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各轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕29號(hào)）《江蘇省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（蘇人社發(fā)〔2018〕144號(hào)）精神，根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳要求，在總結(jié)近年來我市參加國(guó)家企業(yè)薪酬試調(diào)查工作基礎(chǔ)上，決定建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重要意義
建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度是深化企業(yè)工資分配制度改革的重要任務(wù)，是完善人力資源市場(chǎng)公共信息服務(wù)的重要內(nèi)容。通過開展企業(yè)薪酬調(diào)查并發(fā)布不同職業(yè)勞動(dòng)者的工資報(bào)酬信息、不同行業(yè)企業(yè)人工成本信息，對(duì)指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平、發(fā)揮市場(chǎng)在工資分配中的決定性作用，對(duì)開展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資調(diào)查比較、形成科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制，對(duì)引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)、促進(jìn)人力資源合理配置，都具有十分重要的意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年正式建立制度完善、調(diào)查科學(xué)、發(fā)布規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。
三、建立企業(yè)薪酬調(diào)查制度
（一）調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員的工資報(bào)酬和企業(yè)人工成本情況，包括不同職業(yè)從業(yè)人員的工資報(bào)酬水平、構(gòu)成等相關(guān)數(shù)據(jù)，以及不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)人工成本水平、構(gòu)成及主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
（二）調(diào)查范圍。市級(jí)調(diào)查范圍側(cè)重于常州市地區(qū)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)（不含公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織以及國(guó)際組織行業(yè)門類），主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)中登記注冊(cè)類型的企業(yè)和職業(yè)從業(yè)人員（不含軍人和不便分類的其他從業(yè)人員）。調(diào)查范圍根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要確定。
（三）調(diào)查方法。調(diào)查采用省級(jí)統(tǒng)一的抽樣方法，原則上以國(guó)家基本單位名錄庫或者我市社會(huì)保險(xiǎn)參保企業(yè)基礎(chǔ)信息庫為抽樣框，根據(jù)規(guī)定的抽樣參數(shù)要求抽取企業(yè)樣本進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的樣本企業(yè)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并按要求進(jìn)行輪換。調(diào)查采用被調(diào)查企業(yè)直接填報(bào)、市縣（區(qū)）兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門逐級(jí)審核匯總的方式展開。
（四）調(diào)查頻率。企業(yè)薪酬調(diào)查原則上每年開展一次，條件成熟時(shí)，可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加調(diào)查頻率。
四、建立企業(yè)薪酬信息發(fā)布制度
（一）發(fā)布內(nèi)容。市企業(yè)薪酬信息發(fā)布內(nèi)容包括企業(yè)從業(yè)人員工資報(bào)酬信息和企業(yè)人工成本信息，以及根據(jù)需要發(fā)布的其他信息。主要包括不同職業(yè)、不同崗位等級(jí)人員的工資報(bào)酬分位值。企業(yè)人工成本信息，主要包括不同行業(yè)門類、不同規(guī)模的企業(yè)人工成本水平和人工成本效益指標(biāo)平均值（包括人事費(fèi)用率、人工成本利潤(rùn)率、人工成本占總成本比重等）。
（二）發(fā)布渠道。市人力資源和社會(huì)保障局通過部門門戶網(wǎng)站、公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或出版物等公開渠道向社會(huì)發(fā)布企業(yè)薪酬調(diào)查信息，時(shí)間一般不晚于二季度。
（三）發(fā)布要求。企業(yè)薪酬調(diào)查信息要按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的程序后發(fā)布，要明確信息發(fā)布的主要內(nèi)容、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義口徑、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、樣本量等信息。原則上不滿足發(fā)布要求的不予發(fā)布。
五、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)薪酬調(diào)查并發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，是貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見的重要舉措，是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》的重要手段，是引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平、開展工資集體協(xié)商、加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控的重要支撐，也是引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的實(shí)際需要。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作。各地要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通過多種途徑和方式配備調(diào)查力量，充分發(fā)揮社保、勞動(dòng)監(jiān)察、信息中心等部門和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等多方作用，也可通過政府購買服務(wù)的方式組織薪酬調(diào)查。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員、被調(diào)查企業(yè)填報(bào)人員的培訓(xùn)，確保調(diào)查工作順利推進(jìn)。
（二）明確要求，認(rèn)真落實(shí)調(diào)查方案。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真組織企業(yè)本部及下屬子、分公司進(jìn)行填報(bào)，審核匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市三級(jí)抽取樣本企業(yè)名單開展調(diào)查、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的審核和復(fù)核。對(duì)于擬發(fā)布的工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，原則上不滿足發(fā)布要求的堅(jiān)決不發(fā)布，并定期形成調(diào)查分析報(bào)告。要建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，各級(jí)人社部門、財(cái)政部門可充分利用共享信息，發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)決策的支撐作用。要高度重視企業(yè)數(shù)據(jù)信息安全保密工作，依托系統(tǒng)內(nèi)部的信息中心等專門機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)、處理數(shù)據(jù)信息，不得違規(guī)泄露數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁將數(shù)據(jù)用于商業(yè)用途。
（三）強(qiáng)化保障，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理。企業(yè)薪酬調(diào)查是加快建立收入分配監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)性工作。各地財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要合理安排企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作所需經(jīng)費(fèi)，確保企業(yè)薪酬調(diào)查工作順利開展。各級(jí)人社部門對(duì)落實(shí)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)要規(guī)范使用，專款專用，不得擴(kuò)大開支范圍，并承擔(dān)審計(jì)責(zé)任；按照公平合理、厲行節(jié)約、注重效益等原則管理和使用調(diào)查經(jīng)費(fèi)。
附件：（查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊）
1.企業(yè)薪酬調(diào)查技術(shù)方案
2.企業(yè)薪酬信息發(fā)布參考樣式
常州市人力資源和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局
2020年11月18日
（此件公開發(fā)布）
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