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類別
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序號
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指 標(biāo) 名 稱
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單位
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2015年
目標(biāo)值
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2010年
實(shí)現(xiàn)值
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權(quán)重
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人民生活
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11
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居民收 入水平
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城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
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元
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55000
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25875
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5
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★農(nóng)村居民人均可支配收入
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元
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25000
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12637
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注： 標(biāo)“★”為常州優(yōu)勢指標(biāo)，高于省定目標(biāo)值。
指 標(biāo) 解 釋
“居民收入”，反映居民的富裕程度，包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入2個(gè)子項(xiàng)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，是指將城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入扣除交納的個(gè)人所得稅和個(gè)人交納的各項(xiàng)社會(huì)保障支出后的收入。家庭總收入等于工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入之和。
計(jì)算公式為：
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入=城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入－交納的個(gè)人所得稅－個(gè)人交納的社會(huì)保障支出－記賬補(bǔ)貼（調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼）。
農(nóng)村居民人均純收入=農(nóng)村居民人均總收入－家庭經(jīng)營費(fèi)用支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－稅費(fèi)支出-農(nóng)村內(nèi)部親友贈(zèng)送收入。
分 析 解 讀
率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本目的，是讓百姓過上富裕幸福的生活。居民收入水平被列為3個(gè)權(quán)重最高的指標(biāo)之一。
居民收入水平指標(biāo)，不僅是常州的難點(diǎn)指標(biāo)，也是整個(gè)江蘇省的難點(diǎn)指標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，要從2010年的25875元，提高到2015年的55000元；農(nóng)村人均純收入，這是我市優(yōu)勢指標(biāo)，要從2010年的12637元，提高到2015年的25000元，比省定目標(biāo)值高出2000元。而且，這個(gè)收入倍增是以不變價(jià)格計(jì)算的，要扣除物價(jià)上漲因素，讓百姓得到真金白銀。
據(jù)市人社局副局長司馬雙龍測算，若居民收入實(shí)現(xiàn)5年倍增，意味著年增長要達(dá)到14%以上。也就是說，百姓錢袋子鼓起來的速度，要高于同期經(jīng)濟(jì)增速。2011年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29829元，農(nóng)民人均純收入達(dá)14838元，分別增長13.6%和17.4%。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，完成該項(xiàng)指標(biāo)要付出艱苦努力。
實(shí) 現(xiàn) 路 徑
我市將大力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收，提高中等收入者比重，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。
就業(yè)富民。今年要新增就業(yè)崗位12萬個(gè)，新增就業(yè)8萬人；援助困難群體就業(yè)4000人，即時(shí)援助城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。
創(chuàng)業(yè)富民。積極營造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，全面落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年扶持創(chuàng)業(yè)5500人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3.5萬人。
改革富民。通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)股份制等途徑提高農(nóng)民收入。
強(qiáng)村富民。進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，以金壇、溧陽茅山老區(qū)為重點(diǎn)，組織100多個(gè)市級單位和100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展“百村幫扶”活動(dòng)。
此外，有專家提出，“居民增收”應(yīng)與“企業(yè)減負(fù)”結(jié)合，確保增長的可持續(xù)。同時(shí)要加快完善落實(shí)相關(guān)工資制度，并與一系列民生改善機(jī)制形成合力。
實(shí)現(xiàn)這一指標(biāo)后，對常州、對百姓意味著什么？
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)在于收入分配。“居民收入水平”這一指標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，居民消費(fèi)需求得到有效釋放，有助于形成常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)、合理結(jié)構(gòu)和內(nèi)生動(dòng)力。
居民收入倍增后，意味著百姓的錢包實(shí)打?qū)嵉毓钠饋砹?，真正分享了現(xiàn)代化建設(shè)帶來的豐碩成果。人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平有望同步達(dá)到基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。而且，通過合理調(diào)整收入分配關(guān)系，農(nóng)村居民收入增速遠(yuǎn)大于城市，低收入群體財(cái)富增加，中等收入者比重?cái)U(kuò)大，城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的收入差距將會(huì)縮小。
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