2013年全市民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，大力開(kāi)展民族宗教工作“推進(jìn)提升年”活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化隊(duì)伍，切實(shí)提升民族宗教工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
一、學(xué)習(xí)好十八大精神，營(yíng)造平安穩(wěn)定環(huán)境
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，深入宣傳民族宗教方針政策、法律法規(guī)，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，努力促進(jìn)全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧，為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市民族宗教系統(tǒng)的首要政治任務(wù)來(lái)抓。開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全市民族宗教界人士、民族宗教干部高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
2、積極開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。組織好民族宗教“法制宣傳教育月”活動(dòng)，指導(dǎo)各轄市區(qū)、市級(jí)宗教團(tuán)體組建宣講員隊(duì)伍，深入基層、場(chǎng)所進(jìn)行講解。加強(qiáng)宗教政策法規(guī)宣傳，組織全市民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展專題法律知識(shí)講座和政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
3、充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。組織新聞單位加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的報(bào)道、重點(diǎn)人物的宣傳、重點(diǎn)場(chǎng)所的推薦。注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，及時(shí)維護(hù)更新機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站服務(wù)效能。做好常州民族宗教政務(wù)微博的管理更新工作，增加互動(dòng)、擴(kuò)大影響。辦好《常州民族宗教》雜志，調(diào)整欄目、充實(shí)稿源、提升質(zhì)量。
4、全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定。召開(kāi)市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，發(fā)放新一輪民族宗教工作責(zé)任。排查民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，及時(shí)消除安全隱患。做好綜治及平安創(chuàng)建工作，完善民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，因地制宜開(kāi)展學(xué)習(xí)和演練活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和管理，健全辦法、明確責(zé)任。堅(jiān)決制止非法，打擊違法犯罪,抵御境外宗教滲透。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宗教局《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教公觀管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，針對(duì)農(nóng)村“三亂”，特別是佛道教非法場(chǎng)所和未經(jīng)登記基督教聚會(huì)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，全面掌握情況，依法清理整頓。
二、積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展
開(kāi)展“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共建和諧家園”主題活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村少數(shù)民族致富奔小康工程，創(chuàng)新外來(lái)少數(shù)民族的服務(wù)與管理工作，努力鞏固我市民族團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的良好局面。
5、推進(jìn)“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建和諧家園”主題活動(dòng)。召開(kāi)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步推進(jìn)大會(huì)，對(duì)模范集體、個(gè)人進(jìn)行表彰。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)和諧社區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)在流動(dòng)少數(shù)民族群眾中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)文明新市民”活動(dòng)，吸納流動(dòng)少數(shù)民族加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮少數(shù)民族特長(zhǎng)為社區(qū)服務(wù)。指導(dǎo)各轄市、區(qū)根據(jù)實(shí)際建設(shè)一批社區(qū)、企業(yè)民族工作示范點(diǎn)。落實(shí)民貿(mào)定點(diǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民貿(mào)企業(yè)服務(wù)民族工作。
6、推動(dòng)農(nóng)村少數(shù)民族致富奔小康工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村小康建設(shè)的意見(jiàn)》和推進(jìn)會(huì)精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以致富項(xiàng)目帶動(dòng)為主體，鞏固老項(xiàng)目，發(fā)展新項(xiàng)目。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)爻墒旌献魃鐑?yōu)勢(shì)，帶動(dòng)少數(shù)民族勤勞致富。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取科技、農(nóng)林等相關(guān)部門(mén)支持，幫助少數(shù)民族群眾解決項(xiàng)目技術(shù)、資金上的困難。強(qiáng)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，為少數(shù)民族群眾提供更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，使少數(shù)民族群眾跟上全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的步伐。關(guān)心指導(dǎo)城西民族文化特色村品牌建設(shè)。
7、強(qiáng)化流動(dòng)少數(shù)民族服務(wù)管理工作。加強(qiáng)與來(lái)常經(jīng)商務(wù)工人員來(lái)源地的聯(lián)系溝通。指導(dǎo)市伊協(xié)辦好穆民課堂和“好穆民”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)來(lái)常穆斯林遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮“少數(shù)民族愛(ài)心服務(wù)站”作用，為少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難。舉辦少數(shù)民族群眾中秋、國(guó)慶聯(lián)歡活動(dòng)。
8、加強(qiáng)少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，掌握情況、指導(dǎo)工作。舉辦聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，提高聯(lián)絡(luò)員綜合素質(zhì)。及時(shí)表彰優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，并對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，妥善處置涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛。
9、扶持清真餐飲行業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》，定期組織清真食品執(zhí)法檢查。爭(zhēng)取發(fā)改委、市財(cái)政等部門(mén)支持，全力推進(jìn)清真餐飲網(wǎng)點(diǎn)改造提升工程。幫助清香源積極協(xié)調(diào)清真牛羊肉屠宰場(chǎng)地問(wèn)題，申領(lǐng)清真屠宰證。舉行第四屆清真拉面比賽。
10、關(guān)心民族教育工作。指導(dǎo)西藏民族中學(xué)、奔牛中學(xué)藏族班開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，關(guān)心師生生活。支持民族中學(xué)和本地學(xué)校學(xué)生家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng)。
三、依法管理宗教事務(wù)，弘揚(yáng)宗教和順文化
鞏固深化“雙爭(zhēng)”活動(dòng)成果，提升宗教場(chǎng)所管理水平和教職人員綜合素質(zhì)。以宗教文化建設(shè)為抓手，不斷提高宗教團(tuán)體建設(shè)水平，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
11、深化“雙爭(zhēng)”主題活動(dòng)。提升宗教場(chǎng)所“2+1”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步落實(shí)“十有”、“五有”要求，抓好場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作；以創(chuàng)星級(jí)單位為抓手，聯(lián)合市檔案部門(mén)出臺(tái)宗教活動(dòng)場(chǎng)所檔案工作的相關(guān)規(guī)范性文件，在全市進(jìn)行推廣。推進(jìn)九華寺、清涼寺等場(chǎng)所三星級(jí)檔案室創(chuàng)建工作。
12、加強(qiáng)宗教場(chǎng)所管理工作。重點(diǎn)抓好宗教場(chǎng)所的治安、消防、飲食衛(wèi)生安全，簽訂《2013-2014創(chuàng)建平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任書(shū)》。重視場(chǎng)所消防安全工作，全面落實(shí)《常州市宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》,舉辦消防安全管理培訓(xùn)班和消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。
13、抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省宗教局“教風(fēng)年”活動(dòng)要求，引導(dǎo)宗教界端正辦教方向，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。通過(guò)舉辦宗教界人士愛(ài)國(guó)主義培訓(xùn)班等培訓(xùn)和學(xué)習(xí)形式，全面提高教職人員的愛(ài)國(guó)愛(ài)教意識(shí)、法制觀念、管理能力、個(gè)人修養(yǎng)；加強(qiáng)宗教團(tuán)體管理班子建設(shè)，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。
14、加強(qiáng)宗教文化建設(shè)。加快清涼寺、市天主堂等宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形式多樣的弘揚(yáng)宗教和順文化：推進(jìn)宗教團(tuán)體“秘書(shū)長(zhǎng)工程”；指導(dǎo)宗教場(chǎng)所開(kāi)展“四個(gè)一”建設(shè)；指導(dǎo)全市宗教系統(tǒng)舉辦文化成果展；推動(dòng)佛道教講經(jīng)說(shuō)法活動(dòng)和市伊協(xié)“臥爾茲”的宣講活動(dòng)；做好《天寧寶塔文化叢書(shū)》和趙華宇阿訇自傳——《信仰人生》的編撰出版工作；舉辦第五屆宗教系統(tǒng)“和諧杯”文體比賽。
15、推進(jìn)寶塔文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)寶塔公司的工作指導(dǎo)，幫助提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷擴(kuò)大天寧寶塔的影響力。召開(kāi)寶塔文化建設(shè)工作會(huì)議。完成寶塔第5層兩組木雕壁畫(huà)的制作和安裝；加快第6層藝術(shù)品的創(chuàng)作制作，爭(zhēng)取年內(nèi)局部開(kāi)放；確定第7、8、11層設(shè)計(jì)方案和工藝方案，并組織實(shí)施；完善第1層及吉祥大廳的布置裝飾。
16、開(kāi)展宗教界慈善公益行動(dòng)。引導(dǎo)宗教界從事有益于社會(huì)發(fā)展的公益、慈善活動(dòng)，努力把慈善公益事業(yè)做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)開(kāi)展“宗教慈善周”活動(dòng)。
四、夯實(shí)民宗工作基礎(chǔ)，提升行政服務(wù)效能
進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教“三支”隊(duì)伍建設(shè)，著重提高民族宗教干部的學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力，努力建設(shè)一支“有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣”，“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的民族宗教干部隊(duì)伍，確保我市民族宗教工作再上新臺(tái)階。
17、提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)集體和個(gè)人作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)方案，完善目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，切實(shí)營(yíng)造廉潔奉公的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。組織黨員干部赴革命老區(qū)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)道德講堂”、“青年干部講壇”以及讀書(shū)交流等學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。以“快樂(lè)工作、快樂(lè)生活”為主題，開(kāi)展形式多樣的工會(huì)活動(dòng)。
18、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。舉辦全市民族宗教干部、民宗助理工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，全面提升各級(jí)民宗干部尤其是基層新任民宗助理的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委分管書(shū)記培訓(xùn)班，幫助基層領(lǐng)導(dǎo)全面提升處理民族宗教工作的能力和水平。
19、重視民族宗教調(diào)研信息工作。深入基層開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)全市民族宗教領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，形成一批調(diào)研成果。健全信息員網(wǎng)絡(luò)，組織好信息員季度例會(huì)，加強(qiáng)溝通交流和督促指導(dǎo)。強(qiáng)化工作考核，進(jìn)一步健全《常州市民族宗教信息工作考核辦法》，制訂2013年考核指標(biāo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)提升全市信息工作水平。
20、提升行政服務(wù)效能。做好人大政協(xié)建議提案辦理工作及“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)的受理和答復(fù)。貫徹落實(shí)市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的工作要求。指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好全市少數(shù)民族中考、高考考生民族成份認(rèn)定和少數(shù)民族群眾民族成份更改工作。做好民族宗教行政審批項(xiàng)目的清理調(diào)整，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，做好規(guī)范性文件的清理、審查、備案工作。
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