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在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常州教育高舉“教育現(xiàn)代化”旗幟，聚焦重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展，扎實推進教育發(fā)展模式“變軌提質(zhì)”，促進教育發(fā)展質(zhì)量“換擋提速”。基本形成了“基礎(chǔ)教育高品質(zhì)、職業(yè)教育有地位、高等教育有特色、終身教育有成效”的教育事業(yè)發(fā)展格局，呈現(xiàn)出生機勃勃、流光溢彩的錦繡畫卷，充分發(fā)揮了蘇南地區(qū)教育領(lǐng)先發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，為建設(shè)現(xiàn)代化教育強市和教育強省作出了積極貢獻。
2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹落實全國、全省教育大會精神的開局之年。市教育局全面貫徹黨的教育方針，堅持落實立德樹人根本任務(wù)，聚焦教育供給側(cè)改革，著力打造現(xiàn)代化教育體系，努力推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅定落實全面從嚴(yán)治黨。強化政治統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。著力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持“黨務(wù)業(yè)務(wù)融合、黨建引領(lǐng)發(fā)展”，全面加強黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升黨建工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。啟動“龍城教育先鋒”工程，推進中小學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰秉h建文化特色項目建設(shè)，開展基層黨建“書記項目”評選，以扎實舉措提升組織力，增強黨組織和黨員先鋒意識。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全組織建設(shè)長效機制。高度重視、堅決服從、積極支持、真誠配合市委第十輪巡察市教育局（市委教育工委）工作，確保巡察工作順利進行、圓滿完成。
（二）系統(tǒng)謀劃教育長遠發(fā)展。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神。7月初召開全市教育大會，結(jié)合地方實際，對常州教育改革和高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃。發(fā)布常州市教育現(xiàn)代化中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，提出2035年常州市將邁入教育強市行列。出臺“深化綜合改革意見”，啟動了關(guān)于立德樹人、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和民辦教育、教育支撐保障五大體制機制改革，著力破解教育發(fā)展體制機制難題。全市教育大會的召開，標(biāo)志著新時代常州教育改革發(fā)展新藍圖已經(jīng)繪就，常州教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列的沖鋒號已經(jīng)吹響。
（三）持續(xù)優(yōu)化教育資源供給。在市委、市政府的大力支持下，市教育系統(tǒng)啟動實施“2019—2025常州教育資源短缺解決方案”，積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)增加學(xué)位資源供給。2019年，實施新建、改擴建教育重點項目50個，完成投資20億元。清潭中學(xué)南校區(qū)、良常實驗小學(xué)等27個項目建成投用。全年新增學(xué)位18900個，其中幼兒園增加7440個，小學(xué)增加8760個，初中增加2700個。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增加普通高中招生計劃2887人。加大高教資源建設(shè)，占地969畝的南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)竣工投用，常州大學(xué)西太湖校區(qū)一期工程完工，師生6000余人順利入駐。
（四）不斷推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為夯實教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)，市教育系統(tǒng)引領(lǐng)學(xué)校圍繞項目建設(shè)改革課程教學(xué)，變革人才培養(yǎng)模式，培育辦學(xué)特色和品牌。一是深入推進教育集團化。創(chuàng)新集團化辦學(xué)干部和教師管理機制，將集團辦學(xué)績效納入專項績效范疇，督促轄市區(qū)政府加強教育集團化建設(shè)，扎實推進集團化辦學(xué)重點項目和重大課題研究工作。目前，全市學(xué)前教育集團化辦學(xué)率達到53.84%、義務(wù)教育集團化辦學(xué)覆蓋率達66.86%；武進區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)已基本實現(xiàn)義務(wù)教育集團化辦學(xué)全覆蓋。二是持續(xù)推進義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！苯ㄔO(shè)。新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園27所、市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校23所，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達86%以上，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的學(xué)生比例達91%以上。切實保障來常務(wù)工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，來常務(wù)工子女90%以上在公辦學(xué)校就讀。三是加強基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)。新增省級基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目27個、市級基礎(chǔ)教育學(xué)校品質(zhì)提升建設(shè)項目30個。研制新時期深化學(xué)校主動發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動全市600余所中小學(xué)、幼兒園高質(zhì)量實施第五輪學(xué)校主動發(fā)展規(guī)劃。積極推進融合教育，努力提升殘疾兒童少年隨班就讀工作水平。
（五）著力推進課程教學(xué)改革。深化“基礎(chǔ)教育課程改革示范實驗區(qū)”建設(shè)，加強與教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心在普通高中課程改革等方面的合作。堅持項目驅(qū)動，深化課程建設(shè)，新增省高品質(zhì)示范高中建設(shè)學(xué)校和建設(shè)培育學(xué)校5所，數(shù)量全省第一。2019年高考全市本一達線率53.69%，超過全省本一達線率26.6個百分點，位居全省前列。新增省基礎(chǔ)教育課程基地16項，省、市前瞻性教學(xué)改革實驗項目34項。常州大學(xué)新增1個ESI全球?qū)W科排名前1%學(xué)科，總數(shù)達到3個。獲全國青年教師教學(xué)競賽全省唯一一等獎1名。獲省優(yōu)質(zhì)課評比特等獎2名、一等獎12名。獲省職業(yè)教育教學(xué)大賽一等獎6名，3組教師入圍國賽江蘇中職代表隊，占比達25%，列全省第一。完善我市綜合素質(zhì)評價指標(biāo)，形成常州市教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系。
（六）全面深化學(xué)生素質(zhì)教育。一是構(gòu)建常州市中小學(xué)“七彩德育”體系。建立以金色理想信念教育、紅色社會主義核心價值觀教育、黃色中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、藍色生命教育、綠色生態(tài)文明教育、橙色合格公民教育、紫色科技創(chuàng)新教育為主要內(nèi)容的“七彩德育”體系；開展德育品牌創(chuàng)建活動，新增中小學(xué)生品格提升項目41個。二是推進學(xué)生綜合實踐教育。以政府名義在省內(nèi)率先出臺了《常州市關(guān)于加強中小學(xué)勞動實踐教育的實施意見》，舉辦省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革重大項目《區(qū)域中小學(xué)生勞動教育實踐基地課程群的研發(fā)與實施》啟動儀式。目前，全市有各級各類學(xué)生社會實踐基地511個。2019年起，新設(shè)立每年100萬元社會實踐專項經(jīng)費，用于課程研發(fā)、師資培訓(xùn)、績效獎勵等。三是強化教體融合，呵護學(xué)生身心健康。推進“強健體魄”行動計劃，新增深化學(xué)校體育改革實驗學(xué)校16所。舉辦公益性暑期陽光體育夏令營，惠及學(xué)生3萬人。推進學(xué)校體育“一校一品一特色”和“市隊校辦”建設(shè)；推進青少年視力防控工作，落實學(xué)校用眼環(huán)境衛(wèi)生檢查和規(guī)范化建設(shè)制度，定期組織視力篩查，分析數(shù)據(jù)，制定切實政策保護中小學(xué)生視力。四是培育學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。推進戲曲進校園工作，普及傳統(tǒng)藝術(shù)，確定14個實驗學(xué)校，以點帶面，重點推進常州地方戲種錫劇的普及和推廣；推進“書法教育百千萬工程”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園項目，新增國家級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校4所。
（七）聚力擦亮職業(yè)教育名片。大力推進產(chǎn)教融合，出臺《常州市產(chǎn)教融合實施方案》，重點實施產(chǎn)教融合六大工程，不斷提升職業(yè)教育內(nèi)涵質(zhì)量。新增產(chǎn)教融合型“省級現(xiàn)代化實訓(xùn)基地”4個、“省級中職現(xiàn)代化專業(yè)群”5個、“五年制高職現(xiàn)代化專業(yè)群”3個，數(shù)量位居全省前列。新增3所“省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)?！薄笆÷殬I(yè)學(xué)校智慧校園”，占比全省第一。3所職業(yè)院校入選教育部、財政部認(rèn)定的“雙高計劃”。其中，信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院入圍國家高水平學(xué)校建設(shè)單位、工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院入圍國家高水平專業(yè)群建設(shè)單位。職教綜合改革成效突出，以考核總分第一的成績榮獲江蘇省首批“職業(yè)教育改革成效明顯設(shè)區(qū)市”。職業(yè)院校技能大賽中獲國賽一等獎12個、二等獎4個，獲省賽一等獎62個、二等獎112個，保持全省第一方陣水平。2019年對口單招考試本科達線率為42%，2016級中職本科“3+4”轉(zhuǎn)段率94%，均位居全省前列。
（八）大力加強教師隊伍建設(shè)。2019年，市教育系統(tǒng)從長計議，系統(tǒng)謀劃，完善機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建立人才梯隊，營造人才成長良好環(huán)境。一是創(chuàng)新引才機制。兩次赴高校開展“優(yōu)才計劃”，招聘307名優(yōu)秀畢業(yè)生，研究生占比90%；全省率先啟動統(tǒng)一招聘，招聘優(yōu)秀本科畢業(yè)生397人；全市招錄編內(nèi)教師813人，聘用制教師963人。二是創(chuàng)新崗位管理。在“縣管校聘”人事管理體制改革的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)局屬學(xué)校“局管校用”管理體制改革，統(tǒng)籌調(diào)配崗位4287個；探索創(chuàng)新崗位激勵機制，聘用創(chuàng)新崗位人才121人。三是創(chuàng)新薪酬分配機制。啟動實施“1+Ｘ”模式，推進教師績效工資改革，體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得、精準(zhǔn)激勵的薪酬分配理念。四是創(chuàng)新實施“三名”工程。持續(xù)推進名教師、名班主任、名校長工程建設(shè)，新增正高級教師15名，市特級教師后備人才、教學(xué)能手、教壇新秀共550名；新增市特級班主任20名、高級班主任50名、骨干班主任100名；新增市特級校長29名、高級校長46名、骨干校長52名；新增“龍城十佳”校長、教師、班主任、鄉(xiāng)村教師、雙師型教師共50人；在常高校新增正高職稱教師58人，“雙聘院士”4人。
（九）積極凈化教育生態(tài)環(huán)境。一是深入推進依法治教。舉辦常州市首屆青少年法治教育宣傳周活動，新增40所市級依法治校先進單位和80所依法治校示范校，市教育局被推薦為全省“七五”普法中期先進集體。二是開展校園安全專項整治。扎實推進學(xué)校安全風(fēng)險隱患專項整治工作，共排查安全隱患478條，整改421條，有力維護校園安全穩(wěn)定，市教育局被評為全市掃黑除惡專項斗爭先進集體。三是推行榜樣示范引領(lǐng)。全市4萬教師簽署拒絕有償家教承諾書，有償補課得到有效遏制；師德建設(shè)成效顯著，1人獲全國優(yōu)秀教育工作者，2人獲全國模范教師，3人獲全國優(yōu)秀教師，1人獲評“感動江蘇教育人物——2019最美小學(xué)教師”，25人被評為市師德標(biāo)兵、師德模范。四是強化校外培訓(xùn)治理。全市共摸排各類培訓(xùn)機構(gòu)5354家，其中，涉及學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)1229家，整改機構(gòu)1836家，徹底關(guān)?；虬犭x原址的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)455家。
（十）扎實推進教育惠民服務(wù)。為強化惠民服務(wù)，促進學(xué)生健康發(fā)展，全市324所中小學(xué)開展課后服務(wù)，占比96.4%，惠及15.4萬名中小學(xué)生。持續(xù)開展免費助學(xué)活動，春學(xué)期全市免除學(xué)費和發(fā)放助學(xué)金總計近1.32億元，惠及學(xué)生47.9萬余人次。建成6所青果名師學(xué)校，開設(shè)6個名師系列直播課程，開展線上導(dǎo)學(xué)220場以上。組織全市80%的教師開展“走進千家萬戶，共助學(xué)生成長”大家訪活動。持續(xù)推出家長公益課程菜單，開展近400場家庭教育講座，惠及十余萬人。組織在常的18家高校（高職校），開展教育惠民活動，為廣大市民提供更多的公益學(xué)習(xí)機會。教育國際化取得新突破，經(jīng)教育部考試中心批準(zhǔn)，省常中教育集團（常州外國語）設(shè)立托福網(wǎng)絡(luò)考試考點。
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