各項指標(biāo)，梳理本單位政務(wù)公開工作中存在問題，根據(jù)新形勢新要求進(jìn)行整改完善。各轄市、區(qū)要不斷調(diào)整完善政務(wù)公開工作考核指標(biāo)，通過規(guī)范監(jiān)督考核，正確發(fā)揮考核“指揮棒”作用，有效調(diào)動工作積極性，提高全市政務(wù)公開工作質(zhì)量。
各地、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開。
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