上半年，市機關(guān)事務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于江蘇工作和機關(guān)事務工作重要講話重要指示精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，緊扣市委、市政府中心工作，積極融入我市現(xiàn)代化發(fā)展大局，主動作為、積極作為、擔當作為，以“走在前、做示范”的果敢擔當，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻機關(guān)事務力量。
一、堅持全面從嚴治黨，扎實推進黨紀學習教育
根據(jù)黨紀學習教育統(tǒng)一部署，全局上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨紀學習教育的重要講話重要指示精神，真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。
一是突出“求真務實”。把“實”的要求貫穿黨紀學習教育全過程，緊扣黨紀學習教育目標要求，制定《常州市機關(guān)事務管理局關(guān)于開展黨紀學習教育的實施方案》，明確理論學習、警示教育、解讀培訓、對照檢查4個方面19項具體工作。
二是突出“全面覆蓋”。組織開展理論中心組黨紀學習教育專題學習擴大會，將黨紀學習教育的各項要求，完完整整傳達到位；局黨組書記、局長為局系統(tǒng)黨員干部上黨紀學習教育專題黨課，深化黨員干部對黨紀學習教育重要意義的認識；召開全局系統(tǒng)黨紀學習教育專題輔導講座，邀請市紀委監(jiān)委紀檢派駐組組長對新修訂的《黨紀處分條例》作深入講解。
三是突出“以案促學”。組織召開全局系統(tǒng)警示教育大會，集中觀看《醒悟》等警示教育片，走進想園開展現(xiàn)場教育；組織觀看職務犯罪人員懺悔錄，結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)本單位實際，深刻剖析違紀違法典型案例，進一步強化黨員干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。
四是突出“成果轉(zhuǎn)化”。梳理匯總有關(guān)機關(guān)事務工作的法律法規(guī)及相關(guān)制度，印發(fā)《黨紀學習教育機關(guān)事務工作政策法規(guī)制度匯編》，指導業(yè)務工作開展。局領導、各處室單位18名同志結(jié)合具體工作開展專題交流研討，切實教育引導黨員干部自覺學紀、知紀、明紀、守紀。截至目前，開展專題部署、輔導講座、專題研討等集中學習26次，覆蓋黨員160余人次。
二、圍繞中心謀發(fā)展，深入推進機關(guān)事務集中統(tǒng)一管理
堅持以資產(chǎn)管理為基礎的集中統(tǒng)一管理，在財務管理、資產(chǎn)管理、辦公用房管理、采購管理等方面持續(xù)優(yōu)化管理體制機制，不斷完善制度標準體系，有效提升保障效能。
（一）持續(xù)深化國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。積極推進“公物倉”標準化建設，配合省局做好公物倉省標的起草立項工作，目前已基本完成；與南京局、泰州局等共同推動省公物倉平臺與全國公物倉平臺的轉(zhuǎn)化對接，嘗試省公物倉平臺在全省范圍內(nèi)與財政資產(chǎn)云對接；受國管局委托，開展“行政事業(yè)單位通用辦公設備性能指南”國家標準的研究和起草工作，目前已完成工作方案；開展2023年度資產(chǎn)配置、處置情況核查，盤清家底、理清變量，提升國有資產(chǎn)分類管理。截至目前，完成上報資產(chǎn)配置6批次，涉及空調(diào)、LED顯示屏等資產(chǎn)47件，價值約27.5萬元；申報資產(chǎn)處置6批次，涉及資產(chǎn)1037件，原值約1190萬元；全市各級公物倉入倉資產(chǎn)1103件（套），金額達1307.67萬元；調(diào)撥資產(chǎn)189批次，資產(chǎn)1451件（套、間），節(jié)約財政資金1174.62萬元。
（二）持續(xù)深化辦公用房集中統(tǒng)一管理。聚焦辦公用房管理問題，穩(wěn)妥推進“一元房產(chǎn)”評估入賬、“權(quán)屬統(tǒng)一”遺留問題、“下沉房產(chǎn)”管理規(guī)范等工作；推進“服務用房”規(guī)范集中，在5號樓設置檔案庫房，集中管理市行政中心各單位檔案，共騰出80余間房；穩(wěn)步推進辦公用房維修改造全生命周期檔案管理工作，目前已完成制度初稿；按計劃推進機關(guān)食堂維修、規(guī)劃館屋面維修等大中修項目，確保各項目安全有序落實；嚴格落實基建檔案歸檔要求，完成2023年度13件檔案的歸檔工作。上半年，完成吳青霞主體、吳青霞廣場、藝管中心已完成決算批復；組織會議中心會議室墻面維修、樓層會議室維修、屋面防水維修、室外路面維修等23項維修。
（三）持續(xù)深化財務集中統(tǒng)一管理。逐步建立業(yè)財融合的預算經(jīng)費精細化管理制度，完成年度部門預算分割、一季度及半年度預算執(zhí)行反饋調(diào)整，時效性、均衡性顯著提高；積極調(diào)研公務支出最新法律法規(guī)，完成局財務管理制度修訂初稿；破解重大財務難題，落實專項資金、推動授權(quán)房產(chǎn)管理模式落地等重點項目經(jīng)費測算；強化內(nèi)部審計，完成幼兒園領導干部經(jīng)濟責任審計及行政中心食堂專項審計；推進12個項目財政評審落地落實，目前8個項目已完成評審，其中5個項目財政已出具批復，3個項目待資產(chǎn)管理單位資金繳納到位后出具批復；積極配合市委紀委、市審計局等單位的要求，對相關(guān)集中核算單位開展了市委巡視、預算執(zhí)行審計、專項審計、財政監(jiān)督等工作。上半年，共提供賬、表、據(jù)等材料100多批次，集中核算單位63家、賬套82個，順利完成62家集中核算單位2023年度決算、財報編制工作并通過會審。
（四）持續(xù)深化采購集中統(tǒng)一管理。嚴格按照《常州市機關(guān)事務管理局政府采購內(nèi)部控制管理辦法》相關(guān)規(guī)定要求，積極推進行政中心2024年電梯維修、機關(guān)食堂維修、行政中心及聯(lián)勤保障點空調(diào)維保服務等采購項目的落實。上半年，完成局機關(guān)和下屬單位內(nèi)部采購項目共32項，節(jié)支率達11.8%；完成政府采購項目3項，節(jié)支率9.2%。同時，根據(jù)要求積極推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購，共完成60單，目前完成全年采購預留份額的47.6%。
（五）持續(xù)深化公務用車集中統(tǒng)一管理。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全市黨政機關(guān)公務用車信息化管理平臺數(shù)據(jù)的通知》，完善各級黨政機關(guān)單位平臺三大類62項基礎數(shù)據(jù)；深化跨區(qū)域公務出行保障一體化建設，與青島等地市簽訂《公務出行保障一體化合作備忘錄》，指導溧陽和金壇積極參與南京都市圈跨區(qū)域公務出行一體化服務保障，在全市重大活動中統(tǒng)籌調(diào)度各區(qū)域車輛30臺，實現(xiàn)高效便捷保障；堅持一線調(diào)研，開展維修租賃企業(yè)調(diào)研、推進基層公務出行調(diào)研，切實解決公務用車使用的現(xiàn)實困難；加強駕駛員培訓，選送5名優(yōu)秀選手參加全省決賽，其中2名選手榮獲“優(yōu)勝獎”；開展新能源汽車進機關(guān)活動，進一步推進新能源汽車推廣應用工作。目前，市級機關(guān)251輛公務用車中新能源汽車占比達27%，上半年，安全行駛120余萬公里，服務次數(shù)1.2萬余次，服務時間12萬余小時。車輛加油費、維修費分別同比下降14%、20%。
三、改革創(chuàng)新求突破，持續(xù)提升“三化”融合水平
錨定機關(guān)事務“一體兩翼”發(fā)展方向，在法治化、標準化、信息化“三化”融合方面持續(xù)發(fā)力。
（一）持續(xù)深化法治化建設。嚴格按照市委、市政府關(guān)于法治常州建設要求，緊緊圍繞健全制度建設、科學行政決策、依法行政保障、強化監(jiān)督、全面普法、權(quán)責法定的工作目標，深入推進法治機關(guān)建設。一是制定年度工作計劃。根據(jù)年度法治建設要求，制定下發(fā)《年度機關(guān)事務法治建設工作要點》《法治建設任務分解表》《普法工作任務表》等工作方案機制，夯實法治建設基礎。二是深入開展黨紀法規(guī)宣傳教育。結(jié)合黨紀學習教育，重點學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷增強全局干部職工的法治意識，提高依法、依規(guī)辦事的能力和水平；通過加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，進一步提高黨員干部廉潔自律的意識；根據(jù)領導崗位變動及時調(diào)整法治建設工作領導小組，明確分工，加強法治建設工作領導核心建設。三是持續(xù)加大法治宣傳力度。通過局公眾號法治機關(guān)建設專欄，定期推送相關(guān)法治宣傳知識，開展形式多樣的《中華人民共和國民法典》宣傳月活動，充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”，不斷提升法治宣傳效能。
（二）持續(xù)深耕標準化工作。一是積極推動2023年度立項標準建設。推進《公共機構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》《跨區(qū)域公務用車一體化保障管理規(guī)范》2個省標和《公共機構(gòu)綠色辦公區(qū)評價導則》《公務用車市域一體化保障規(guī)范》2個市標立項工作，其中2個市標已于5月份正式發(fā)布實施。二是認真做好2024年標準立項申報工作。完成《黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬備案管理規(guī)范》《黨政機關(guān)辦公用房使用權(quán)登記管理規(guī)范》《行政事業(yè)單位社會化服務考核管理規(guī)范》3項國家標準，《黨政機關(guān)社會化服務考核管理規(guī)范》1項省地方標準，《公共機構(gòu)新能源充電站管理規(guī)范》《公物倉資產(chǎn)出入管理規(guī)范》2項市地方標準，以及全省“行政事業(yè)性房產(chǎn)法制化管理標準化試點”申報工作，其中《公物倉資產(chǎn)出入管理規(guī)范》已獲正式立項。三是強化標準實訓與考核。組織開展會務、保潔、綠化、設備、智能化、安保等后勤保障服務類實訓171場次，培訓人員達到3045人次。四是進一步完善內(nèi)部標準體系。梳理安全保衛(wèi)、設備設施、保潔服務、會議服務等標準明細27項。在相關(guān)平臺上線國家、行業(yè)和地方機關(guān)事務領域標準近100件，教學視頻、課件70余件，指尖教學網(wǎng)上閱讀量達1000余人次。
（三）扎實推進信息化建設。一是強化網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全。梳理信息化基礎設施、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)的安全保護狀況；定期組織第三方安全檢測單位對信息化系統(tǒng)進行全面安全檢測，督促整改網(wǎng)絡安全漏洞隱患；組織開展網(wǎng)絡安全攻防演練，積極參與“網(wǎng)安2024”錫常聯(lián)合行動。二是加強信息化資產(chǎn)管理。梳理信息化系統(tǒng)2012年至2023年日常采購、高清音視頻改造1-2期項目，并做好資產(chǎn)備案管理。三是提升信息化建設水平。做好局大數(shù)據(jù)管理平臺數(shù)據(jù)更新、日常運行與后臺維護工作，完成機關(guān)食堂信息化系統(tǒng)綜合平臺建設。上半年，榮獲“2023年度常州市政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色創(chuàng)新工作轉(zhuǎn)型探索獎”。
四、擔當作為挑大梁，主動融入全市發(fā)展大局
聚焦我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入全市現(xiàn)代化發(fā)展大局，助力常州“萬億之城再出發(fā)”。
（一）為“新能源之都建設再出發(fā)”貢獻力量。積極推進黨政機關(guān)“三率”提升，建成金壇區(qū)中德產(chǎn)業(yè)園光儲充放一體化停車場等一批示范工程項目，推進武進區(qū)行政中心近1萬平方米“光伏+充電樁”示范工程建設。上半年，全市共新增在建屋頂分布式光伏項目20余個，新增充電樁200余個。積極助力公共機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，重點推進金壇區(qū)行政中心、經(jīng)開區(qū)行政中心等多家公共機構(gòu)開展能源托管項目；推動電能替代，拓展綠色消納場景，努力打造“近零碳機關(guān)”；出臺全省首個《公共機構(gòu)綠色辦公區(qū)評價導則》。積極用好“平臺+標準”模式，優(yōu)化“全市感知一張網(wǎng)”，完成1618家公共機構(gòu)，1665萬平方米，104萬用能人數(shù)能耗統(tǒng)計；梳理出超定額單位48家，并明確整改時限和方案，全年單位建筑面積能耗下降率超過4%。積極開展各類迎檢創(chuàng)建活動，順利通過全省垃圾分類示范點檢查并推進金壇區(qū)、武進區(qū)行政中心等單位開展公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點建設；開展反食品浪費工作成效評估，組織機關(guān)食堂反食品浪費專項聯(lián)合檢查，出臺《關(guān)于實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度的通知》。積極營造綠色氛圍，開展各類宣傳活動，聯(lián)合金壇區(qū)機關(guān)事務管理中心開展2024年常州市公共機構(gòu)節(jié)能降碳專題宣傳活動，先后吸引1萬余人次參與。
（二）為“提升本質(zhì)安全水平再出發(fā)”貢獻力量。開展消防安全集中除患攻堅大整治、“生命通道”集中攻堅、非機動車庫安全整治等多個專項行動，建立隱患整改閉環(huán)機制；常態(tài)化開展督查檢查，更新市行政中心防火門閉門器61對，新建地面非機動車停車庫2處，新增非機動車充電停車位640個，市行政中心、政務服務中心和兩館更換滅火器200多具；有序推進機關(guān)事業(yè)單位停車位對外開放，完成開放機關(guān)事業(yè)單位11家，共享停車位1368個；積極推進信息化建設，在7個轄市（區(qū)）消防主機上加裝數(shù)據(jù)傳感器，實時跟蹤信息，打造安全大社區(qū)；厘清安全生產(chǎn)工作責任，印發(fā)《常州市機關(guān)事務管理局安全生產(chǎn)工作職責清單》；開展安全生產(chǎn)教育宣傳，組織觀看警示教育片、典型案例解析片等，推動樹牢安全發(fā)展理念；組織市級機關(guān)工作人員開展“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、滅火器及消火栓使用等實操訓練，為駐市行政中心外17家市級黨政機關(guān)單位安全員開展能力提升專題培訓，有效提升應急處突能力；明確安全生產(chǎn)責任，與73家市級機關(guān)簽訂《常州市市級機關(guān)安全工作目標管理責任書》，不斷提升安全管理能力和本質(zhì)安全水平。
（三）為“打造‘六個常有’再出發(fā)”貢獻力量。積極擦亮“常州善育”機幼名片。規(guī)范議事決策程序，根據(jù)黨政分設要求，執(zhí)行黨總支領導下的園長負責制；加強頂層規(guī)劃，組織專家開展“三年主動發(fā)展規(guī)劃”論證，定位集團未來三年發(fā)展的目標和任務；聚焦課程建設，采用“讀書會、教研會、項目會” 開展深度教研活動；充分挖掘資源，從空間、材料和時間三個維度，探索支持兒童成長途徑；突出教學重點，圍繞課程審議及幼兒游戲現(xiàn)場兩條主線開展系列教研，賦能“課程貼地”；開展多彩活動，豐富兒童成長體驗，構(gòu)建良好的家園社關(guān)系；有序推進“爭一流”項目和“黨建+托育”示范引領，順利完成悠悠早教中心清算等工作；加強合作辦園，與鄭陸政府合作做好季子新園的各項籌備工作；織密安全網(wǎng)，加強幼兒人身安全、食品安全等的宣傳教育。上半年，九洲與科教城幼兒園順利通過市優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建，中央花園幼兒園順利完成省課程游戲化項目現(xiàn)場視導，機幼“原色”課程建設教研組榮獲“天寧區(qū)幼兒園示范教研組”，悠悠愛托育園榮獲“常州市醫(yī)育結(jié)合實踐基地”，園所、老師及學生獲多項市區(qū)級榮譽。
（四）為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設再出發(fā)”貢獻力量。加強調(diào)研走訪，根據(jù)市場實際情況，在合法合規(guī)的前提下開展租金減免工作；加強房屋安全巡查，組織開展承租房產(chǎn)消防安全集中除患攻堅大整治行動，共檢查房產(chǎn)178處并組織“回頭看”；健全汛期突發(fā)事件處理機制，組織開展汛前磚木結(jié)構(gòu)專項查勘，發(fā)現(xiàn)問題立即組織維修；穩(wěn)步實施房產(chǎn)核查工作，進一步理順房產(chǎn)基礎資料，制定工作計劃，完善資產(chǎn)卡片信息；提升服務質(zhì)量，針對特殊人群提供優(yōu)質(zhì)、高效、暖心的“上門”式簽約服務，快速辦理合同簽訂和租金繳納。上半年，“遇薦好鋪”平臺累計授權(quán)用戶達3.6萬人，訪問量突破27萬次，累計完成房屋查勘200處，78689.18平方米，對31戶房產(chǎn)進行小修。
五、篤行實干勇爭先，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平
堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，聚焦黨業(yè)融合、人才隊伍發(fā)展、服務保障等方面，全面展現(xiàn)機關(guān)事務工作成效。
（一）聚焦黨的建設。落實主體責任，層層簽訂2024年《全面從嚴治黨主體責任書》、《黨風廉政建設責任書》及《意識形態(tài)責任書》；夯實組織建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話等制度，扎實推進各項黨內(nèi)政治生活；積極開展各類活動，通過“雙獻”、“一袋牛奶的暴走”、義務植樹、琵琶敬老等活動不斷提升隊伍凝聚力；持續(xù)推進黨建網(wǎng)格化走訪，收集問題28件，已解決25件，切實為大家解難題、辦實事；提升道德講堂建設，開展了“書香潤心 智匯河海”、“勞動最光榮 奮斗最幸福”等主題道德講堂活動；加快推進機關(guān)事務文化建設，成立機關(guān)事務文化展示工作領導小組、工作專班，并按進度推進工作；加強黨風廉政建設，抓好警示教育和作風建設，在元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)點，聯(lián)合市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，圍繞公務用車、資產(chǎn)、機關(guān)內(nèi)部食堂管理等方面，對全市18家單位開展了專項督查，防范“四風”問題反彈。
（二）聚焦人才隊伍建設。鞏固拓展主題教育成果，召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議，部署成果轉(zhuǎn)化拓展工作；從嚴從實推動巡察整改，按時序進度做好各類臺賬，向市紀委、市委組織部遞交相關(guān)辦結(jié)報告，目前該工作已全部完成；深化理論學習，制定《2024年常州市機關(guān)事務管理局黨組理論學習中心組專題學習計劃》，明確“第一議題”學習作為黨組會討論決策事項、研究部署工作的思想指南和首要內(nèi)容；搭建人才實踐平臺，舉辦武漢大學-常州市機關(guān)事務系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)能力提升培訓班等培訓活動，不斷提升干部能力素養(yǎng)；加強日常監(jiān)管，做好因私出國（境）管理，明確紀律要求；加強檔案管理，完善干部檔案資料，維護人事檔案的嚴肅性和真實性。上半年，局機關(guān)晉升二級調(diào)研員1名，公開考錄公務員1人；局屬事業(yè)單位晉升正科職1名，副科職1名，統(tǒng)一招錄4人。
（三）聚焦后勤保障服務。餐飲服務方面，市行政中心機關(guān)食堂共接待就餐43萬余人次。參加糧食節(jié)約減損立法調(diào)研座談會，推進節(jié)約型機關(guān)食堂建設；堅持問題導向，優(yōu)化食材采購工作。會務服務方面，接待各類會議7962場次，服務參會人員16.1萬余人次，組織專題培訓6場，培訓人員計240余人次。設備設施管理方面，完成機電水暖設備故障維修1721次，設備設施計劃養(yǎng)護、安全巡查7220次，公共區(qū)域、辦公用房裝飾類零星維修1004次。綠化養(yǎng)護方面，注意花草的養(yǎng)護，定期補種、更換花卉、盆景。“勤”品牌建設方面，積極組織“勤雨傘”“勤健康”“勤學習”，為機關(guān)干部提供優(yōu)質(zhì)服務。接待工作方面，上半年累計接待省內(nèi)外兄弟城市及上級單位來常調(diào)研19批184人次。
（四）聚焦政務信息工作。政務公開方面，受理12345平臺、局長信箱等各類來訪信件16件，辦結(jié)率100%。主動接受社會監(jiān)督，公開各類文件等16件。建議提案方面，完成市政協(xié)提案協(xié)辦件3件的接收、轉(zhuǎn)辦、回復工作，目前均已辦結(jié)。信息宣傳方面，國家級媒體錄用10篇，省級媒體錄用53篇，市級媒體68篇，局本級網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布信息479篇，其中：《常州“十化”賦能黨政機關(guān)公務用車管理新發(fā)展》《常州市機關(guān)事務管理局加快公共機構(gòu)分布式光伏應用 勇當新能源之都建設排頭兵》《常州出臺在機關(guān)事務管理工作中過緊日子十五條措施》等多篇文章被國管局、省管局及央廣網(wǎng)、新華網(wǎng)、交匯點等媒體錄用。常州市機關(guān)事務管理研究會工作方面，下發(fā)年度工作要點，赴上海、南京等兄弟城市學習信息宣傳調(diào)研方面先進經(jīng)驗，召開研究會第一屆理事會第二次（擴大）會議，審議通過研究會信息宣傳、調(diào)研評審辦法。
