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第一部分　部門概況

一、部門主要職能

（一）主要職能。

根據(jù)《江蘇省市縣工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的意見》（蘇編辦發(fā)［2010］9號(hào)）的規(guī)定，常州工商局主要職責(zé)如下:

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章和制度草案，制定全市工商行政管理規(guī)范性文件。

（2）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

（3）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（4）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢申訴、舉報(bào)受理處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（5）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

（6）負(fù)責(zé)依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（7）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

（8）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（9）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假?gòu)V告等違法行為。

（10）負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，組織實(shí)施商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，推薦馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，認(rèn)定知名商標(biāo)，加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的保護(hù)工作。依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。

（11）組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

（12）指導(dǎo)直屬事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的工作。

（13）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門決算單位構(gòu)成情況

根據(jù)上述職責(zé)，市工商局設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè)，2個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室，人事教育處（老干部處），財(cái)務(wù)處，政策法規(guī)處，登記注冊(cè)處，公平交易監(jiān)督管理處（直銷監(jiān)督管理處），市場(chǎng)監(jiān)督管理處，信用信息監(jiān)督管理處，外商投資企業(yè)登記管理處，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理處，商標(biāo)監(jiān)督管理處，廣告監(jiān)督管理處，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處，機(jī)關(guān)黨委。

直屬行政機(jī)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查分局和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理分局

三、2016年度主要工作完成情況

2016年，常州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和總局、省局各項(xiàng)工作部署，凝心聚力，實(shí)干求進(jìn)，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，2016年工作成績(jī)顯著。

（一）不斷開拓進(jìn)取，工商登記制度改革取得新突破。全面實(shí)施“五證合一”、“兩證整合”改革。在鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，正式實(shí)施“五證合一”。核發(fā)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照20602張。12月1日起，全面推進(jìn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”，發(fā)放“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照6351張。大力推進(jìn)“先照后證”。對(duì)工商登記審批事項(xiàng)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)“先照后證”政策新設(shè)市場(chǎng)主體8934戶，涉及“先照后證”項(xiàng)目10093個(gè)。同時(shí)，開發(fā)啟用“證照銜接”功能模塊，實(shí)現(xiàn)了“雙告知”的信息化、精準(zhǔn)化。進(jìn)一步放寬住所登記條件。持續(xù)深化網(wǎng)上登記。范圍從公司新設(shè)擴(kuò)展到“分公司新設(shè)”、“股權(quán)出質(zhì)”、“公司注銷”等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。90%的公司制法人企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)完成新設(shè)登記。自行開發(fā)的“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”點(diǎn)擊量達(dá)20余萬(wàn)次。全程電子化登記在全市范圍推行，通過(guò)該模式登記企業(yè)73戶，個(gè)體工商戶1戶，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。積極落實(shí)外資登記“審改備”制度。對(duì)不涉及國(guó)家實(shí)施準(zhǔn)入特別管理的外商投資企業(yè)，設(shè)立和變更由審批改為備案，平均辦理時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。市局登記窗口連續(xù)14年在市政務(wù)服務(wù)窗口單位年度評(píng)優(yōu)中受到表彰。商事制度改革紅利持續(xù)釋放，新設(shè)企業(yè)保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭。2016年，全市新設(shè)各類市場(chǎng)主體7.13萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）1926億元，同比分別增長(zhǎng)18.12%、70.57%。截至2016年12月底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體43.3萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）12362億元，同比分別增長(zhǎng)14.52%、35.91%。

（二）積極主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。大力推進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)、各部門凝心聚力，推動(dòng)1157戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，新核準(zhǔn)登記股份有限公司78戶。推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略不斷深入。在常州晚報(bào)開設(shè)《城事·檔案柜》專欄，聯(lián)合常州電視臺(tái)制作播出常州“老商標(biāo)品牌的故事”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌熱情。建立商標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，與企業(yè)聯(lián)手建立打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)商標(biāo)持有人合法權(quán)益。3件商標(biāo)被新認(rèn)定為馳名商標(biāo)，48件商標(biāo)被新認(rèn)定為著名商標(biāo)，國(guó)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)突破1萬(wàn)件，通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)43件，創(chuàng)歷年之最。自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)保持在19%以上，居全省前列。推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。指導(dǎo)常州國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園完成5年建設(shè)規(guī)劃，完善公益廣告平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合園區(qū)管委會(huì)赴成都舉辦招商會(huì)等，園區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。截至目前，園區(qū)已集聚廣告企業(yè)560戶，廣告經(jīng)營(yíng)額71億元。全市新設(shè)廣告企業(yè)946戶，實(shí)有廣告企業(yè)3769戶，廣告經(jīng)營(yíng)額超90億元。推進(jìn)綜合服務(wù)不斷延伸。通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等助企融資562億元。開展科企對(duì)接、招聘用工等活動(dòng)15場(chǎng)次，組織800余人次參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。深入推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，組織黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等培訓(xùn)班2期，工作覆蓋面和影響力持續(xù)擴(kuò)大。

（三）積極探索實(shí)踐，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管形成新格局。建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制。起草并提請(qǐng)出臺(tái)《市政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)在我市上線運(yùn)行。有效實(shí)施信息公示制度。全力推進(jìn)年報(bào)工作，29.55萬(wàn)戶市場(chǎng)主體完成2015年度年報(bào)，年報(bào)率75.2%。其中，企業(yè)年報(bào)率86.9%，位居全省第二。積極探索信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，開展公示信息不定向抽查，推進(jìn)“雙公示”制度。協(xié)助相關(guān)部門開展信用核查963次，為各類企業(yè)出具經(jīng)營(yíng)情況證明226份，助推誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)上市融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。以“守重”公示改革為契機(jī)，建立信用聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范公示工作流程和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。篩選1134戶企業(yè)進(jìn)入市級(jí)“守重”公示名單，推薦的87戶企業(yè)全部通過(guò)國(guó)家級(jí)“守重”企業(yè)公示評(píng)審，國(guó)家級(jí)“守重”公示企業(yè)數(shù)連續(xù)三屆位居全省第一。聯(lián)合市委宣傳部等7部門，推選我市9戶企業(yè)入選省“百名誠(chéng)信之星”，1名企業(yè)家入選省“十大誠(chéng)信標(biāo)兵”，數(shù)量居全省首位。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。積極探索線上線下一體式監(jiān)管，推進(jìn)電子商務(wù)可信交易保障環(huán)境建設(shè)。開展2016網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店近２萬(wàn)個(gè)次，責(zé)令整改網(wǎng)站129個(gè)，查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域違法案件30件。開展互聯(lián)網(wǎng)金融、醫(yī)療、房地產(chǎn)等行業(yè)廣告專項(xiàng)整治，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)，立案查處違法廣告58件。開展“盤羊二號(hào)”野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為G20峰會(huì)召開營(yíng)造良好環(huán)境，市工商局被國(guó)家瀕管辦表彰為先進(jìn)單位。深入開展汽車市場(chǎng)、合同格式條款等專項(xiàng)整治，規(guī)范旅游、農(nóng)資、拍賣等市場(chǎng)。整治供水、供電、供氣等公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，立案查處4件限制競(jìng)爭(zhēng)及濫收費(fèi)用案，在全省工商系統(tǒng)“以案說(shuō)法”競(jìng)賽中獲得第二名的好成績(jī)。打擊傳銷，規(guī)范直銷。多次協(xié)助托利多、常發(fā)等本市知名企業(yè)赴外地維權(quán)打假。推進(jìn)“雙打”工作，辦結(jié)侵權(quán)假冒案件188件。市局協(xié)同天寧局搗毀一處銷售涉嫌侵權(quán)窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查封涉嫌假冒商品100余種、4萬(wàn)余件，涉案貨值金額500余萬(wàn)元。根據(jù)市委、市政府部署，對(duì)6700余戶投資理財(cái)類市場(chǎng)主體摸底調(diào)查。積極開展平安市場(chǎng)和文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建，市工商局連續(xù)三屆被工商總局表彰為全國(guó)文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

（四）著眼民生關(guān)切，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。積極培育省、市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)單位，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建，開展“誠(chéng)信旅游放心消費(fèi)”、示范營(yíng)業(yè)廳等創(chuàng)建活動(dòng)。不斷加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作體系。12315綜合指揮平臺(tái)接聽來(lái)電4.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.39%。首次接通率95%，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失654萬(wàn)元。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，查處抽檢不合格商品案件84件。不斷完善社會(huì)維權(quán)格局。啟動(dòng)“常州掌上消協(xié)”微信平臺(tái)，建立公共服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。組織消費(fèi)維權(quán)志愿者和專家團(tuán)隊(duì)伍參與咨詢服務(wù)5次，解答各類咨詢641件，處理專題性投訴2件，參加消費(fèi)訴訟、消費(fèi)調(diào)解4例、體驗(yàn)式消費(fèi)調(diào)查2次。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，機(jī)關(guān)保障水平取得新提升。不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定《黨建工作要點(diǎn)》，組織機(jī)關(guān)黨支部改選，創(chuàng)建“紅盾維權(quán)”特色支部，打造“黨徽耀紅盾 登記添光彩”黨建品牌。積極開展專題黨課教育，組織“道德講堂”、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《準(zhǔn)則》和《條例》知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理。完成市局22名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選任和輪崗，舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班，增強(qiáng)中層干部隊(duì)伍活力。抓好市局黨組中心組學(xué)習(xí)，赴井岡山開展革命傳統(tǒng)主題教育培訓(xùn)，實(shí)施科級(jí)以下干部年度學(xué)習(xí)積分考核。完成下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，將原4個(gè)事業(yè)單位整合為2個(gè)。積極完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《常州市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)清單》，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約談制度，對(duì)機(jī)關(guān)21個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人開展常規(guī)約談。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，全程參與干部選拔任用，對(duì)新提任科級(jí)干部、新招錄公務(wù)員開展廉政談話。不斷加強(qiáng)法治建設(shè)。編制“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、行政權(quán)力事項(xiàng)辦事指南等，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。牽頭起草《常州市轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰程序暫行規(guī)定》，解決基層“三合一”后適用辦案程序不統(tǒng)一問(wèn)題。推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度，組織公職律師團(tuán)赴基層開展工商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政水平。積極推進(jìn)智慧工商建設(shè)。啟動(dòng)“一庫(kù)兩中心三平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，積極探索工商數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。成立市場(chǎng)監(jiān)管專家智庫(kù)，為科學(xué)決策、創(chuàng)新監(jiān)管提供智力支持。編印工商《數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，提升數(shù)據(jù)服務(wù)水平。積極履行社會(huì)責(zé)任。開展南渡鎮(zhèn)石街村扶貧、鹽城阜寧災(zāi)區(qū)捐款、金寨老區(qū)助學(xué)、慈善一日捐等活動(dòng)，捐款慰問(wèn)物資合計(jì)32萬(wàn)余元。深入推進(jìn)“民關(guān)工委”活動(dòng)，引導(dǎo)2600余戶民營(yíng)企業(yè)建立關(guān)工委。

第二部分　常州市工商行政管理局2016年度部門決算表

具體公開表樣附后。

第三部分 常州市工商行政管理局2016年度決算情況說(shuō)明

一、收入支出總體情況說(shuō)明

常州市工商行政管理局2016年度收入支出總計(jì)5552.81萬(wàn)元、與上年相比收入支出總計(jì)減少376.73萬(wàn)元，減少6.35%。主要原因是年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余減少。其中：

（一）收入總計(jì)5552.8萬(wàn)元。包括：

1．財(cái)政撥款收入3996.3萬(wàn)元，為當(dāng)年從市級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款， 與上年相比增加778.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.21%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加及15年執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

2．其他收入14.96萬(wàn)元，為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，主要為省局撥款及利息。與上年相比減少276.49萬(wàn)元，減少94.86 %。主要原因是省局撥款減少。

3．年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1541.54萬(wàn)元，主要為本單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的歷年結(jié)余資金。

（二）支出總計(jì)4340.3萬(wàn)元。包括：

1．一般公共服務(wù)（類）支出3248.49萬(wàn)元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)和工商事務(wù)日常費(fèi)用。與上年相比增加39.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.24%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)上升。

2．社會(huì)保障和就業(yè)支出695.58萬(wàn)元，主要用于離退休人員保障性收入。與上年相比增加82.36萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.43%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)上升。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出85.09萬(wàn)元，主要用于人員醫(yī)?；?。與上年相比減少280.08萬(wàn)元，減少76.7%。主要原因是調(diào)整了一部分內(nèi)容到社會(huì)保障和就業(yè)科目。

4. 住房保障支出311.14萬(wàn)元，主要用于人員住房公積金、租房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。與上年相比增加87.04萬(wàn)元，增加了38.84%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)上升。

5.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1212.51萬(wàn)元，為單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。主要為我單位自有資金。與上年相比下降了305.74萬(wàn)元，減少了20.14%。主要原因是本年支出動(dòng)用歷年結(jié)余。

二、收入決算情況說(shuō)明

常州市工商局本年收入合計(jì)4011.27萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入3996.3萬(wàn)元，占99.63%；其他收入14.96萬(wàn)元，占0.37%。

圖1：收入決算圖

三、支出決算情況說(shuō)明

常州市工商行政管理局本年支出合計(jì)4340.3萬(wàn)元，其中：基本支出2825.28萬(wàn)元，占65.09%；項(xiàng)目支出1515.02萬(wàn)元，占34.91%；

圖2：支出決算圖

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

常州市工商行政管理局2016年度財(cái)政撥款收、支總決算  3996.3萬(wàn)元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加778.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.2%。主要原因是上年度執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)下達(dá)，以及人員支出增加。

五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。常州市工商行政管理局2016年財(cái)政撥款支出3996.3萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的92.07%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加778.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.2%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。

常州市工商行政管理局2016年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為   3089.85萬(wàn)元，支出決算為3996.3萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的129%。決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。其中：

（一）一般公共服務(wù)（類）

工商行政管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。工商行政管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。工商行政管理事務(wù)（款）工商行政管理專項(xiàng)（項(xiàng)）。工商行政管理事務(wù)（款）執(zhí)法辦案專項(xiàng)（項(xiàng)）。工商行政管理事務(wù)（款）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（項(xiàng)）。工商行政管理事務(wù)（款）信息化建設(shè)（項(xiàng)）。民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。宣傳事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為2203萬(wàn)元，支出決算為2904.49萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的131.84%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員支出追加經(jīng)費(fèi)。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)（類）

行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為596.09萬(wàn)元，支出決算為695.58萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的116.69 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員支出追加經(jīng)費(fèi)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（項(xiàng)）。醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）。食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為64.62萬(wàn)元，支出決算為85.09萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的132.68 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員支出追加經(jīng)費(fèi)。

（四）住房保障（類）

住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）。住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）。住房改革支出（款）購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為226.14萬(wàn)元，支出決算為121.54萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的186.06%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員支出追加經(jīng)費(fèi)。

六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

常州市工商行政管理局2016年度財(cái)政撥款基本支出2821.3萬(wàn)元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)2540.41萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、……、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

（二）公用經(jīng)費(fèi)280.89萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。常州市工商局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3996.3萬(wàn)元，與上年相比，財(cái)政撥款支出增加778.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.2%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。常州市工商行政管理局2016年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為    3089.85萬(wàn)元，支出決算為3996.3萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的129%。決算數(shù)大于（小于）年初預(yù)算的主要原因是人員工資福利性支出追加經(jīng)費(fèi)。

八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

常州市工商局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出   2821.3萬(wàn)元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)2540.41萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、……、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

（二）公用經(jīng)費(fèi)280.89萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。

九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明

常州市工商局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出8.83萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的28.05%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出17.89萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的56.83%；公務(wù)接待費(fèi)支出4.76萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的15.12%。具體情況如下：

1．因公出國(guó)（境）費(fèi)決算支出8.83萬(wàn)元，完成預(yù)算的252.29%，比上年決算增加5.33萬(wàn)元，主要原因?yàn)槌鰢?guó)人員增加；決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因增加一人出國(guó)。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國(guó)（境）團(tuán)組2個(gè)，累計(jì)2人次。開支內(nèi)容主要為：公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)，國(guó)外城市間交通費(fèi)，住宿伙食費(fèi)等。

2．公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出17.89萬(wàn)元。其中：

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出17.89萬(wàn)元，預(yù)算為0，比上年決算減少0.11萬(wàn)元，主要原因?yàn)檐囕v費(fèi)用減少；決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因年初尚有未處理車輛。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于公務(wù)用車燃料維修等費(fèi)用。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量年初44輛，年底為0輛。

3．公務(wù)接待費(fèi)4.76萬(wàn)元。其中：

國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出4.76萬(wàn)元，完成預(yù)算的18.99%，比上年決算減少12.82萬(wàn)元，主要原因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定后接待減少；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因八項(xiàng)規(guī)定后接待減少。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待主要為接待兄弟單位及上級(jí)單位來(lái)人等，2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待21批次，241人次。主要為接待兄弟單位及上級(jí)單位來(lái)人等。

常州市工商局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出34.9萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，比上年決算減少15.67萬(wàn)元，主要原因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定后會(huì)議減少；決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。2016年度全年召開會(huì)議65個(gè)，參加會(huì)議1318人次。主要為召開系統(tǒng)條線會(huì)議等。

常州市工商局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出66.17萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，比上年決算增加12.2萬(wàn)元，主要原因?yàn)樾鲁雠_(tái)法律法規(guī)多，增加相關(guān)培訓(xùn)；決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。2016年度全年組織培訓(xùn)58個(gè)，組織培訓(xùn)1848人次。主要為業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說(shuō)明

無(wú)。

十一、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出280.89萬(wàn)元，比2015年增加86.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.63 %。主要原因是：新增車改補(bǔ)貼。

（二）政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明

2016年度政府采購(gòu)支出總額450.47萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出107.92萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出211.29萬(wàn)元。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。

第四部分　名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從市級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。

二、上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

四、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。

五、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

六、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指人大常委會(huì)辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

七、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十一、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。

附件：常州市工商行政管理局2016年度部門決算表

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