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解讀一：《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
為貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)精神，我市制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)【2011】24號(hào)），采取七個(gè)方面的措施，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展：一是明確新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。二是大面積建設(shè)保障性住房，確保中等偏下收入家庭戶戶有房住。三是限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)，從源頭上遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。四是科學(xué)確定供地總量和結(jié)構(gòu)，規(guī)范用地管理。五是實(shí)行差別化信貸稅收政策。六是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處捂盤(pán)惜售、囤積房源等違規(guī)行為。七是對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū)政府實(shí)施問(wèn)責(zé)。
解讀二：常州不在限購(gòu)之列
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)），明確各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。常州不在此次規(guī)定的限購(gòu)城市之列。
解讀三：對(duì)“捂盤(pán)惜售”、“囤積房源”等違規(guī)行為將嚴(yán)厲打擊
我市將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)“捂盤(pán)惜售”、“囤積房源”等違規(guī)行為，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》后，要在10日內(nèi)一次將取得預(yù)售許可的全部房源上網(wǎng)銷售。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易合同備案管理，開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)合檢查，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買(mǎi)炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為加大曝光和處罰力度。
解讀四：限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)，從源頭上遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭
“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”不僅僅是穩(wěn)定當(dāng)前房?jī)r(jià)的具體措施，更是我市今后房?jī)r(jià)控制的重要辦法之一。我市將在集中建設(shè)的定銷商品房地塊全部實(shí)施以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的方式出讓土地；在一些房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)，要積極探索實(shí)施“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的土地出讓措施。房管部門(mén)根據(jù)房產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提出房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地區(qū)的控制性房?jī)r(jià)要求；國(guó)土部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求和房管部門(mén)提出的控制性房?jī)r(jià)要求，測(cè)算合理的土地底價(jià)并公開(kāi)掛牌上市，地塊成交后將設(shè)定的房?jī)r(jià)和成交的地價(jià)向社會(huì)公布。
解讀五：實(shí)行差別化信貸稅收政策
1、使用商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
2、使用住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米（含）以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%；
3、辦理第二套住房公積金個(gè)人住房貸款，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率為同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍；
4、停止向購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
5、個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；
6、個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；
7、個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
8、加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加強(qiáng)存量房交易稅收征管，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。
解讀六：加快保障性住房建設(shè)
一是提高住房保障實(shí)物配租比例，全年確保新增廉租住房和公共租賃住房實(shí)物配租家庭1300戶，力爭(zhēng)1500戶。二是確保完成省政府下達(dá)的“全年新增公共租賃住房12000套（間）、新增廉租住房1000套、新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房1000套、新增限價(jià)商品房3000套、新實(shí)施危舊房改造50萬(wàn)平方米、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放4090戶以上”的住房保障工作任務(wù)。三是中心城區(qū)三年新建6500套廉租住房和公共租賃住房的任務(wù)要提前到今年全部開(kāi)工。
解讀七：擴(kuò)大住房保障范圍，給中低收入家庭帶來(lái)實(shí)惠
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省住房保障工作有關(guān)要求和精神，進(jìn)一步擴(kuò)大我市住房保障覆蓋面，提升住房保障水平，2011年度我市市區(qū)住房保障工作將實(shí)施五條新舉措：
一是調(diào)整廉租住房申請(qǐng)家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)家庭人均月可支配收入由1000元（含）以下調(diào)整為1140元（含）以下，比上年度增加140元，增長(zhǎng)14%。
二是擴(kuò)大廉租住房實(shí)物配租覆蓋面，初次申請(qǐng)且持有有效低保證、特困證的無(wú)房家庭可以直接申請(qǐng)實(shí)物配租，持有有效低保證、特困證的無(wú)房租金補(bǔ)貼家庭可申請(qǐng)調(diào)整為實(shí)物配租。
三是將經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)由低于上年度人均可支配收入的80%提高到低于上年度人均可支配收入的100%，申請(qǐng)家庭人均月可支配收入由1590元（含）以下調(diào)整為2190元（含）以下，比上年度增加600元，增長(zhǎng)37.7%。
四是提高經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由每戶補(bǔ)貼8萬(wàn)元提高到每戶補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
五是調(diào)整公共租賃住房申請(qǐng)家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)家庭人均月可支配收入由1590元（含）以下調(diào)整為1750元（含）以下。
這些新舉措給中低收入家庭帶來(lái)的主要實(shí)惠有：
一、經(jīng)濟(jì)適用房的范圍擴(kuò)大后，將新增12%的中低收入家庭享受到經(jīng)濟(jì)適用房的補(bǔ)貼?！ ?br />
二、享受經(jīng)濟(jì)適用房的補(bǔ)貼金額將由原來(lái)每戶8萬(wàn)元增加到10萬(wàn)元。
三、擴(kuò)大了廉租房的實(shí)物配租面，將有更多的符合條件的住房困難家庭可以住進(jìn)政府提供的廉租房?！ ?br />
四、由于大面積增加了公共租賃住房，因此，將有更多的符合條件的家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員可以住進(jìn)公共租賃住房。
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