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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全市緊緊圍繞穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加大有效投入，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。但也必須清醒地看到，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，全市投資增長和項(xiàng)目建設(shè)壓力明顯加大，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有所放緩。為進(jìn)一步加大全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮，推動轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，市政府決定9月份在全市開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動?，F(xiàn)將活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委十一屆三次全會和全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會精神，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快招商引資步伐，增加重點(diǎn)項(xiàng)目儲備，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
按照“集中簽約一批、抓緊開工一批、加快實(shí)施一批、建成投運(yùn)一批、謀劃儲備一批”的要求，創(chuàng)新舉措，加大力度，全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮，確保到9月底全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到年度計(jì)劃的70%，力爭達(dá)到75%，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)循序漸進(jìn)、滾動發(fā)展的良好局面。
三、主要內(nèi)容
按照“分工協(xié)作、各司其職，密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，組織開展多層次、多形式、系列化的活動，確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動取得明顯成效。
1．銀企對接活動。編制重點(diǎn)項(xiàng)目融資信息手冊，召開重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對接會，組織在常金融機(jī)構(gòu)與有融資需求的項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行交流對接，確保一批項(xiàng)目達(dá)成融資意向，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。
由市金融辦牽頭，市發(fā)改委、銀監(jiān)分局、人行常州市中心支行等部門配合。市金融辦負(fù)責(zé)銀企對接活動的方案制定和組織實(shí)施；市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制重點(diǎn)項(xiàng)目融資信息手冊，做好與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通銜接；市銀監(jiān)分局和人行常州市中心支行負(fù)責(zé)落實(shí)參會金融機(jī)構(gòu)的邀請工作。
2．集中開竣工活動。對前期手續(xù)基本完備、建設(shè)條件基本落實(shí)的未開工重點(diǎn)項(xiàng)目，組織集中開工，未列入今年市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的重大項(xiàng)目也可列入集中開工范圍；加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐，對符合竣工條件的項(xiàng)目組織集中竣工。
由各轄市、區(qū)自行組織實(shí)施。要通過集中開竣工活動，努力營造重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、快實(shí)施的濃厚氛圍，全力加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。
3．央企對接活動。進(jìn)一步對接和深化我市與央企的戰(zhàn)略合作，以項(xiàng)目投資、資產(chǎn)重組、技術(shù)合作為主要形式，有針對性地開展對接走訪、專場懇談等活動，搭建合作平臺，提升合作層次，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我市與央企的長效合作、互利共贏。
按照市委、市政府確定的《常州市與中央企業(yè)對接合作活動方案》進(jìn)行組織實(shí)施，力爭在簽約項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量上取得新的突破，在擬建項(xiàng)目落地和在建項(xiàng)目投產(chǎn)上取得新的成效。
4．科技經(jīng)貿(mào)洽談活動。以2012中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會為主要抓手，以推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)，組織智慧城市產(chǎn)業(yè)對接會、精品地塊城市綜合體推介會等專題項(xiàng)目推介及招商活動，集中簽約、開工、竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
按照市委、市政府確定的《2012中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會總體方案》進(jìn)行組織實(shí)施，各轄市區(qū)和市各有關(guān)部門要積極主動跟蹤簽約項(xiàng)目和洽談項(xiàng)目信息，盡快把簽約項(xiàng)目和洽談項(xiàng)目信息轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。
5．項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)活動。加快新開工項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)辦理，對未開工和進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐一調(diào)研，重點(diǎn)排查影響項(xiàng)目進(jìn)程的矛盾和問題，研究制定有效對策措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。
由市發(fā)改委牽頭，各轄市區(qū)和市有關(guān)部門積極配合，開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中調(diào)研和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，推動一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早見效。
6．向上對接爭取活動。對仍處于前期工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，要主動與項(xiàng)目投資主體及上級審批部門進(jìn)行對接，切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，推動項(xiàng)目盡快落地。
由市發(fā)改委負(fù)責(zé)安排，市政府組織有關(guān)轄市區(qū)和市相關(guān)部門分別與國家和省有關(guān)部門及項(xiàng)目投資主體進(jìn)行溝通對接，爭取戚電廠燃?xì)獍l(fā)電二期和燃機(jī)基地項(xiàng)目、中石油江蘇長江項(xiàng)目、南車集團(tuán)的低地板車輛生產(chǎn)基地等項(xiàng)目盡快得到審批和實(shí)施。
四、工作要求
各轄市區(qū)和市各有關(guān)部門要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動順利實(shí)施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市區(qū)和市各有關(guān)部門要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最為緊迫而重要的任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動的部署安排，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)或班子組織推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際制定和細(xì)化工作方案，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”，積極組織開展好相各項(xiàng)工作，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目督查。各級發(fā)改部門作為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)的牽頭單位，要主動走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目存在問題，加大項(xiàng)目督查力度，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。市各有關(guān)職能部門要深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，對轄市區(qū)權(quán)限內(nèi)辦理的各項(xiàng)前期手續(xù)要加強(qiáng)督辦，及時(shí)匯總進(jìn)展情況；對需市職能部門直接辦理的前期手續(xù)，要迅速組織力量研究和辦理。各市屬建設(shè)項(xiàng)目主管部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目推進(jìn)存在的問題，逐個(gè)制定解決方案，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。各轄市區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任主體，要對各自區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，查找存在問題，研究解決方案；要主動加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通與銜接，增強(qiáng)投資者的信心。通過各級各部門加強(qiáng)對項(xiàng)目的督查，一方面提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理的速度和效率，另一方面保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
三是及早謀劃明年。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照抓緊抓早抓實(shí)抓好的要求，及早啟動明年各級重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃安排工作。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以及對提升城市功能有支持作用的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盡快排出明年的市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對初步排出的明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要從建設(shè)條件、前期工作進(jìn)展情況等方面進(jìn)行深入論證，提早研究土地、資金等要素保障措施，為項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造條件。
四是加強(qiáng)輿論宣傳。各轄市區(qū)和市各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)動，制定完善宣傳方案，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月的各項(xiàng)活動進(jìn)行集中宣傳，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的新成績、新進(jìn)展，總結(jié)宣傳項(xiàng)目推進(jìn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，努力營造有利于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
五是跟蹤反饋信息。各轄市區(qū)和市各有關(guān)部門要在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動期間，每周向市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組辦公室（簡稱市重點(diǎn)辦，設(shè)在市發(fā)改委）反饋項(xiàng)目進(jìn)展信息，并在10月上旬將重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動總結(jié)報(bào)送市重點(diǎn)辦。市重點(diǎn)辦要及時(shí)總結(jié)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月活動工作開展情況，并就有關(guān)需要協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市政府。
常州市人民政府辦公室
2012年8月30日
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