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各轄市（區(qū)）文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2021年度常州市市級旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報指南》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真做好本年度項目申報工作。
常州市文化廣電和旅游局
2021年4月22日
（此件公開發(fā)布）
2021年度常州市市級旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報指南
為加快推進(jìn)我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)高質(zhì)量文旅休閑明星城，根據(jù)文化和旅游部、省文化和旅游廳等關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列文件精神，以及《常州市市級旅游發(fā)展項目及專項資金管理辦法》（常文廣旅規(guī)〔2020〕91號）的相關(guān)規(guī)定，制定2021年度專項資金項目申報指南。
一、支持范圍
支持納入《關(guān)于下達(dá)常州市2020年度重點文化和旅游項目投資計劃的通知》（常旅指〔2020〕1號）、《關(guān)于公布2020年江蘇省重點文化和旅游項目的通知》（蘇文旅發(fā)〔2020〕14號）的建設(shè)項目以及省級夜間文旅消費集聚區(qū)（建設(shè)單位）提質(zhì)升級項目，范圍主要包括四大類：文旅融合建設(shè)類重點項目、文旅融合貸款貼息類重點項目、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類示范項目以及文旅消費集聚區(qū)建設(shè)類項目。
（一）文旅融合建設(shè)類重點項目。支持文化與旅游融合發(fā)展項目。重點支持圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展、大運河文化帶建設(shè)、老城廂復(fù)興發(fā)展建設(shè)和全域旅游發(fā)展項目，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進(jìn)文化與旅游相結(jié)合開發(fā)的特色鮮明、具有示范性引領(lǐng)性的文旅融合項目。支持文化和旅游部2019-2020年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目。支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項目。支持省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）提質(zhì)升級項目。
（二）文旅融合貸款貼息類重點項目。支持文化、旅游與金融融合發(fā)展項目。重點支持列入《江蘇省2020年重點文化和旅游項目建設(shè)和投資計劃》《常州市2020年重點文化和旅游項目投資計劃表》中的重點融資項目。支持旅游產(chǎn)業(yè)專項債券和投資基金融資項目。
（三）產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類示范項目。支持文化與科技融合發(fā)展示范項目。重點支持以科技賦能文旅、創(chuàng)新推動傳統(tǒng)文化挖掘，新型文化旅游示范項目。支持促進(jìn)度假休閑體驗項目。支持優(yōu)質(zhì)旅游演藝項目、文化市場轉(zhuǎn)型升級項目。支持文化、旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、健康、自駕車旅居營地、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目。
（四）文旅消費集聚區(qū)建設(shè)類項目。支持促進(jìn)文化和旅游消費升級的省級夜間文旅消費集聚區(qū)（建設(shè)單位）提質(zhì)升級項目，重點支持省級夜間文旅消費集聚區(qū)（建設(shè)單位）內(nèi)小劇場、夜間集市、燈會等項目和品牌活動。
二、申報條件
（一）申報項目僅支持納入《關(guān)于下達(dá)常州市2020年度重點文化和旅游項目投資計劃的通知》（常旅指〔2020〕1號）、《關(guān)于公布2020年江蘇省重點文化和旅游項目的通知》（蘇文旅發(fā)〔2020〕14號）的建設(shè)項目以及省級夜間文旅消費集聚區(qū)（建設(shè)單位）提質(zhì)升級項目和本指南確定支持的范圍。
（二）項目申報主體必須是在常州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的具有獨立法人資格的企業(yè)（單位）。
（三）企業(yè)（單位）財務(wù)制度健全，會計核算規(guī)范，具有較好的財務(wù)狀況，資金籌措能力強。企業(yè)（單位）完整運行已超過一個會計年度（含一個會計年度）。
（四）項目申報主體與項目實施主體、資金使用主體必須一致（母公司及其全資子公司共同實施的項目視同主體一致）。
（五）有下列情形之一的項目，專項資金不予扶持。
1.經(jīng)市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位存在嚴(yán)重失信行為的；
2.違反《常州市市級政府專項資金管理辦法》（常政規(guī)〔2019〕2號）有關(guān)規(guī)定，被禁止申報本專項資金項目的；
3.同一企業(yè)（單位）同一項目當(dāng)年度已經(jīng)獲得市級財政其他類扶持資金支持或以前年度已經(jīng)獲得本專項資金支持的；
4.申報企業(yè)（單位）不能按要求提供相關(guān)財稅資料的；
5. 2018—2020年度已安排本專項資金扶持的企業(yè)（單位）項目績效評價不合格且未按要求整改的。
三、扶持方式
專項資金主要采取項目補貼、獎勵、貸款貼息等方式，優(yōu)先扶持貸款貼息、獎勵項目。
（一）補貼類項目原則上為2020年1月1日以后正在建設(shè)的項目，且形象進(jìn)度完成達(dá)60%以上，并有明顯支出憑證。
（二）獎勵類項目原則上為2020年1月1日后完工的項目。
文旅消費集聚區(qū)建設(shè)類項目僅限申請獎勵類扶持，且每個集聚區(qū)只扶持1個項目。
補貼和獎勵類項目，申請扶持額度原則上不超過項目總投資的30%，單個項目最高上限為50萬元。2020年未實現(xiàn)營業(yè)收入的企業(yè)（單位）原則上不得申報補貼和獎勵類項目。
（三）財政貼息類項目，須滿足以下條件：
1.貼息期為2020年1月1日至12月31日，貼息額度不超過貼息期實際發(fā)生利息總額的60%，單個項目貼息上限為60萬元；
2.貸款資金必須用于文旅項目相關(guān)的項目建設(shè)投入，文旅地產(chǎn)項目不在申報范疇；
3.貸款總額（非授信額度）：2020年單年度1億元（含）以上，單年度可以是單筆貸款，也可以是同一項目多筆貸款總和。
四、資助額度
根據(jù)項目規(guī)模、項目建設(shè)進(jìn)度、引領(lǐng)作用等因素綜合確定扶持資金。
五、申報程序
各項目申報按屬地化原則上報，各轄市（區(qū)）文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局對本區(qū)內(nèi)的申報項目進(jìn)行受理和初審工作，經(jīng)過審核的項目正式行文上報市文廣旅局。市屬企業(yè)（單位）直接向市文廣旅局申報。
六、申報時間
發(fā)文之日起至2021年6月11日，逾期不予受理。
七、項目公示
本專項資金扶持項目確定后，在市文化廣電和旅游局網(wǎng)站公示5個工作日。公示期滿無異議的，由市財政局會同市文化廣電和旅游局下達(dá)資金。
八、申報要求
（一）各地要準(zhǔn)確把握申報指南的要求，按照規(guī)定的申報范圍和條件，精心組織項目的初審和篩選，確保申報材料真實可靠。對符合條件的項目，由各轄市（區(qū)）文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局出具初審意見并加蓋公章后，將申報項目材料和各類申報項目匯總表送至市文化廣電和旅游局。市屬企業(yè)（單位）直接向市文化廣電和旅游局申報。
（二）項目申報材料的內(nèi)容及編寫必須符合《2021年度常州市市級旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報表》的有關(guān)要求，做到內(nèi)容完整、條理清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，申報表、匯總表、電子版信息一致。申報材料按要求裝訂成冊，總頁數(shù)控制在80頁以內(nèi)（正反面裝訂）。報送材料包括：含有正式行文的文件1份，項目申報表及相關(guān)附件的紙質(zhì)材料一式3份和PDF電子版，項目申報匯總表（Excel版）。
（三）專項資金實行承諾制，申報企業(yè)（單位）須填寫《2021年度常州市市級旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報信用承諾書》，并據(jù)實提供申報材料。如有違背，一律按照《財政違法行為處罰處分條例》《常州市市級旅游發(fā)展項目及專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
九、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：常州市文化廣電和旅游局 陳玉新 聞國平
聯(lián)系電話：85682370
附件：1. 2021年度常州市市級旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報表
2. 2021年度常州市市級旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報匯總表
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