關(guān)于做好2020年全市森林防滅火工作的通知
各轄市、區(qū)森林防滅火指揮部,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市森林防滅火指揮部成員單位:
2020年是常州市高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的開局之年,做好森林防滅火工作意義十分重大。全市森林防滅火工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,堅持“預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”的工作方針,全面落實森林防滅火工作責任制,著力防風險、保穩(wěn)定、建機制、補短板,積極構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的工作格局,切實提升森林火災預防和撲救能力,堅決遏制重特大森林火災和人員傷亡事故,保護森林資源,維護生態(tài)安全,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
一、健全工作體制機制
各地要建立健全森林防滅火指揮體系,充分發(fā)揮指揮部牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進一步明晰森林防滅火指揮部各成員單位職責及任務分工,堅持寧重不漏,建立完善溝通協(xié)調(diào)、會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)動高效的部門合作機制,形成工作合力,確?;鹪垂芸?、宣傳教育、群防群治、預警監(jiān)測等各項工作執(zhí)行有力,切實提高森林防滅火能力和水平。
二、全面落實各項責任
各地要嚴格執(zhí)行森林防滅火行政首長負責制,切實加強對森林防滅火工作的領(lǐng)導,全面落實領(lǐng)導責任、部門責任、崗位責任、地塊責任和包片責任,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責任體系,一級抓一級,層層抓落實;通過綜合運用調(diào)查、約談、督辦、考核等手段,壓實壓細各地人民政府屬地管理責任、林業(yè)主管部門行業(yè)管理責任和森林經(jīng)營單位主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三、加強基礎(chǔ)能力建設
各地要將森林防火基礎(chǔ)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火工作經(jīng)費納入本級財政預算;要有力推動屬地森林經(jīng)營單位通過新建蓄水池、鋪設消防管道等方式開展“引水上山,以水滅火”設施設備建設力度,保持合理覆蓋面;各有關(guān)部門要切實加強“生物防火隔離帶”為主的林火阻隔網(wǎng)建設,防火路網(wǎng)和隔離網(wǎng)保持科學合理密度,要指導森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村委會、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全森林火災群眾撲救隊伍,確保人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理;森林經(jīng)營單位要根據(jù)山林面積配備合理的管護人員,切實落實管護責任。
四、廣泛開展宣傳教育
各地要堅持把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,組織開展森林防滅火宣傳教育活動,推動防滅火知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進景區(qū)、進農(nóng)戶,利用新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,廣泛營造安全防范從我做起的社會氛圍,推動形成群防群控的工作機制;大力普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識,通過加大對違規(guī)違法用火的查處力度和重大森林火災典型案例的剖析,加強對林區(qū)群眾進行防火安全警示教育,充分調(diào)動廣大群眾主動參與森林防火的積極性;要加強輿情監(jiān)測,正確應對和引導社會輿論。
五、強化專項督導檢查
各地要進一步加強野外火源管理,規(guī)范生產(chǎn)生活用火行為,加強火情監(jiān)測,打擊森林火災違法行為;圍繞春節(jié)、元宵、清明、國慶等敏感時段以及黨和國家重大活動期間,組織開展專項督查,督促各地切實整治火災隱患;根據(jù)國家、省、市森防指統(tǒng)一部署,開展火源管控專項治理行動,依法治理違規(guī)用火和輸配電線路隱患等問題,加強可燃物清理,實施森林防滅火工作專項檢查暨打擊違法用火行為專項行動。
六、抓好應急處置救援
各地要有針對性的補充防滅火物資裝備,規(guī)范物資儲備管理,加強檢修保養(yǎng);要進一步建立健全森林火災有效應對工作機制,修訂完善《森林火災應急處置預案》,結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織開展森林滅火行動實戰(zhàn)演練;要嚴格落實24小時值班值守和衛(wèi)星監(jiān)測熱點2小時檢查反饋制度,加強值班業(yè)務培訓,確保應急值班工作高效運行;各級林業(yè)部門和森林經(jīng)營單位對發(fā)生森林火災要第一時間處置,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,同時按照規(guī)定報告,杜絕瞞報遲報漏報。
常州市森林防滅火指揮部辦公室
2020年3月4日
(此件公開發(fā)布)
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