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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等國(guó)家、省、市要求編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、回應(yīng)解讀情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等八個(gè)部分。本年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限為2015年1月1日至12月31日。
一、概述
2015年，我局認(rèn)真貫徹《條例》精神，全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，提升依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)效，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)向縱深推進(jìn)，落實(shí)公開(kāi)任務(wù)、深化公開(kāi)內(nèi)容、提升公開(kāi)效果。全年通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、城管局網(wǎng)、政務(wù)微博等公開(kāi)和更新政務(wù)信息2362條。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開(kāi)的有序性。
年初，我局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，對(duì)如何開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作提出了必須加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、必須制定實(shí)施方案、必須監(jiān)督落實(shí)到位的要求，明確各基層單位一把手為政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人。同時(shí)，集中學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)類(lèi)文件，著重在提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、劃分責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)等方面下功夫。全局層層落實(shí)，廣泛動(dòng)員、深入引導(dǎo)，全面增強(qiáng)了全局實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性，有力保證了我局全年政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。
（二）立足工作實(shí)際，確保公開(kāi)的透明度
1、合理確定內(nèi)容，做到最大限度公開(kāi)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)文件精神，我局結(jié)合具體實(shí)際，把政務(wù)信息公開(kāi)工作確定為局辦公室牽頭，并將其列為內(nèi)部年度工作考核內(nèi)容。各相關(guān)處室、部門(mén)密切配合，按時(shí)限要求列出應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)。同時(shí)，按照省、市相關(guān)文件精神，確定主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程和責(zé)任部門(mén)；規(guī)定各類(lèi)信息公開(kāi)的辦理時(shí)限，盡量減少因政務(wù)信息公開(kāi)回復(fù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的事件發(fā)生；著重強(qiáng)調(diào)原則上不涉密的內(nèi)容都要公開(kāi)，力爭(zhēng)做到最大限度對(duì)外公開(kāi)。
2、在公開(kāi)形式上，注重了公開(kāi)方式方法的多樣性。根據(jù)“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式，主要分兩種情況：一是個(gè)別只適宜在單位內(nèi)部公開(kāi)的，主要通過(guò)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、上報(bào)及下發(fā)《常州城管》、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。二是絕大多數(shù)適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，利用新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微博、微信等形式向社會(huì)全方位公開(kāi)。
3、在公開(kāi)程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對(duì)公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍和形式，事先由相應(yīng)信息產(chǎn)生部門(mén)提出，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以公開(kāi)。公開(kāi)期間，注意充分收集、整理社會(huì)反響，對(duì)群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
4、在公開(kāi)時(shí)限上，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合。公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作采取定期公開(kāi)，階段性工作采取分期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，充分體現(xiàn)了公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保公開(kāi)的實(shí)效性
政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展過(guò)程中，我局嚴(yán)把內(nèi)容審核，既防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi)。努力抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，制訂方案不搞花架子，落實(shí)措施不避實(shí)就虛，注重針對(duì)性和可行性，講究實(shí)效性。局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展對(duì)所屬各單位進(jìn)行了信息公開(kāi)檢查。從檢查情況來(lái)看，政務(wù)公開(kāi)工作情況較好，既落實(shí)了內(nèi)容，又落實(shí)到責(zé)任人，確保了公開(kāi)的實(shí)效性。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，使公開(kāi)工作更加扎實(shí)、有序開(kāi)展。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
一年來(lái)，我局主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息1620余條，通過(guò)市政府網(wǎng)站公開(kāi)信息3條、通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)信息125條、通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)信息249條、通過(guò)城管局網(wǎng)站公開(kāi)信息1243條。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
全年公開(kāi)行政審批信息618條；公開(kāi)行政處罰信息20條；公開(kāi)財(cái)政信息2條。
四、回應(yīng)解讀情況
全年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)102次，
五、依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理情況
2015年我局收到公民、法人或其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)3件。
六、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況
本年度沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟情況發(fā)生。
七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度在市城管局網(wǎng)站上公開(kāi)了《關(guān)于清退城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的通知》。
八、工作存在的不足及改進(jìn)情況
政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，當(dāng)前我們的工作與群眾的期盼、與上級(jí)部門(mén)的要求還有一些距離，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別信息公開(kāi)人員還未能深刻認(rèn)識(shí)到公開(kāi)工作的重要性，存在敷衍了事的態(tài)度，被動(dòng)地開(kāi)展工作，未能與本部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，工作缺乏主動(dòng)性。二是公開(kāi)內(nèi)容的開(kāi)放度還不夠廣。城市管理工作與群眾的利益息息相關(guān)，市民關(guān)注度高，在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的開(kāi)放度和及時(shí)有效回復(fù)市民合理訴求方面，我局還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)在技術(shù)操作上亟待提高，需要進(jìn)一步完善接受、辦理、回復(fù)等流程。下一步，我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)宣傳，深化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的宣傳引導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，把政府信息公開(kāi)工作同轉(zhuǎn)變管理理念、保障公民權(quán)益、建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制、構(gòu)建和諧城管聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作人員的積極性和責(zé)任心，深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
（二）抓好重點(diǎn)，促進(jìn)深化。突出政務(wù)信息公開(kāi)的重點(diǎn)，在深化、完善、鞏固和提高上下功夫,加大“真公開(kāi)”的力度。同時(shí)，要求按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面進(jìn)一步提升,不斷增強(qiáng)工作透明度。突出政務(wù)信息公開(kāi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù),對(duì)各項(xiàng)信息公開(kāi)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
（三）加強(qiáng)督促，強(qiáng)化考核。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督促檢查和抽查，做到“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”，在信息公開(kāi)中防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度。同時(shí)，進(jìn)一步完善考核辦法，推進(jìn)政府信息公開(kāi)的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。
常州市城市管理局
2016年3月30日
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