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各轄市（區(qū)）住建局、經開區(qū)建設局，各有關單位：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神，認真落實省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部視頻會議精神，以及《關于印發(fā)《2023年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案》的通知》（蘇建質安〔2023〕68號）和《關于轉發(fā)<關于印發(fā)江蘇省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年度工作要點暨重點任務分工的通知>的通知》（常污防攻堅指辦〔2023〕24號）等文件要求，為進一步加強全市施工工地揚塵治理，提高建筑工地文明施工管理水平，扎實推進全市大氣污染防治攻堅行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。經研究決定，在全市范圍內開展建筑工地揚塵專項治理工作?，F將《2023年常州市房屋市政工地揚塵專項治理工作方案》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月5日
（此件公開發(fā)布）
2023年常州市房屋市政工地揚塵專項治理工作方案
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動綠色低碳發(fā)展，以更高標準做好建筑工地揚塵治理工作，不斷提升建筑工地揚塵治理能力和水平，為我市空氣環(huán)境質量持續(xù)改善作出積極貢獻。
（二）工作目標。進一步壓實企業(yè)主體責任，加強文明施工管理，落實揚塵治理“六個百分之百”要求。完善揚塵控制責任制度，強化監(jiān)督執(zhí)法，健全施工揚塵污染防治長效機制。推進綠色智慧工地建設，提高工地揚塵治理智慧化水平。做好工地揚塵管控差別化管理，實施分級分類管控，落實重污染天氣應急管控豁免政策，提高全省建筑工地文明施工管理精細化水平。
二、主要任務
（一）落實參建各方主體責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，要將施工揚塵治理的費用列入工程造價并足額支付，督促施工單位制定揚塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負責方案的監(jiān)督實施。施工單位要建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施；要在建筑工地出入口公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，接受社會監(jiān)督。監(jiān)理單位要承擔建筑工地揚塵污染防治的監(jiān)理責任，對揚塵防控措施落實不到位的建筑工地應及時下達整改通知書并督促整改到位。
（二）加強施工現場揚塵管控。落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求，及時清運建筑渣土和垃圾，對不能及時清運的土方、裸土要采取綠化或覆蓋措施。要對易產生揚塵的施工作業(yè)通過噴淋、灑水抑塵設施進行降塵。腳手架外側要使用合格密目式安全網封閉，無破損。保持建筑物內干凈整潔，樓層建筑垃圾清運應采用容器或專用封閉式通道清運，嚴禁高空拋物。嚴格防塵網質量控制，做好塑料防塵網的回收和處置工作。做好工地內部道路的清掃保潔工作。
（三）提升揚塵污染防治的智慧化水平。各轄市、區(qū)建設主管部門要因地制宜發(fā)揮政策的聯動和集成效應，引導和支持綠色智慧工地建設，推廣和應用先進的揚塵污染防治技術和設備，發(fā)揮科技在揚塵污染防治中的作用，提升施工現場文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平。推動所有規(guī)模（5000㎡）以上建筑工地安裝符合《建設工程智慧安監(jiān)技術標準》(DB32/T4175-2021)的揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與主管部門聯網，做到隨時可查，鼓勵現場使用高桿噴淋設備，鼓勵揚塵監(jiān)測設備與噴淋、霧炮等設施進行聯動，實現超標預警、遠程控制與自動降塵。鼓勵建筑工地主要出入口安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)，實現工地出入車輛“不帶泥上路”，確保工地周圍道路清潔。
（四）強化建筑工地差別化管控工作。積極落實《江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應急工作方案(試行)》(蘇建質安〔2020〕123號)要求，強化建筑工地揚塵治理差異化監(jiān)管機制，注重獎優(yōu)罰劣、差異管理，落實重污染天氣管控豁免激勵政策，對揚塵治理成績突出的工地，予以守信激勵，優(yōu)先推薦市標準化星級工地。將項目揚塵管控工作成效納入建筑市場信用管理體系，對涉及投訴(屬實)、新聞媒體曝光、督查檢查中發(fā)現存在較大問題的項目，列入重點監(jiān)管范圍，情節(jié)嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”，取消省市標準化文明工地申報資格，限制參加政府投資工程招投標。
（五）推行綠色施工。加大綠色新技術應用推廣力度，推動綠色施工技術全面應用，大型項目全面達到國家規(guī)定的綠色施工評價優(yōu)良標準，將綠色施工內容作為項目安全生產標準化考評的重要組成部分，提高項目建設過程的環(huán)保效益和社會效益，完善工程項目的綜合考評評價制度。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各轄市、區(qū)建設主管部門要提高思想認識，將建筑工地揚塵治理工作作為一項常態(tài)化工作來抓，嚴格落實建筑施工揚塵污染防治屬地監(jiān)管責任，加強揚塵專項治理工作的組織領導。要結合本地實際情況，制定切實可行的工作方案，明確各級揚塵治理責任人，定期調度工作開展情況，協調解決重點問題，推動建立和完善各項長效機制。
（二）強化監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)建設主管部門要落實監(jiān)管責任，加強對工地揚塵治理的監(jiān)督檢查，在開展各類現場檢查時，將揚塵檢查作為必查內容。根據《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理的公告》（2020第11號）要求，對安全文明施工措施落實不到位的項目扣減相應費用。對揚塵防治控制不力、不履行職責的建設單位、施工單位予以通報，并按照相關法律法規(guī)要求實施相應處罰。我局將對各轄市、區(qū)地揚塵治理工作開展情況進行監(jiān)督檢查和考核，對問題嚴重的項目和企業(yè)以及工作開展不力的地區(qū)進行通報。
（三）做好臺賬管理。各轄市、區(qū)建設主管部門要督促施工單位做好現場揚塵防治工作臺賬，督促監(jiān)理單位對施工單位的揚塵防治工作臺賬加強檢查。監(jiān)管部門檢查時應單獨填寫檢查情況和出具整改通知書（附件1），并與整改回復資料一并單獨存檔。根據《常州市建筑工地揚塵污染防治監(jiān)管資料清單》（附件2），做好本轄區(qū)建筑工地揚塵臺賬整理工作。
（四）做好信息報送。各轄市區(qū)建設主管部門要做好信息報送工作，每季度末報送《建筑工地揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表》（附件3），2023年12月15日前報送全年工作總結。請各設轄市區(qū)建設行政主管部門將本地區(qū)揚塵治理聯系人（姓名、職務、聯系方式）信息于6月20日前報送市住房和城鄉(xiāng)建設局。
聯系人：杜偉偉，0519—85682051，czzjjjgc@163.com。
附件：（附件1-3下載）
1．房屋市政工地揚塵污染防治整改通知書
2．常州市房屋市政工地揚塵污染防治監(jiān)管資料清單
3．房屋市政工地揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表
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