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各有關(guān)企業(yè)：
為加快常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，提升物流國(guó)際化水平，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市政府和新北區(qū)政府共同出資設(shè)立常州綜合港務(wù)區(qū)促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展資金。為規(guī)范資金管理，特制定《促進(jìn)常州綜合港務(wù)區(qū)外貿(mào)物流發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：促進(jìn)常州綜合港務(wù)區(qū)外貿(mào)物流發(fā)展資金管理辦法
常州市新北區(qū)人民政府 常州市商務(wù)局 常州市財(cái)政局
2019年7月25日
附件：
促進(jìn)常州綜合港務(wù)區(qū)外貿(mào)物流發(fā)展
資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，規(guī)范常州綜合港務(wù)區(qū)促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，根據(jù)《常州市市級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》（常政規(guī)〔2019〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金由常州市級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金和新北區(qū)政府按照1：1的比例共同出資安排，資金總額1000萬元。
第三條 專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)遵循“突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、注重績(jī)效”的原則，確保資金使用合規(guī)、高效。
第二章 部門職責(zé)
第四條 新北區(qū)人民政府、市商務(wù)局、市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，履行各自管理職責(zé)。
（一）新北區(qū)人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金本級(jí)出資額的預(yù)算安排；會(huì)同市商務(wù)局、市財(cái)政局研究制定專項(xiàng)資金管理辦法；配合市商務(wù)局開展專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、管理等工作。
（二）市商務(wù)局主要職責(zé)：研究制定專項(xiàng)資金管理辦法；編制年度預(yù)算計(jì)劃；制定專項(xiàng)資金申報(bào)指南、負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和公示等工作；提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；按照績(jī)效管理的要求對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。
（三）市財(cái)政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金市本級(jí)出資額的預(yù)算安排；會(huì)同市商務(wù)局、新北區(qū)人民政府研究制定專項(xiàng)資金管理辦法；組織開展專項(xiàng)資金的績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第三章 支持范圍和使用方向
第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍和使用方向
（一）支持國(guó)際物流企業(yè)開辟國(guó)際航線、拓展業(yè)務(wù)
1.鼓勵(lì)開辟國(guó)際集裝箱運(yùn)輸直航班輪航線。對(duì)在常州港口岸新開辟集裝箱運(yùn)輸國(guó)際航線的航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行扶持，每條航線扶持資金最高不超過200萬元，扶持期3年，資金逐年遞減。新開辟國(guó)際直航航線班期應(yīng)保持基本穩(wěn)定，每年出港航班應(yīng)不少于40班，運(yùn)營(yíng)連續(xù)保持12個(gè)月。
2.鼓勵(lì)開辟外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸支線、加密航班、拓展業(yè)務(wù)。在常州港運(yùn)營(yíng)外貿(mào)集裝箱支線班輪的船公司，從常州港運(yùn)輸?shù)哪赀M(jìn)出港外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)箱總量達(dá)到5000TEU（含）以上的，按其不同業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行扶持，最高不超過20萬元。
3.鼓勵(lì)港口類企業(yè)完善平臺(tái)功能，提升服務(wù)水平。對(duì)常州港、奔牛港等有外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)量的港務(wù)公司，年度實(shí)際完成的標(biāo)準(zhǔn)箱總運(yùn)量（內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)）較上年度增幅超過（含）5%以上的，扶持金額不超過10萬元；較上年度增幅超過（含）10%以上的，扶持金額不超過20萬元；較上年度增幅超過（含）15%以上的，扶持金額不超過30萬元；較上年度增幅超過（含）20%以上的，扶持金額不超過50萬元。
4.促進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)加大市場(chǎng)拓展力度，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模。對(duì)在常州港、奔牛港從事外貿(mào)集裝箱進(jìn)出口運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的船代、貨代企業(yè)進(jìn)行扶持。一是對(duì)外貿(mào)集裝箱進(jìn)出口運(yùn)輸總量進(jìn)行扶持，每標(biāo)準(zhǔn)箱（重箱）扶持金額最高不超過30元；二是對(duì)外貿(mào)集裝箱進(jìn)出口運(yùn)輸較上年度增長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行扶持，每新增一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱（重箱）扶持金額最高不超過60元。
（二）促進(jìn)常州企業(yè)在本地港口開展外貿(mào)物流業(yè)務(wù)
鼓勵(lì)常州生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)流通企業(yè)利用常州港、奔牛港開展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年進(jìn)出口外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)箱（重箱）總量達(dá)到300TEU（含）以上的，按照箱量的不同規(guī)模，給予相應(yīng)的扶持，最高不超過20萬元。
（三）支持企業(yè)利用常州綜合港務(wù)區(qū)口岸資質(zhì)功能開展特色貨種進(jìn)口業(yè)務(wù)
對(duì)從常州港、常州奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)等指定口岸進(jìn)口糧食、水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品等商品的企業(yè)，按照其當(dāng)年進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行扶持，最高不超過20萬元。
（四）加大功能型、龍頭型企業(yè)招引力度
1.對(duì)注冊(cè)在常州綜合港務(wù)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)流通企業(yè)，年新增進(jìn)出口規(guī)模1000萬美元以上的、利用常州港、航空港、奔牛港等三港開展外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)有實(shí)績(jī)的，根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模和運(yùn)量情況給予不同扶持，最高不超過100萬元。
2.對(duì)新注冊(cè)在常州綜合港務(wù)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的專業(yè)化交易中心和平臺(tái)型企業(yè)，當(dāng)年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)、入庫(kù)稅金300萬元以上的，按照業(yè)務(wù)規(guī)模和運(yùn)量情況給予不同扶持，最高不超過100萬元。
3.對(duì)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在常州綜合港務(wù)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部和物流項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的（不含土地款），按實(shí)際投資額給予不同比例的扶持，最高不超過200萬元。
（五）其他相關(guān)支持
對(duì)綜合港務(wù)區(qū)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和項(xiàng)目，可根據(jù)具體情況，經(jīng)綜合港務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究確定，實(shí)行“一事一議”原則。
第四章 資金的申報(bào)、審核和撥付
第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件
1.依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格；
2.信用狀況良好；
3.業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常、財(cái)務(wù)制度健全；
第七條 資金的申報(bào)和審核
1.市商務(wù)局、新北區(qū)人民政府和市財(cái)政局于每年度初發(fā)布資金申報(bào)指南，符合條件的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
2.市商務(wù)局會(huì)同新北區(qū)政府對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，其中：新北區(qū)區(qū)屬企業(yè)由新北區(qū)人民政府初審，新北區(qū)區(qū)外企業(yè)由市商務(wù)局初審。對(duì)初審?fù)ㄟ^的企業(yè)，初審部門在《市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書》等材料上簽字蓋章。
3.市商務(wù)局組織對(duì)初審?fù)ㄟ^的企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，包括聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)審查、相關(guān)部門鑒證等程序。
4.對(duì)審核通過的企業(yè)，新北區(qū)政府、市商務(wù)局分別在官網(wǎng)上進(jìn)行公示。
5.根據(jù)公示結(jié)果，市商務(wù)局提出專項(xiàng)資金的使用申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局形式審核后，聯(lián)合下達(dá)資金文件，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 績(jī)效管理
第八條 市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)績(jī)效管理的要求，設(shè)立年度績(jī)效目標(biāo)、組織績(jī)效跟蹤，開展績(jī)效自評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算資金安排的依據(jù)。
第六章 附 則
第九條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 《常州市商務(wù)局、常州市財(cái)政局關(guān)于常州港口岸集裝箱運(yùn)輸獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（常商口岸〔2018〕25號(hào)）整合納入本辦法，原文件廢止。
第十一條 本辦法執(zhí)行期限自2019年1月1日至2022年12月31日。
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