|
今年以來(lái)，全市上下按照市委市政府的工作部署，及早分析研判形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的下行風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備，積極采取針對(duì)措施，但由于部分產(chǎn)業(yè)國(guó)外市場(chǎng)依存度高，在外部環(huán)境復(fù)雜和國(guó)內(nèi)政策調(diào)控的雙重壓力下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低位開(kāi)局，增長(zhǎng)壓力較大, 但3月份略有起色，尤其是新材料、裝備制造為代表的高新技術(shù)項(xiàng)目投入強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)將逐步擺脫下行，平穩(wěn)運(yùn)行。
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力體現(xiàn)，運(yùn)行環(huán)境有所趨緊
?。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)低位增長(zhǎng)，部分產(chǎn)業(yè)運(yùn)行困難
總體上看，一季度，全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值199.9億元，同比增長(zhǎng)4.1%，比去年同期增幅低16個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值159.24億元，同比增長(zhǎng)9.1%，比去年同期增幅低22個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入61.9億元，同比下降11.8%。另外，工業(yè)用電量?jī)H同比增長(zhǎng)3.6%，說(shuō)明今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。
分行業(yè)看，六大行業(yè)四增二減，裝備制造、新材料、鹽化工、生物醫(yī)藥繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，裝備制造、新材料開(kāi)票銷(xiāo)售均同比增長(zhǎng)12%以上，鹽化工、生物醫(yī)藥分別同比增長(zhǎng)40.4%、51.3%。光伏新能源下滑嚴(yán)重，開(kāi)票銷(xiāo)售同比下降32.9%，主要是受?chē)?guó)外市場(chǎng)低迷影響，特別是產(chǎn)品價(jià)格同比下跌三分之二；紡織服裝小幅下滑，開(kāi)票銷(xiāo)售同比下降7.5%，主要是受成本上升影響，大企業(yè)訂單充足，但小微企業(yè)運(yùn)行困難。
（二）財(cái)政收入趨于下行，外資外貿(mào)明顯下滑
財(cái)政收入趨于下行。一季度，全市財(cái)政總收入完成15.73億元，同比下降19.1%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.74億元，同比增長(zhǎng)7.4%,止跌回增。分類(lèi)別看，營(yíng)業(yè)稅完成1.29億元，同比下降14.1%，主要由于政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)；企業(yè)所得稅完成5847萬(wàn)元，同比下降21%，主要是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)成本上升、利潤(rùn)不斷下降；增值稅剔除調(diào)庫(kù)后實(shí)征收入6328萬(wàn)元，同比下降12.4%，主要是受工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩、價(jià)格增幅回落等影響。
利用外資明顯下降。一季度，全市新增工商登記注冊(cè)外資1.31億美元，同比下降33%，實(shí)際到賬注冊(cè)外資3943萬(wàn)美元，同比下降4.2%。外貿(mào)出口負(fù)增長(zhǎng)。一季度自營(yíng)出口1.82億美元，同比下降30.9%。主要是光伏產(chǎn)品出口受?chē)?guó)外市場(chǎng)影響，出口僅為8404萬(wàn)美元，同比下降59.8%。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放緩，投資質(zhì)量有所提高
一季度以來(lái)，今年全市確定的128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資32.4億元，占年計(jì)劃13.6%，序時(shí)進(jìn)度比去年同期降低0.9個(gè)百分點(diǎn)。主要是新建項(xiàng)目推進(jìn)不快。一季度，69個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，35個(gè)是新建項(xiàng)目，已開(kāi)工7個(gè)，僅完成資金工作量1.95億元。此外，新建項(xiàng)目5項(xiàng)手續(xù)平均辦妥率僅為10%左右,相當(dāng)一部分項(xiàng)目未能辦齊所有手續(xù)。
一季度,新能源、新材料產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)及工業(yè)項(xiàng)目投入強(qiáng)勁，完成投資14.3億元，完成年度計(jì)劃的19.4%，高于整體進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。其中，7個(gè)新能源項(xiàng)目完成投資5.3億元,占年度計(jì)劃的45%；31個(gè)新材料項(xiàng)目完成投資8.9億元,占年度計(jì)劃的15%。13個(gè)項(xiàng)目列入2012年常州市重點(diǎn)，完成投資12.87億元，占年計(jì)劃15.5%；4個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),完成投資2.35億元。埃馬克數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，勘探、設(shè)計(jì)正在進(jìn)行，500畝土地已辦證；東方鹽湖城項(xiàng)目，總規(guī)和溫泉小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃均已完成，辦公用房建設(shè)完成；錢(qián)資湖綜合整治工程項(xiàng)目，正在施工，完成清淤量 37.7萬(wàn)方；中石油金壇儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目，已完成290萬(wàn)方鹽穴改造。
二、冷靜面對(duì)困難，擺脫經(jīng)濟(jì)下行希望較大
從一季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大壓力，但3月底十六屆人代會(huì)召開(kāi)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，而且部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有止跌回增的趨勢(shì)，考慮到國(guó)家宏觀政策可能會(huì)向放寬方向微調(diào)，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些積極因素，下階段擺脫經(jīng)濟(jì)下行希望較大。
1、主要產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景趨好
綜合開(kāi)票銷(xiāo)售情況、出口情況、用電情況等多方面分析，我市主要行業(yè)市場(chǎng)前景趨好。鹽化工行業(yè)保持積極勢(shì)頭，中鹽二期年產(chǎn)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目已投產(chǎn)一年，生產(chǎn)能力翻一番，鹽類(lèi)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，康泰集團(tuán)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)；新材料、裝備制造市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，凡登、普萊森、興榮美樂(lè)、蘇拉紡機(jī)、海林稀土等重點(diǎn)企業(yè)均保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；不確定性較大的就是光伏產(chǎn)業(yè)、紡織服裝。光伏產(chǎn)業(yè)受歐洲主要消費(fèi)國(guó)削減補(bǔ)貼、美國(guó)雙反裁定及產(chǎn)品價(jià)格下滑等因素影響很大，利潤(rùn)、出口額下降較快，但隨著價(jià)格逐漸穩(wěn)定，歐洲主要消費(fèi)國(guó)夏季光伏安裝傳統(tǒng)旺季的到來(lái)，企業(yè)的銷(xiāo)售可能有一定程度的復(fù)蘇。服裝行業(yè)是微利行業(yè)，利潤(rùn)空間不斷壓縮，中小企業(yè)被迫削減訂單,規(guī)模企業(yè)仍保持增長(zhǎng)。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有望加快
由于天氣和節(jié)日的原因，一季度一般是項(xiàng)目建設(shè)淡季，3月份以后才會(huì)進(jìn)入建設(shè)旺季。一季度續(xù)建項(xiàng)目投入良好，新建項(xiàng)目推進(jìn)較慢，主要是受前期手續(xù)、土地、資金等限制。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，隨著下階段向上爭(zhēng)取和內(nèi)部挖潛工作力度的加大，土地、資金會(huì)得到一定程度的緩解，新建項(xiàng)目有望加快。其中，60個(gè)新建項(xiàng)目中有19個(gè)是新材料項(xiàng)目，得益于國(guó)家新材料十二五規(guī)劃的出臺(tái)，新材料行業(yè)迎來(lái)發(fā)展契機(jī)，新材料項(xiàng)目建設(shè)步伐將加快。此外，我市有13個(gè)常州市重點(diǎn)項(xiàng)目、4個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，大部分已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，一旦土地、資金資源傾斜，建設(shè)速度將有效提升。
3、我市經(jīng)濟(jì)存在新的增長(zhǎng)點(diǎn)
近年來(lái)，我市一直致力于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，這方面工作的效果開(kāi)始體現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)不斷集聚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng)。雖然光伏行業(yè)遭遇寒冬，但億晶、正信等重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)電站市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，全行業(yè)產(chǎn)量與去年持平。新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等其他新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大，常寶普萊森、凡登、金昇集團(tuán)、隆英機(jī)械、亞邦藥業(yè)等行業(yè)骨干企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)、新市場(chǎng)開(kāi)拓上不斷取得新成績(jī)，不斷投資新項(xiàng)目，骨干企業(yè)的良好表現(xiàn)也將為全市經(jīng)濟(jì)克服困難起到積極的作用。同時(shí)，服務(wù)業(yè)也在加速發(fā)展，一季度全市服務(wù)業(yè)投資達(dá)10.3億元，同比增長(zhǎng)34.9%，隨著八佰伴百貨店、金城商業(yè)廣場(chǎng)、4S汽車(chē)城部分4S店等現(xiàn)代商貿(mào)市場(chǎng)相繼竣工投入運(yùn)營(yíng)，將會(huì)為我市增加大量的稅源。
三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，還是應(yīng)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，同時(shí)圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
1、始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是出臺(tái)政策促轉(zhuǎn)型。制定實(shí)施《加快推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)扶持發(fā)展品牌、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)，支持骨干企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向前道研發(fā)設(shè)計(jì)、后道營(yíng)銷(xiāo)連鎖環(huán)節(jié)延伸，引導(dǎo)全市服裝產(chǎn)業(yè)加快向價(jià)值鏈高端攀升。制定實(shí)施《“小巨人企業(yè)”培育工作意見(jiàn)》，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)，在自主創(chuàng)新、新上項(xiàng)目、融資擔(dān)保、設(shè)備抵扣等方面給予扶持，今年確保全市“小巨人”企業(yè)超過(guò)100家。二是外貿(mào)升級(jí)促轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)外貿(mào)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品注冊(cè)境外商標(biāo)、開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，推進(jìn)“藍(lán)色星球”、“金珠”等一批在海外市場(chǎng)有較高知名度的品牌創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)出口品牌。引導(dǎo)出口企業(yè)在大力拓展海外新興市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，重點(diǎn)鼓勵(lì)光伏新能源企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
2、全力以赴重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是區(qū)鎮(zhèn)與部門(mén)合力促項(xiàng)目前期到位。市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等涉及項(xiàng)目主要前期手續(xù)辦理的部門(mén)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化與各區(qū)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合。對(duì)于尚未辦妥前期手續(xù)的項(xiàng)目，進(jìn)一步倒排手續(xù)辦妥時(shí)間表，安排專(zhuān)人跟蹤手續(xù)的辦理情況。二是增量與存量并重促項(xiàng)目用地到位。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證，用地指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。要保證新開(kāi)工優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有立足之地，一方面積極爭(zhēng)取土地點(diǎn)供，利用好省重點(diǎn)項(xiàng)目和省批準(zhǔn)項(xiàng)目可優(yōu)先保證點(diǎn)供指標(biāo)、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可申報(bào)獨(dú)立選址的優(yōu)惠政策，盡可能多地爭(zhēng)取到新增土地指標(biāo)。另一方面加大存量土地的整理力度，特別重視存量土地的利用，解決好當(dāng)前新開(kāi)工項(xiàng)目無(wú)地可用的問(wèn)題，出現(xiàn)新的土地閑置要對(duì)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。三是政企銀聯(lián)動(dòng)促項(xiàng)目資金到位。在當(dāng)前銀行嚴(yán)控信貸規(guī)模的形勢(shì)下，積極爭(zhēng)取銀行對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸傾斜，積極推動(dòng)?xùn)|方鹽湖城、寶盛園二期、錢(qián)資湖綜合整治、鹿山光伏EVA膠膜、金湟紙業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行對(duì)接。四是督查與考核并舉促項(xiàng)目管理到位。強(qiáng)化項(xiàng)目督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。完善項(xiàng)目考核機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、千方百計(jì)創(chuàng)造發(fā)展需求
加快推進(jìn)濱湖新城建設(shè)、一些重點(diǎn)工程，創(chuàng)造發(fā)展需求、拓展發(fā)展空間。一是集中力量開(kāi)發(fā)濱湖新城，推動(dòng)市民服務(wù)中心和華羅庚科技園先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮2012金壇債資金的作用，加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的承載能力。二是完善重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)丹金溧漕河航道整治提升工程、常溧高速金壇段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成丹金溧漕河金城港建設(shè)工程前期工作，提升我市交通水平，帶動(dòng)現(xiàn)代物流等對(duì)交通要求較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是綜合開(kāi)發(fā)老政府地塊，加快開(kāi)發(fā)方案研究，參考周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，打造集現(xiàn)代商貿(mào)、文化娛樂(lè)、高檔居住等于一體的現(xiàn)代城市綜合體，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加稅源。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
您當(dāng)前的位置：