昨天上午,我市召開(kāi)行政服務(wù)效能建設(shè)工作會(huì)議。市委書(shū)記范燕青強(qiáng)調(diào),常州要建設(shè)創(chuàng)新型城市、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)高端人才、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,考驗(yàn)的是各級(jí)黨員干部的黨性與能力,依靠的是廣大公務(wù)員的干勁與作風(fēng)。全市各級(jí)各部門(mén)要開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力打造全國(guó)一流的行政服務(wù)窗口,讓全市廣大群眾和企業(yè)享受到最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最高效的服務(wù)。
近年來(lái),我市始終把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的切入點(diǎn)和突破口,得到了社會(huì)的認(rèn)可,取得了明顯進(jìn)步。市行政服務(wù)中心自2001年成立以來(lái),在減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、降低行政成本、提高辦事效率、完善工作機(jī)制、鍛煉干部隊(duì)伍等各方面均取得積極成效,審批事項(xiàng)由1494項(xiàng)壓縮到目前的417項(xiàng),各部門(mén)的行政審批承諾時(shí)限壓縮到其法定時(shí)間的60%以內(nèi),與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人民群眾生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng),大多集中在一個(gè)大廳里運(yùn)行。市行政服務(wù)中心新址正式啟用的10個(gè)工作日內(nèi),共辦審批服務(wù)事項(xiàng)17035件,同比增幅為20%。范燕青對(duì)此給予充分肯定,希望大家再接再厲、精益求精,使服務(wù)真正做到讓社會(huì)、讓企業(yè)、讓老百姓更加滿意。
范燕青指出,“十二五”期間,常州依然面臨著自身加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力,只有進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,把公開(kāi)、透明、高效、便捷作為提升行政服務(wù)工作水平的根本追求,合理配置資源,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,才能促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),才能加快實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市上下必須保持清醒頭腦,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,認(rèn)真解決客觀存在的問(wèn)題,如有些部門(mén)對(duì)落實(shí)“兩集中、兩到位”工作不積極、不主動(dòng)、不到位,還在等待觀望;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度認(rèn)識(shí)不清,有的局領(lǐng)導(dǎo)即使到了崗,也不能做到主動(dòng)思考和解決實(shí)際問(wèn)題;一些部門(mén)授權(quán)不充分,窗口還存在“只受不理”、“前店后坊”等現(xiàn)象。這些都必須盡快重視起來(lái)并加以糾正解決。
范燕青指出,環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力,環(huán)境能生成先進(jìn)生產(chǎn)力,環(huán)境能保障先進(jìn)生產(chǎn)力。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合常州“十二五”發(fā)展大目標(biāo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的總要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,研究新情況,探索新途徑,解決新問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)我市行政服務(wù)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市各級(jí)行政審批職能部門(mén)和工作在行政服務(wù)一線的同志,要盡快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是把服務(wù)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)方式。市行政服務(wù)中心是多部門(mén)聚集的公共服務(wù)平臺(tái),要發(fā)揮這個(gè)大平臺(tái)的集聚效應(yīng),削減審批事項(xiàng)、減少辦理環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限,發(fā)揮集中辦理、聯(lián)合辦理的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)過(guò)程同步化、環(huán)節(jié)整體化。要把這些嶄新理念真正轉(zhuǎn)變成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民最有效的方式。市行政服務(wù)中心各進(jìn)駐部門(mén)要充分利用體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),在服務(wù)中心工作、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中當(dāng)好排頭兵。
二是把便民措施轉(zhuǎn)變?yōu)楸忝癯尚АR粩喑雠_(tái)和細(xì)化完善各種便民服務(wù)措施,如代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,把這些措施變?yōu)槔习傩漳芨惺艿降膶?shí)實(shí)在在的成效。企業(yè)和市民對(duì)政府工作的評(píng)價(jià),是看辦事的效果,看時(shí)間是否縮短了、程序是否簡(jiǎn)便了、手續(xù)是否減少了。要通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),真正取信于民。
三是把高效口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝袆?dòng)。通過(guò)幾年來(lái)的作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),“支持企業(yè)天經(jīng)地義,服務(wù)企業(yè)關(guān)愛(ài)有加”等理念已成為共識(shí),但關(guān)鍵要見(jiàn)行動(dòng)。高效的行動(dòng),要體現(xiàn)在進(jìn)駐“中心”的所有事項(xiàng)、所有流程和所有環(huán)節(jié)上,在每個(gè)細(xì)節(jié)上都體現(xiàn)高效,同時(shí)還要體現(xiàn)依法高效、便民高效。
四是把誠(chéng)信要求轉(zhuǎn)變?yōu)檎\(chéng)信行為。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要帶頭講誠(chéng)信,行政服務(wù)部門(mén)要做引領(lǐng)誠(chéng)信風(fēng)尚的模范實(shí)踐者,帶動(dòng)提升全社會(huì)的誠(chéng)信。服務(wù)窗口的誠(chéng)信行為,展示了常州的誠(chéng)信形象,來(lái)辦事的企業(yè)、群眾也會(huì)自然而然地講誠(chéng)信了,最終全社會(huì)的誠(chéng)信度就會(huì)大大提升,投資者才會(huì)涌入常州,城市的明天才會(huì)更加美好。
五是把管理原則轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頇C(jī)制。“中心”運(yùn)行了十年,積累了不少經(jīng)驗(yàn),形成了許多規(guī)則,但這還不夠。“中心”和各部門(mén)要進(jìn)一步把這些管理原則轉(zhuǎn)變?yōu)榉峡茖W(xué)發(fā)展的管理體制,轉(zhuǎn)變成符合常州轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的管理機(jī)制。這些機(jī)制要體現(xiàn)創(chuàng)新原則,要博采眾長(zhǎng),更要體現(xiàn)常州特色。全市要通過(guò)幾年的不懈努力,建立起一套行之有效的、運(yùn)行通暢的管理服務(wù)機(jī)制和運(yùn)行保障監(jiān)督機(jī)制,并長(zhǎng)期一貫地堅(jiān)持下去,從而提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造出常州的新優(yōu)勢(shì)。
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