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李亞雄委員：
您提出的《關于五措并舉打造常州“夜經濟”的建議》收悉，現答復如下：
當前常州正處于消費回暖升級，推進城市經濟高質量發(fā)展的關鍵時期，但城市夜間經濟發(fā)展還較為薄弱，尚不能支撐“五大明星城”建設的目標需求。與夜游經濟發(fā)達的城市相比，夜間經濟氛圍薄弱，夜間經濟集聚不夠，夜間經濟產品單一，夜間經濟亟需提振。今年3月，市委市政府召開全市旅游發(fā)展大會，提出要補齊夜間經濟短板，把“龍城夜未央”打造成為全國知名的夜生活品牌。我局根據市委、市政府的要求，牽頭研究制定《關于加快常州夜間經濟發(fā)展的實施意見》，目的就是要明確全市夜間經濟發(fā)展的目標和工作任務，推進夜間經濟發(fā)展各項任務落地落實，為推動我市全域夜間消費升級，努力建成長三角重要的消費中心城市提供強有力支撐。目前，該《實施意見》已經在市政府常務會議上通過，將于9月由市政府辦公室印發(fā)。
《實施意見》的工作目標是：到2022年，建設3個以上省級、1個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，形成若干“夜地標”“夜商圈”“夜生活圈”等夜間消費集聚區(qū)，讓夜間經濟對常州經濟發(fā)展的貢獻度顯著提升，使得常州夜間經濟發(fā)展躋身長三角前列，努力建成長三角重要的消費中心城市。
《實施意見》的主要任務是：一是繁榮發(fā)展夜間文化消費。推出一批夜間文化產品，策劃一批名人故居夜間小型沉浸式實景演出，打造一場大型旅游演藝活動；二是繁榮發(fā)展夜間旅游消費。引導旅游景區(qū)優(yōu)化現有夜間產品業(yè)態(tài)，開發(fā)新的夜間旅游產品。重點打造古運河精華段夜游產品；三是繁榮發(fā)展夜間餐飲消費。推出一批老字號特色主題餐飲，打響“食美常州”、“尋常滋味”品牌。各地要結合實際打造至少2條美食夜市街區(qū)；四是繁榮發(fā)展夜間娛樂消費。積極發(fā)展“劇場經濟”，引導娛樂業(yè)態(tài)在城市工業(yè)遺產園區(qū)內集聚，引進和培育新興娛樂業(yè)態(tài)項目；五是繁榮發(fā)展夜間購物消費。鼓勵城市綜合體、購物中心打造知名夜購品牌。加大對常州非遺和常州老字號資源的挖掘提煉，開發(fā)特色城市伴手禮；六是繁榮發(fā)展夜間健體消費。支持各類時尚體育場館建設，發(fā)展無人健身房等新業(yè)態(tài)，積極引入和舉辦知名夜間體育賽事；七是繁榮發(fā)展夜間住宿消費。打造老城廂、主題公園、鄉(xiāng)村野奢三大夜宿產品集群，集中推出“十大常州禮遇品牌酒店”；八是繁榮發(fā)展夜間節(jié)事消費。重點打造“龍城燈會”“激情之夏”“運河風情”三大夜間文化旅游節(jié)慶。
落實《實施意見》的保障措施：一是加強組織領導，成立市夜間經濟工作領導小組。建立四級夜間經濟管理體系，明確各級“掌燈人”，設立“夜間經濟服務管家”；二是加強督導考核。將夜間經濟發(fā)展納入市委市政府對全市經濟社會發(fā)展綜合考核的重要指標，作為年度評先評優(yōu)重要依據；三是加強政策扶持。降低經營主體準入門檻，簡化審批程序，加大資金、人才扶持；四是加強風險防控。建立夜間經濟活動風險評估機制，制定應急預案并組織演練，營造安全有序的夜間消費環(huán)境。
隨著《實施意見》的出臺，各部門、各轄市區(qū)都將制定落實夜間經濟發(fā)展的各項配套措施。從而在深挖文化內涵，打造夜間文化產品；規(guī)劃先行，建立聯合管理機制；打造品牌，加大宣傳力度方面作出努力。
目前，各相關部門已經在推動我市夜間經濟方面進行了試點工作，包括以下內容：
一是加強規(guī)劃引領，合理引導夜經濟各類業(yè)態(tài)功能布局。統籌考慮夜間經濟空間布局，重點引導夜間經濟向商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、人員密集區(qū)、城市休閑功能區(qū)、有消費傳統的背街小巷、歷史文化街區(qū)、文體娛樂功能區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍等區(qū)域集中，同時不影響普通市民正常生活?，F在我市正在編制《老城廂文旅提升規(guī)劃》，這對我們夜經濟的提升打造提供了標準。
二是我市各公園都是開放式公園，24小時向市民游客敞開，而且公園配備景觀照明，具備夜間觀賞的基本條件。針對打造“夜經濟”，下一步，還要著力提升游園環(huán)境。對公園現有的景觀照明效果進行提升；合理布局經營業(yè)態(tài)，提升綜合服務水平；加強夜間公園的綜合管理，營造安全有序的游園環(huán)境在市區(qū)中心公園（例如紅梅公園、青楓公園)進行試點，取得成熟經驗后再推廣到其他各公園。
三是發(fā)揮城市設計在夜間經濟發(fā)展中引領作用。將夜間城市活動的需求納入城市設計的范疇，結合燈光亮化等空間設計手段給予城市設計引領下夜間經濟活動更多可能性。
四是舉辦2020“激情之夏”常州文化旅游節(jié)開幕式暨“龍城夜未央”常州夜生活節(jié)啟動儀式。在7至9月中，各轄市區(qū)集中組織開展豐富多彩的夜間節(jié)慶活動，傾力打造我市“龍城夜未央”這個夜間消費品牌。在活動舉辦的前期和過程中，我們還將在多種媒體平臺上進行宣傳報道，擴大影響，吸引游客，促進夜間消費。
常州市文化廣電和旅游局
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