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2023年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極融入我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府重點(diǎn)工作，錨定12項“爭一流”項目，圓滿完成3項國家級創(chuàng)新試點(diǎn)。被評為全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)先進(jìn)集體?！度泄矙C(jī)構(gòu)分布式光伏建設(shè)面臨的困難問題及對策建議》被市委《動態(tài)與研究》錄用，獲市委書記陳金虎批示?！稒C(jī)關(guān)向“新”而行 引領(lǐng)聚“能”蝶變》被市委《快報》（?？╀浻茫@市長盛蕾批示肯定。機(jī)關(guān)事務(wù)工作獲市委常委、常務(wù)副市長李林批示。《夯基壘臺、守正創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)全國首批公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)》獲時任副市長徐華勤批示肯定。公共機(jī)構(gòu)新能源應(yīng)用推廣工作成果在央視財經(jīng)頻道宣傳報道。
一、聚焦“主題教育”，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是貫徹黨的二十大精神的重大舉措。主題教育開展以來，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。
（一）深學(xué)細(xì)研，強(qiáng)基鑄魂凝共識。召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)，第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示精神；成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)主題教育實(shí)施方案以及配套制度、任務(wù)清單；舉辦讀書班活動，安排專題輔導(dǎo)2次、集中自學(xué)4次、集中研討交流6次；領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)組織生活制度，主動上報主題教育階段性開展情況，推動主題教育走深走實(shí)。
（二）走進(jìn)一線，緊盯問題實(shí)調(diào)研。制定《大興調(diào)查研究工作方案》，確定“常州市機(jī)關(guān)事務(wù)工作落實(shí)‘過緊日子’要求的路徑研究”“常州市市級機(jī)關(guān)食堂食材集中采購精細(xì)化管理研究”等4項課題；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動到所在支部開展主題教育專題黨課，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；組織開展正反面典型案例解剖式調(diào)研，深入中石化公司、金控集團(tuán)等企業(yè)開展沉浸式調(diào)研，共開展調(diào)研30余次，發(fā)現(xiàn)問題12個，明確對策12條；赴姚巷開展“四下基層”調(diào)研，了解實(shí)際困難，助力基層發(fā)展。主題教育期間，調(diào)研課題被市級機(jī)關(guān)黨工委評為“共話新能源”創(chuàng)新調(diào)研成果。
（三）靶向破題，精準(zhǔn)施策促發(fā)展。組織“過緊日子”作風(fēng)提升、“低碳轉(zhuǎn)型”引領(lǐng)示范、“解憂暖心”惠民利民、“五化五防”平安創(chuàng)建、“常有善育”教育提質(zhì)等5項專項行動，開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷”大討論以及相關(guān)專題研討，破解發(fā)展難題。
二、聚焦“創(chuàng)新試點(diǎn)”，全面深化改革創(chuàng)新
今年以來，主動對標(biāo)對表，不折不扣落實(shí)國管局試點(diǎn)建設(shè)各項要求，順利完成3項國家級創(chuàng)新試點(diǎn)。我局作為地級市代表，受邀參加全國機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范培訓(xùn)班并現(xiàn)場交流。
（一）高質(zhì)量完成全國機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)工作。此項試點(diǎn)全省唯一。科學(xué)優(yōu)化課程，完善63門實(shí)訓(xùn)課程，設(shè)置15門精品課程、精選5門特色課程。注重資源整合，升級實(shí)訓(xùn)中心功能，打造會務(wù)服務(wù)、設(shè)備設(shè)施、機(jī)關(guān)食堂實(shí)訓(xùn)場地，建立涵蓋5所高職院校在內(nèi)的9個實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化師資隊伍，建立一支涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、外部專家學(xué)者、一線員工在內(nèi)的近百人標(biāo)準(zhǔn)化人才庫和80余人實(shí)訓(xùn)師資隊伍。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，“線上+線下”多維開展實(shí)訓(xùn)，組織各類實(shí)訓(xùn)200余場次，培訓(xùn)人員5000余人次。加強(qiáng)與周邊省市、轄市（區(qū)）、科研院校的協(xié)同發(fā)展，承辦省內(nèi)外同行來常專題研討、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)35場次，培訓(xùn)人員1000余人次。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，開展全市會務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和廚師輪崗交流活動20余場次，有效建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)共建、共享、共贏的工作格局。推動標(biāo)準(zhǔn)升級，市地方標(biāo)準(zhǔn)《社會化服務(wù)考核管理規(guī)范》發(fā)布實(shí)施，《公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》《跨區(qū)域公務(wù)用車一體化保障管理規(guī)范》已成功立項省級標(biāo)準(zhǔn)。
（二）高質(zhì)量推進(jìn)全國首批公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。重塑資產(chǎn)管理“四梁八柱”。出臺《常州市市級行政事業(yè)單位公物倉管理辦法》《常州市市級行政事業(yè)單位公益?zhèn)}管理辦法》《常州市市級行政事業(yè)單位公物倉實(shí)施細(xì)則》，在全省首創(chuàng)《常州市星級公物倉考核指標(biāo)評分細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)；依托江蘇省黨政機(jī)關(guān)公物倉平臺，打造數(shù)字公物倉、智慧公物倉、智能公物倉。目前，市本級和轄市（區(qū)）行政事業(yè)單位入網(wǎng)率均達(dá)到100%；統(tǒng)籌全市資源，構(gòu)建以虛擬倉為主、實(shí)體倉為輔的縱向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。截至目前，涵蓋虛擬倉近500個，實(shí)體倉總面積超1萬平方米；聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新、首單首例調(diào)劑、聯(lián)動倉揭牌等重要契機(jī)，加強(qiáng)宣傳報道；主動對接專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名高校，開展調(diào)查研究，不斷解決公物倉運(yùn)行中的各類問題。打造運(yùn)行機(jī)制“七新連珠”。力求資產(chǎn)管理有新機(jī)制、入倉資產(chǎn)有新利用、服務(wù)水平有新提升、節(jié)約提效有新變化、資產(chǎn)處置有新突破、垂管聯(lián)動有新發(fā)展、分倉建設(shè)有新特色。全市各級公物倉累計入倉資產(chǎn)7255件（套），金額達(dá)7252.86萬元；累計調(diào)撥資產(chǎn)331批次，資產(chǎn)2447件（套、間），節(jié)約財政資金6410萬元。善用節(jié)裕為民“四則運(yùn)算”。通過“加”強(qiáng)政策支撐、“減”少思維定勢、“乘”勢深度融合、“除”去部門壁壘，不斷拓寬工作思路，加強(qiáng)理論研究，加大部門交流，實(shí)現(xiàn)公物倉由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。
（三）高質(zhì)量推進(jìn)跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計。制定《常州市公務(wù)用車管理專項領(lǐng)域建設(shè)實(shí)施方案》及相關(guān)細(xì)則，探索構(gòu)建省內(nèi)外公務(wù)出行保障一體化機(jī)制。引入?yún)f(xié)議租賃企業(yè)、T3出行平臺等社會化資源，滿足多樣化出行需求。完善市域協(xié)同。市區(qū)兩級簽訂《公務(wù)出行保障一體化合作備忘錄》，持續(xù)在各類公務(wù)活動中實(shí)行車輛集中保障，深化跨區(qū)域、跨部門、跨層級調(diào)度。目前，全市共有30輛大巴車，20輛商務(wù)車參與一體化保障。加強(qiáng)區(qū)域交流。與省內(nèi)外11家兄弟單位簽訂《公務(wù)用車跨區(qū)域服務(wù)保障結(jié)對共建合作協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)不同平臺之間用車申請、車輛互派無縫銜接。制定出臺《常州市公務(wù)用車信息化管理平臺車輛有償使用和結(jié)算辦法》，明確車輛使用申請和審批、收費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算程序，確?？鐓^(qū)域公務(wù)出行費(fèi)用更加節(jié)約、可控。加強(qiáng)數(shù)智管理。開發(fā)“常來常往”微信小程序，整合公務(wù)用車平臺車輛、社會租賃車輛和T3出行網(wǎng)約車用車資源。截至目前，通過小程序申請車輛保障，實(shí)施跨區(qū)域公務(wù)出行保障派車服務(wù)24單，行駛里程1300余公里。
三、聚焦“集約高效”，全面落實(shí)集中統(tǒng)一管理
根據(jù)集中統(tǒng)一管理要求，在國有資產(chǎn)、辦公用房、財務(wù)管理、采購管理等方面出實(shí)招、做實(shí)工、求實(shí)效。
（一）推進(jìn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。會同市財政局及專業(yè)公司，構(gòu)建體系完備的《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)體系》。完善制度建設(shè)。印發(fā)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國有資產(chǎn)配置及處置實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確職責(zé)分工、管理程序、處置流程、公物倉管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。規(guī)范管理架構(gòu)。成立局國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及局資產(chǎn)管理員工作小組，確保各項工作有效落實(shí)。強(qiáng)化日常管理。目前，局本級固定資產(chǎn)為10.5億元。2023年新增固定資產(chǎn)1236萬元，處置固定資產(chǎn)127件共324萬元。共辦理行政中心及延伸服務(wù)單位固定資產(chǎn)追加手續(xù)共42批次，524件固定資產(chǎn)。審核辦理26家單位、1049件資產(chǎn)處置工作。
（二）推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理。加強(qiáng)辦公用房管理。更新全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房“一張網(wǎng)”，做到百分百覆蓋、百分百準(zhǔn)確。目前，系統(tǒng)共計104家單位，合計建筑面積45.55萬平方米；完成全省辦公用房專項巡檢工作，成立專項巡檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各轄市（區(qū)）開展自查填報，配合省局做好實(shí)地巡檢，并積極推動問題解決；出臺《常州市行政中心辦公家具管理辦法》并編制管理手冊。嚴(yán)格辦公用房審核。嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)管理，推進(jìn)市公安局、溧陽市東城街道等辦公用房和業(yè)務(wù)用房審核。同時，嚴(yán)控辦公用房“金融化”，主動摸排管轄范圍內(nèi)辦公用房抵押情況并推進(jìn)整改。推動歷史遺留問題處置。針對權(quán)屬因稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)資料缺失等未能在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一登記問題，赴南京學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動問題解決。提升項目管理水平。實(shí)施市行政中心公務(wù)餐廳、非機(jī)動車停車場和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地改造項目以及市委辦會議室、道德講堂等日常維修55項；確定市政協(xié)祥和堂改造和兩館屋面防水和立柱兩項項目。
（三）推進(jìn)財務(wù)集中統(tǒng)一管理。提升“執(zhí)行力”。優(yōu)化績效管理，建立業(yè)財融合的預(yù)算經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理制度。持續(xù)提升財務(wù)集中核算水平，全年結(jié)集中核算單位61家，賬套79個，年度核算資金23億。順利完成59家集中核算單位2022年度決算及財報編制工作。落實(shí)主體責(zé)任，本年度預(yù)決算公開共計公開部門及所屬5家單位的6份材料。提升“引導(dǎo)力”。引入江南農(nóng)村銀行食堂財務(wù)管理系統(tǒng)，提高食堂資金管理能力和使用效益。通過線下現(xiàn)場會審，搭建部門交流平臺，不斷提升統(tǒng)計調(diào)查實(shí)效性，得到國管局財務(wù)管理司高度肯定。開展內(nèi)控管理“回頭看”，歸納難點(diǎn)及問題，推動工作取得實(shí)效。提升“監(jiān)督力”。積極構(gòu)建審計檔案體系，有效提升財務(wù)監(jiān)管水平。對我局2022年的基建項目-老干部活動中心修繕工程進(jìn)行財務(wù)決算審計，共計審計建設(shè)資金283.14萬元。完善修改去年送評審的13個項目資料數(shù)據(jù)，按財政要求先行上交基建賬戶結(jié)余資金1103.85萬元。根據(jù)審計局、紀(jì)委等單位的外部監(jiān)督要求，主動提供賬、表、據(jù)等材料100多批次。落實(shí)內(nèi)部審計機(jī)制，對直屬處錢劍鋒開展專項審計。提升“推動力”。以審代訓(xùn)，深度參與審計全過程，培養(yǎng)高質(zhì)人才。調(diào)研深圳華為總部，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路。引進(jìn)3名優(yōu)秀人才，夯實(shí)隊伍發(fā)展之基。
（四）推進(jìn)采購集中統(tǒng)一管理。完成部分延伸服務(wù)點(diǎn)新一輪物業(yè)服務(wù)采購工作。具體包括市政務(wù)服務(wù)中心綜合物業(yè)服務(wù)管理、樓宇會議智能化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、食堂餐飲服務(wù)、室內(nèi)綠植盆景租賃服務(wù)等四個項目，以及“想園”和市委巡察保障中心綜合物業(yè)項目，成交總金額達(dá)3700余萬元。組織新一輪市級行政事業(yè)單位食堂食材供應(yīng)商征集工作。編制涵蓋近1400種食材清單，在原有11大類菜品基礎(chǔ)上，積極引入專業(yè)配送公司，進(jìn)一步提高競爭力，壓縮采購成本；創(chuàng)新采用框架協(xié)議采購方式，共征集36家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議；新增食材采購單位6家，截至目前，納入食材集中統(tǒng)一采購管理的單位達(dá)32家，食堂54個，日均保障用餐超3萬人次，年采購金額達(dá)5600余萬元，節(jié)支率近10%。有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購項目實(shí)施。全年共組織實(shí)施內(nèi)部采購項目76個，采購預(yù)算金額386余萬元，實(shí)際成交金額349萬元，節(jié)支率達(dá)9.5%。委托政府采購中心及其他代理機(jī)構(gòu)共完成政府采購項目12項，成交金額達(dá)4900萬元，節(jié)支率近4%。此外通過蘇彩云框架協(xié)議平臺采購辦公家具、辦公用品及空調(diào)設(shè)備等9批次，金額近55萬元。
四、聚焦“三化融合”，全面提升發(fā)展速度
堅持機(jī)關(guān)事務(wù)“一體兩翼”發(fā)展方向，深化標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法治化領(lǐng)域改革，不斷提升“三化融合”水平。
（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有提升。一方面，持續(xù)構(gòu)建公務(wù)用車管理“標(biāo)準(zhǔn)化”體系，以規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升實(shí)效為導(dǎo)向，把標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法和手段融入公務(wù)用車管理全過程，《跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化管理規(guī)范》已立項2023年“江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，創(chuàng)新運(yùn)用安保標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制完善安保服務(wù)、出入管理、消防管理、應(yīng)急處置和安保設(shè)施設(shè)備等5大類標(biāo)準(zhǔn)化體系，12項安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化文本，形成“31、75、12”人員管理模式，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考核跟蹤，不斷提升安保服務(wù)質(zhì)量。
（二）信息化建設(shè)有成效。緊抓項目提升，完成“一網(wǎng)通管”指揮中心、應(yīng)急局指揮值班中心信息化建設(shè)及運(yùn)行保障、樓宇自控改造項目提升以及智慧倉儲管理系統(tǒng)優(yōu)化提升等工作。緊抓社會化服務(wù)考核，做好社會化服務(wù)單位考勤考核系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，將核心數(shù)據(jù)接入智慧社區(qū)展示平臺，不斷提升考核質(zhì)效。加強(qiáng)日常監(jiān)督，常態(tài)化督促做好網(wǎng)信辦、大數(shù)據(jù)管理中心對局屬信息化資產(chǎn)安全漏洞的整改，定期對局信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測并開展培訓(xùn)，對重要軟件平臺進(jìn)行攻防演練并制定應(yīng)急預(yù)案。今年，順利通過全省軟件正版化工作檢查，完成各類宣傳信息發(fā)布600余次，音視頻保障2000余次，會議錄音錄像及流動投影300余場次，智能化系統(tǒng)維修保養(yǎng)1400余次，安全巡查3500余次。
（三）法治化建設(shè)有亮點(diǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)局年度普法工作計劃，將普法責(zé)任落實(shí)納入本年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并及時調(diào)整并充實(shí)局普法領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，全年組織集中專題學(xué)法12場次。發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)。以“三項國家級試點(diǎn)”為契機(jī)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、公物倉、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺相關(guān)制度性文件，規(guī)范管理。立足我市“新能源之都建設(shè)”，積極宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理條例》，多元開展活動，營造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)法普法。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、憲法和民法典為主題主線，積極配合相關(guān)單位開展“民法典宣傳月”“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法治宣傳”等活動。今年，共展播民法典宣傳20余次，組織反電信詐騙、道路交通安全法宣傳等300余人次。開辟微信公眾號普法專欄和微信工作群，全年共發(fā)布法治常識要領(lǐng)50余期。
五、聚焦“服務(wù)中心”，全面融入我市發(fā)展大局
積極主動融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略，在我市現(xiàn)代化發(fā)展大局中找準(zhǔn)機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展定位，貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的智慧和力量。
（一）勇于擔(dān)當(dāng)，在打造長三角生態(tài)中軸建設(shè)中積極作為。緊跟市委市政府發(fā)展要求，聚焦重點(diǎn)、聚力發(fā)展，全面推動發(fā)展轉(zhuǎn)型。不斷提升“三率”水平。推動充換電設(shè)施建設(shè)，為市紀(jì)委監(jiān)委、鐘樓區(qū)行政中心等22家單位完成建樁布點(diǎn)，共計配備快充直流槍150只、慢充交流槍270只；推廣新能源汽車，今年除執(zhí)法執(zhí)勤車外，全市黨政機(jī)關(guān)更新公務(wù)用車103輛，其中新能源汽車97輛。與常州鐘樓金隆控股集團(tuán)有限公司舉行新能源汽車交付儀式，“以租代購”先行先試，一次性租賃58輛新能源汽車。今年，全市共實(shí)現(xiàn)編內(nèi)租賃新能源汽車77輛，分時租賃模式固定投放新能源車輛63輛；推動分布式光伏建設(shè)，市行政中心、“兩館”等15個項目均已完成設(shè)施建設(shè)并發(fā)電運(yùn)行，武進(jìn)區(qū)行政中心近1萬平方米光伏示范項目正在規(guī)劃建設(shè)中。全市黨政機(jī)關(guān)已完成改造建設(shè)面積共4.38萬平方米，裝機(jī)容量4.9兆瓦，可建完成率達(dá)71.5%。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。推動全市多家公共機(jī)構(gòu)開展既有建筑節(jié)能改造和能源綜合一體化管理；圍繞12個光伏屋頂項目，積極推動電能替代。發(fā)揮數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用。完成1602家公共機(jī)構(gòu)，共計1665萬平方米、104萬用能人數(shù)能耗統(tǒng)計工作；積極優(yōu)化全市感知“一張網(wǎng)”，推進(jìn)重點(diǎn)功能開發(fā)；梳理超定額單位34家，占比2.12%，為全省最低。全年單位建筑面積能耗下降率超過10%。突出各類創(chuàng)建示范。完成第三批106家單位創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，完成率達(dá)99.2%，預(yù)計明年將達(dá)100%；推進(jìn)5家省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建，13家省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位復(fù)核，8家公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，1家單位開展能源體系認(rèn)證。營造綠色低碳氛圍。開展“2023年常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周暨迎峰度夏專項檢查行動啟動儀式”，與日照市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合舉辦“節(jié)能降碳、美麗常照”首個多城市異地培訓(xùn)班，積極開展垃圾分類、反食品浪費(fèi)等宣傳活動和檢查評比。
（二）守牢底線，在建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)中積極作為。堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅持底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念。保障黨政機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動、全國“安全生產(chǎn)月”系列宣傳等活動，有效提升機(jī)關(guān)干部安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處突能力；做好設(shè)施設(shè)備維保，市行政中心、政務(wù)服務(wù)中心和“兩館”更換過期滅火器1280具，博物館更換消防報警主機(jī)和EPS電源76組；確保非機(jī)動車充電安全，安排專人進(jìn)行日常巡查及維保檢測；調(diào)研機(jī)關(guān)停車資源向社會開放情況，目前全市共開放停車場20余處，停車位4100余個。精心構(gòu)建平安機(jī)關(guān)。聚焦信息化，升級改造市行政中心600余個攝像頭，實(shí)現(xiàn)人員出入軌跡分析、重點(diǎn)人員布控、非正常行為預(yù)警等功能；聚焦規(guī)范化，以“兩辦”名義印發(fā)《常州市市級黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理辦法》，提升安全聯(lián)防水平；聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，完善安保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安保水平；聚焦常態(tài)化，開展消防安全隱患排查整治行動，提升工作人員消防安全意識；聚焦專業(yè)化，聯(lián)合市消防救援支隊?wèi)?yīng)急中心打造市級機(jī)關(guān)消防應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)基地，提升個人火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置能力。深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。印發(fā)年度工作要點(diǎn)，每季度召開安全工作會議；嚴(yán)格落實(shí)市委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任專項巡察整改工作，研究制定整改措施，推動問題整改；開展駐市行政中心外17家市級黨政機(jī)關(guān)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化履職盡責(zé)意識。
（三）找準(zhǔn)定位，在擦亮“常有善育”名片中積極作為。著力在課程建設(shè)、隊伍建設(shè)、合作辦園等方面發(fā)力，堅持辦好人民滿意的學(xué)前教育。課程建設(shè)有特色。原色課程開花結(jié)果，成功舉辦“兒童是一顆種子——機(jī)幼教育集團(tuán)原色課程聯(lián)展”，受到廣泛好評；輻射引領(lǐng)作用明顯，主辦省管局“共學(xué)共進(jìn)”黨建+托育第二期活動，托幼銜接常州機(jī)幼模式輻射省內(nèi)6個城市12家幼兒園；“健康+美文”特色教育成效顯著，承辦“第九屆常州市快樂寶貝幼兒經(jīng)典詩文誦讀大賽”，開展“圖書漂流活動”，引進(jìn)市少體校體適能公益項目，在十六屆市運(yùn)會上，幼兒園獲多個獎項。隊伍建設(shè)有提升。開展師德專題學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，注重年輕干部培養(yǎng)及教師分層培養(yǎng)，通過項目賦能隊伍發(fā)展。今年，以公開競聘的方式選拔幼兒園副園長。合作辦園有成果。與鄭陸鎮(zhèn)政府簽訂《合作辦學(xué)意向性協(xié)議》，季子幼兒園計劃明年投入使用；通過完善相關(guān)相關(guān)制度，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，科教幼兒園順利開園；研判幼教發(fā)展形勢，經(jīng)協(xié)商，東方名園第二輪合作辦學(xué)協(xié)議順利簽約；主動對接市婦兒中心，合作開設(shè)精品培訓(xùn)課程。今年，集團(tuán)各園獲省、市、區(qū)級榮譽(yù)25項，教師、幼兒獲多項省、市、區(qū)級榮譽(yù)。
（四）規(guī)范管理，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中積極作為。探索新形勢下市級行政事業(yè)性房產(chǎn)管理工作的新途徑、新方法、新舉措，積極推動管理轉(zhuǎn)型。打造行政事業(yè)性房產(chǎn)管理實(shí)務(wù)操作范本。赴先進(jìn)城市學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，立足工作實(shí)際，制定“制度梳理廢改立清單”；加強(qiáng)協(xié)同合作，新增授權(quán)房產(chǎn)、委托房產(chǎn)、直管公房集中統(tǒng)一管理機(jī)制，推進(jìn)房源分類分級精準(zhǔn)管理。抓牢主責(zé)主業(yè)。完成市級行政事業(yè)性房產(chǎn)接收、交接、征收等相關(guān)工作；加強(qiáng)法律顧問對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，妥善處理行政事業(yè)性房產(chǎn)管理過程中的糾紛；定期走訪市公共資源交易中心，就相關(guān)問題進(jìn)行交流。今年，直屬房產(chǎn)、授權(quán)房產(chǎn)以及其他授權(quán)房產(chǎn)共計征收租金2423.61萬元，租金征收率100%，“遇薦好鋪”房產(chǎn)推介平臺授權(quán)人數(shù)新增611人，訪問量約4000人次，累計授權(quán)用戶約3.3萬人，累計訪問量25.4萬次。做好房屋檢查維修。根據(jù)要求，做好汛前檢查、節(jié)前燃?xì)獯髾z查，開展消防安全“除患治違”專項行動，簽訂安全責(zé)任書，不留安全隱患。今年，完成房屋查勘313處，12.59萬平方米，完成年度房屋查勘計劃100%，完成西直街3號、湖塘人民中路、恒利大廈等中修9處、小修40處、裝修監(jiān)督23戶。
六、聚焦“量質(zhì)并舉”，全面提高工作成效
以機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞黨的建設(shè)、隊伍發(fā)展、服務(wù)保障、綜合考核、政務(wù)信息等工作主動發(fā)力，全面提升工作水平和質(zhì)量。
（一）黨建引領(lǐng)賦能高質(zhì)量發(fā)展。抓牢思想理論武裝。印發(fā)《2023年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》《2023年機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》等文件，簽訂《2023年意識形態(tài)責(zé)任書》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，出臺《基層黨組織談心談話制度》，開展《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育》專題培訓(xùn)，筑牢意識形態(tài)思想防線。深化黨業(yè)融合。簽約省管局“黨建+托育”“黨建+公務(wù)倉 ”項目，指導(dǎo)“安·心”黨建聯(lián)盟成立，與江南農(nóng)村商業(yè)銀行等單位簽約黨建共建戰(zhàn)略合作；組織開展兩期“頭雁”講壇，凝聚機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動力；打造“常紅管家”黨建陣地，推進(jìn)特色品牌建設(shè)；深化黨建網(wǎng)格化走訪，共收集問題清單63件，辦結(jié)58件；積極赴揚(yáng)州、溧陽等地開展各類黨日活動，舉辦國慶節(jié)、勤雨傘、教師節(jié)等專題道德講堂，組織“一袋牛奶的暴走”、姚巷扶貧、重陽敬老等志愿活動，引導(dǎo)全體黨員樹牢擔(dān)當(dāng)、作為、奉獻(xiàn)意識。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)年度黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)、責(zé)任清單等文件；組織黨員參觀“清園”、監(jiān)察文化館等廉政教育基地，召開反腐倡廉“走基層”宣講專題報告，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢廉政意識；配合機(jī)關(guān)工委完成市行政中心大院上下班遲到督查；加強(qiáng)在元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。今年，我局落實(shí)“過緊日子”要求第一次納入全市督查檢查工作，圍繞公務(wù)用車、辦公用房、食堂內(nèi)部接待等方面，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐組開展2次督查檢查，相關(guān)情況上報市委督查室。
（二）人才領(lǐng)航賦能高質(zhì)量發(fā)展。完善制度建設(shè)。修訂完善《中共常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組議事決策規(guī)則》《中共常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組“三重一大”事項決策制度》，制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃，保障局黨組各項工作順利推進(jìn)。加大人才培養(yǎng)。先后舉辦“學(xué)習(xí)黨的二十大 奮進(jìn)新征程”機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)干部綜合能力提升培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)事務(wù)“半月訓(xùn)”、“兩壇一說”大講堂等活動，出臺《局年輕干部教育培養(yǎng)實(shí)施意見》等制度，不斷提升干部隊伍綜合能力；加強(qiáng)隊伍梯隊建設(shè)，建立年輕干部信息庫，做好人才儲備。今年，我局共提拔科級以上干部6人、公務(wù)員晉升職級3人，局屬事業(yè)單位提拔正科、副科職干部各1名，引進(jìn)高層次人才5人。優(yōu)化管理效能。根據(jù)改革要求，優(yōu)化局屬四家事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，并規(guī)范人員績效工資分配；修訂完善《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，修訂《局屬事業(yè)單位績效管理和綜合考核指標(biāo)體系》，激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)動力；印發(fā)《關(guān)于重申因私出國（境）管理要求的通知》，規(guī)范因私出國（境）審批流程。
（三）優(yōu)化服務(wù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)四個“一體化”。圍繞設(shè)備設(shè)施運(yùn)維保障、食堂食材保障、備品備件保障、人才培訓(xùn)交流四個“一體化”，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定《“構(gòu)建服務(wù)保障一體化機(jī)制”項目實(shí)施方案》，成立工作專班，設(shè)立4個工作小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)重點(diǎn)項目建設(shè)。全年積極推進(jìn)市行政中心高清視頻會議系統(tǒng)改造、樓宇自控改造、弱電井改造、1號樓高層電梯更新等重點(diǎn)工作，以高質(zhì)量項目服務(wù)保障機(jī)關(guān)有序運(yùn)行。精細(xì)做好餐飲保障。參加“全省系統(tǒng)餐飲從業(yè)青年技能展示”第七場活動，贏得省領(lǐng)導(dǎo)和省局干部職工一致好評。建立廚師定期交流和菜品研發(fā)工作機(jī)制，不斷更新菜譜，滿足多樣需求。全年市行政中心食堂共完成銷售額720萬元，接待就餐90萬余人次；市政務(wù)服務(wù)中心食堂接待就餐47萬人次，完成銷售額526萬元，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和“想園”食堂接待就餐41萬人次。優(yōu)質(zhì)做好會務(wù)服務(wù)。圓滿完成市兩會、市工會第十六次代表大會保障任務(wù)，市行政中心全年接待各類會議1.8萬余場次，35.5萬余人次；各聯(lián)勤保障點(diǎn)累計安排接待各類會議4000余場次，6.6萬余人次。強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施管理。成立工作專班，編制工作規(guī)范，加強(qiáng)日常巡檢。全年完成市行政中心機(jī)電水暖設(shè)備故障維修4800余次，設(shè)備設(shè)施計劃養(yǎng)護(hù)、安全巡查1.2萬余次，公共區(qū)域、辦公用房裝飾類零星維修1800余次，并積極推進(jìn)市行政中心景觀河南段淤泥清理和西段補(bǔ)水井改造、市委網(wǎng)信辦機(jī)房改造等工作。提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。根據(jù)季節(jié)變化及重大節(jié)日安排，及時修剪、養(yǎng)護(hù)、更新、調(diào)整室內(nèi)外綠化品種，做好病蟲害全面消殺，配合新能源充電樁施工移栽喬灌木24棵、綠籬面積840平方米。全年累計補(bǔ)種花草500平方左右，更換盆景3000余盆。擦亮“勤”系列品牌。有序推進(jìn)“勤雨傘”暑期寄托看護(hù)開班工作，開展“學(xué)習(xí)黨的二十大 書香潤初心”你選書我買單“勤學(xué)習(xí)”活動，組織“愛眼護(hù)耳 清肝舒肺 遇'健'春天”“勤健康”等活動。提升公務(wù)接待質(zhì)量，全年累計接待省內(nèi)外兄弟城市及上級單位來常調(diào)研約70批次、500余人次；我局赴兄弟單位開展工作調(diào)研11批次，助力互學(xué)互鑒、共促提升。
（四）考核指揮賦能高質(zhì)量發(fā)展。做好巡察“后半篇文章”。印發(fā)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，每月組織專題研討，做到全程紀(jì)實(shí)，并按要求向社會公開。做好機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。圍繞市“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項目、全面深化改革、全市督查檢查考核工作，主動對接市相關(guān)考核部門，明確考核重點(diǎn)，逐條分析考核工作目標(biāo)及要求，確保順利完成年度考核工作。做好社會化服務(wù)單位考核。完成“兩化”融合推進(jìn)考核管理創(chuàng)新工作，聚焦社會化服務(wù)協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督問效，高質(zhì)量打造考核管理應(yīng)用場景建設(shè)，建立科學(xué)考核機(jī)制，促進(jìn)社會化服務(wù)單位提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。今年，我局牽頭制訂的《社會化服務(wù)考核管理規(guī)范》，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局審批，成為常州地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)我市行政事業(yè)單位社會化服務(wù)考核工作空白，全省唯一。
（五）提優(yōu)政務(wù)信息賦能高質(zhì)量發(fā)展。政務(wù)公開方面，接收、催辦、回復(fù)人大建議1件，政協(xié)提案2件；“12345政務(wù)服務(wù)平臺、江蘇陽光信訪平臺、局領(lǐng)導(dǎo)信箱”等政府公共服務(wù)平臺信訪件共23件，均嚴(yán)格按照要求及時辦結(jié)，按時簽收率100%，辦結(jié)率100%，滿意率100%。理論研究方面，成立“常州市機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究會”，順利搭建研究會領(lǐng)導(dǎo)框架，形成相關(guān)制度性文件，規(guī)范研究會日常管理。定期召開常州機(jī)關(guān)事務(wù)“半月訓(xùn)”，邀請政務(wù)信息、理論研究、公文寫作等方面的專家授課，不斷提升理論文字水平及研究能力。積極開展相關(guān)調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助力自身發(fā)展。信息宣傳方面，承辦省委《要情動態(tài)》、市委《要情動態(tài)》等信息報送任務(wù)，年度信息和宣傳稿件錄用合計1300余篇，其中國家級媒體21篇，省級媒體125篇，市級媒體279篇，局本級網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布信息826篇。《七個維度探索機(jī)關(guān)事務(wù)管理一體化》《為機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展凝聚“常州力量”》《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的思考》《常州：讓機(jī)關(guān)文保建筑可閱讀可記憶》等多篇文章被國管局、中國機(jī)關(guān)后勤、省管局及學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新華網(wǎng)、新華日報、交匯點(diǎn)等媒體錄用。位列全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)第一等次。
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2024年1月31日
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