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中國人民政治協(xié)商會(huì)議常州市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2011年2月15日在政協(xié)常州市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上 于超
各位委員:
我代表政協(xié)常州市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2010年工作回顧
一年來，在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，充分發(fā)揮委員主體作用，扎實(shí)履行政協(xié)三大職能，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。在服務(wù)中心上，提升能力，講究效果；在全面履職上，突出重點(diǎn)，形成特色；在自身建設(shè)上，注重創(chuàng)新，更加規(guī)范。委員們用滿腔熱情、聰明才智和辛勤工作，為促進(jìn)常州科學(xué)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、謀劃長遠(yuǎn)，獻(xiàn)計(jì)“十二五”發(fā)展
科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，事關(guān)我市未來長遠(yuǎn)發(fā)展。市政協(xié)充分發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢(shì)，想長遠(yuǎn)，謀大事，深刻分析我市“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展的主題和主線，開展多種形式活動(dòng)，提出許多真知灼見，為市委、市政府的科學(xué)決策貢獻(xiàn)才智。
1.圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制訂出謀劃策。市政協(xié)把組織委員積極謀劃“十二五”發(fā)展作為貫穿全年的一項(xiàng)重要工作，精心研究安排，認(rèn)真部署實(shí)施。一是組織專題輔導(dǎo)。市政協(xié)組織全體委員聽取上海專家關(guān)于《科學(xué)制訂“十二五”規(guī)劃，提升發(fā)展方式轉(zhuǎn)變水平》專題輔導(dǎo)講座，讓廣大委員更好認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢(shì)任務(wù)，拓展了委員建言獻(xiàn)策的思路。二是組織“界別活動(dòng)月”。以“我為‘十二五’規(guī)劃獻(xiàn)一計(jì)”為主題，以界別組為單位，組織委員進(jìn)行有針對(duì)性的專題視察和座談?dòng)懻?，聽取和收集社?huì)各界意見建議，集思廣益獻(xiàn)良策。三是組織專項(xiàng)提案征集活動(dòng)。全面發(fā)動(dòng)委員結(jié)合專業(yè)特長，開展深入調(diào)研，認(rèn)真思考謀劃，提出發(fā)展建議，共收到委員專題調(diào)研材料58份、提案20件、各類意見和建議200多條。四是組織“委員論壇”。針對(duì)我市“十二五”發(fā)展面臨的綜合性、前瞻性問題，讓委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言和書面交流，與政府部門面對(duì)面溝通協(xié)商，并將這些建議綜合歸納，提交市委、市政府，為編制“十二五”規(guī)劃提供參考。建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、提升社會(huì)建設(shè)和管理水平等一批凝聚著廣大委員智慧和心血的意見建議，在我市“十二五”發(fā)展藍(lán)圖中得到了充分吸納和體現(xiàn)。
2.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全面振興“五大產(chǎn)業(yè)”、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我市“十一五”發(fā)展的顯著特色，也是“十二五”發(fā)展的重要內(nèi)容。市政協(xié)立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，組織專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。一是力促支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“五大產(chǎn)業(yè)”是常州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。市政協(xié)在2009年提出振興“五大產(chǎn)業(yè)”意見建議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)跟蹤和關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成《全市“五大產(chǎn)業(yè)”振興成效分析》調(diào)研報(bào)告，提出了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等對(duì)策建議。市委書記范燕青作出批示：“調(diào)研報(bào)告提出的聚焦振興目標(biāo)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列成效分析很有針對(duì)性”，要求市有關(guān)部門認(rèn)真吸收，力求在“十二五”期間有更大的發(fā)展。二是助推新興產(chǎn)業(yè)培育成長。新能源汽車是我國“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。市政協(xié)圍繞我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了具有針對(duì)性和建設(shè)性的對(duì)策建議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定，要求有關(guān)地區(qū)和部門“在發(fā)展路徑、方式、措施等操作層面盡快尋求突破口。”政協(xié)調(diào)研報(bào)告中提出我市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)行“兩頭擠”發(fā)展戰(zhàn)略的建議，在我市“十二五”規(guī)劃中得到了體現(xiàn)。常州科教城、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)等地，結(jié)合實(shí)際情況，充分整合資源，加大推進(jìn)力度，使我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好開端。三是謀劃文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是提升常州城市綜合實(shí)力的重要方面。市政協(xié)組織力量，對(duì)加快發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，提出整合文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化名城等建議，并召開主席（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商。我市制訂的《深化文化體制改革，加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》中，充分吸納了政協(xié)提出的建議，通過設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等一系列措施，進(jìn)一步促進(jìn)我市重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)文化企業(yè)、新型文化業(yè)態(tài)的建設(shè)和規(guī)模發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，建言科學(xué)發(fā)展
服務(wù)科學(xué)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的重點(diǎn)。一年來，市政協(xié)抓住促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)組織和廣大委員的作用，深入開展調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng)，為推進(jìn)常州加快科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
1.大力建言，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。加快金壇、溧陽兩轄市發(fā)展，是我市實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。圍繞推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的課題，市政協(xié)聯(lián)合金壇、溧陽兩轄市政協(xié)，緊密合作，共同調(diào)研。結(jié)合金壇、溧陽兩轄市發(fā)展實(shí)際，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、動(dòng)力、目標(biāo)等三個(gè)方面，提出了突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的23條具體建議，并召開政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商。市委范燕青書記認(rèn)為“政協(xié)的這份調(diào)研報(bào)告有分析、有數(shù)據(jù)、有對(duì)策、有建議，非常實(shí)在”，要求金壇、溧陽兩轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在謀劃“十二五”發(fā)展時(shí)認(rèn)真思考和采納。這些建議已被吸收進(jìn)我市出臺(tái)的《加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施意見》中。市政協(xié)還組織委員對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行視察，提出建議，有力地促進(jìn)了我市“三農(nóng)”建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2.深入?yún)f(xié)商，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作。在我市以“一核八園”為重點(diǎn)、不斷加快創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程中，企業(yè)作為創(chuàng)新主體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。市政協(xié)組織力量，針對(duì)我市100家重點(diǎn)科技企業(yè)的實(shí)際，圍繞企業(yè)創(chuàng)新的九大類93個(gè)項(xiàng)目，召開近20場(chǎng)次的專題座談會(huì)，深入分析，形成《百家重點(diǎn)科技企業(yè)創(chuàng)新能力分析》調(diào)研報(bào)告，在總結(jié)企業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)、分析創(chuàng)新面臨難題的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)新人才引進(jìn)與培育、科技金融結(jié)合與創(chuàng)新、政產(chǎn)學(xué)研合作與提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育與保護(hù)、政府環(huán)境構(gòu)建與完善等五大方面的建議。市委書記范燕青親自參加政協(xié)常委專題協(xié)商會(huì)議，對(duì)政協(xié)提出的建議給予高度評(píng)價(jià)，要求進(jìn)一步推動(dòng)政策聚焦、加大創(chuàng)新投入、完善創(chuàng)新服務(wù)、推進(jìn)科技融資，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。此外，市政協(xié)還組織了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作通報(bào)等活動(dòng)，讓委員更好地知情悉政，為促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
3.廣泛參與，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)市這一重點(diǎn)工作，市政協(xié)多渠道參與、多形式議政，助推我市城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。組織開展“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境建設(shè)等三個(gè)方面，委員們對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、市區(qū)河道和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，提出了抓好重點(diǎn)污染源整改、調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局、推行清潔生產(chǎn)等具有針對(duì)性的意見和建議。深入推進(jìn)專題視察活動(dòng)，組織委員對(duì)我市園林綠化工作、城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行視察，就樹立綠色和低碳發(fā)展理念、加強(qiáng)節(jié)能減排工作、修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面提出富有建設(shè)性的建議。積極參與環(huán)太湖五市政協(xié)“攜手保護(hù)太湖、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展”系列活動(dòng)，在五市政協(xié)聯(lián)合議政會(huì)上提出了建立統(tǒng)一治理機(jī)制、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等深化“太湖治水”工作的建議，受到與會(huì)者一致好評(píng)。
三、關(guān)注民本，傾情民生福祉
以人為本、履職為民，是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一年來，市政協(xié)心系民生福祉，積極圍繞社會(huì)各界共同關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，努力協(xié)助市委、市政府做好保障和改善民生的工作，促進(jìn)幸福常州建設(shè)。
1.圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理難點(diǎn)，抓好專題調(diào)研協(xié)商工作。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，是保障和改善民生的重要工作。市政協(xié)在連續(xù)多年建言社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，去年又組織委員開展“切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)和諧常州建設(shè)”專題調(diào)研，并召開常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，提出了創(chuàng)新機(jī)制、提升能力、健全體系等一系列建議。這些具有建設(shè)性的意見，得到了市委、市政府的重視和采納，推動(dòng)了我市社會(huì)建設(shè)和管理水平的提升。市政協(xié)還對(duì)依法行政、和諧安民提升工程建設(shè)、殘疾人服務(wù)提升工程建設(shè)、殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保障等工作進(jìn)行視察通報(bào)協(xié)商，促進(jìn)了我市社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.抓住食品安全衛(wèi)生熱點(diǎn)，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。民以食為天，市政協(xié)十分關(guān)注我市食品安全工作，組織委員開展了“高度重視食品安全，關(guān)注人民身體健康”專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)。委員們深入部門、企業(yè)、市場(chǎng)和學(xué)校，通過召開座談會(huì)、上門走訪、明查暗訪、組織視察等形式，充分掌握情況，廣泛征求意見，梳理形成了加大宣教力度、加大監(jiān)管投入、健全工作機(jī)制、有效化解難點(diǎn)等十個(gè)方面建議。市政府對(duì)此高度重視，市食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)照建議，分領(lǐng)任務(wù)，逐一抓好落實(shí)和改進(jìn)。通過進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)、落實(shí)流通領(lǐng)域農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)管措施、強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督、明確工作職責(zé)和辦事程序等具體工作，促進(jìn)了我市食品安全工作。有關(guān)部門每兩個(gè)月通過媒體向社會(huì)公布全市食品評(píng)價(jià)性抽樣檢測(cè)結(jié)果等做法，深受市民好評(píng)。
3.突出和諧常州建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)提案辦理和社情民意信息工作。市政協(xié)注重創(chuàng)新方式，加強(qiáng)溝通，使提案辦理過程成為解決問題、推進(jìn)工作的過程。政府網(wǎng)站及時(shí)公開承辦部門辦理答復(fù)意見，接受委員和市民監(jiān)督；政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，著力提高辦理質(zhì)量；在辦理涉及居民生活的提案時(shí)，市政協(xié)主動(dòng)牽頭，組織有關(guān)承辦方上門與提案人約談，交流溝通情況，尋求解決途徑，直至提案人滿意。一年中，立案的392件提案全部得到辦理、答復(fù)和落實(shí)，委員滿意率達(dá)到98.9%。市政協(xié)著力加強(qiáng)社情民意信息工作，注重對(duì)《社情民意》領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦，力求件件得到落實(shí)。全年共收到社情民意信息489條，編報(bào)《社情民意》簡(jiǎn)報(bào)120期，其中報(bào)送全國政協(xié)和省政協(xié)21期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其中45期作出批示，推進(jìn)了有關(guān)工作。如武進(jìn)區(qū)政協(xié)反映的《關(guān)于在高架道路上設(shè)置隔音設(shè)施的建議》報(bào)送市政府后，王偉成市長立即要求有關(guān)部門組織落實(shí)。目前在我市高架一期工程沿線住宅密集地段，已經(jīng)設(shè)置隔音設(shè)施。
四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)合作共事
一年來，市政協(xié)注重拓展交流渠道，搭建合作平臺(tái)，認(rèn)真做好團(tuán)結(jié)各方、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量的工作，不斷加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，增進(jìn)合作共事。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)與市各民主黨派、人民團(tuán)體的真誠合作。市政協(xié)注重突出民主黨派的參政黨和政協(xié)參加單位的地位，堅(jiān)持駐會(huì)主席與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系以及秘書長聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)和深化多層面的聯(lián)系合作。在政協(xié)履職過程中，更多地吸收民主黨派、工商聯(lián)、無黨派委員參加活動(dòng)，更好地為委員提供參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道和舞臺(tái)，推動(dòng)市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)工作中的融合互動(dòng)。在去年市政協(xié)開展的兩次專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)中，民主黨派、人民團(tuán)體及其成員的比例就分別占到49%和52%。民主黨派、人民團(tuán)體在提案和社情民意方面發(fā)揮的作用更為明顯，去年民主黨派、人民團(tuán)體的集體提案51件，占到全部集體提案的78.1%；個(gè)人提案占到72.5%；報(bào)送的社情民意信息353條，占到全部信息的72%，編報(bào)錄用了77條，占到全部簡(jiǎn)報(bào)的64%。同時(shí)，市政協(xié)十分重視民主黨派的提案辦理和落實(shí)力度，在去年確定的28件重點(diǎn)提案中，民主黨派、人民團(tuán)體及委員提出的有14件，件件有落實(shí)、有答復(fù)。在密切合作和共同參與中，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士代表暢所欲言，發(fā)表真知灼見，切實(shí)做到了交流、合作、共融，對(duì)政協(xié)擴(kuò)大參政議政領(lǐng)域、提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量起到了重要作用。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系和對(duì)外交往。第十七屆省運(yùn)會(huì)是我市首次承辦的大型體育賽事。市政協(xié)將其作為凝聚各界人心、促進(jìn)社會(huì)和諧的一次機(jī)遇，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系各界。在省運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)200天時(shí)，通過全國政協(xié)港澳臺(tái)僑局, 邀請(qǐng)全國人大代表、政協(xié)委員中的17位著名藝術(shù)家來常同臺(tái)演出，成功舉辦了“龍城春韻”大型音樂會(huì)，為全市人民奉獻(xiàn)了一臺(tái)精彩的音樂盛典，既為省運(yùn)會(huì)營造了溫馨和諧的氛圍，又展現(xiàn)了人民政協(xié)的風(fēng)采，受到社會(huì)各界普遍贊譽(yù)。市政協(xié)還組織委員對(duì)全市僑務(wù)關(guān)愛工作、涉臺(tái)宣傳工作進(jìn)社區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理等開展情況通報(bào)和視察活動(dòng)，認(rèn)真協(xié)商建言，促進(jìn)各項(xiàng)工作；組織常州旅游發(fā)展情況視察活動(dòng)，為香港委員、海外顧問知情出力搭建平臺(tái)；組織開展海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)，做好海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員的跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，加強(qiáng)政協(xié)對(duì)外國際友好交流工作，組團(tuán)出訪日本高槻市、韓國南楊州市等友好城市，加深了友城間的了解和友誼，擴(kuò)大了常州城市和政協(xié)組織的對(duì)外影響。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)文史工作。以追求精品為目標(biāo)，精心選編、出版文史書籍。充分挖掘地方特色文化資源，精選150多個(gè)有歷史文化內(nèi)涵的常州老地名故事，編輯出版了20萬字、200多幅圖片的《地名常州》；為配合“法治江蘇論壇”首次在常召開，宣傳和展示常州法治歷史文化，與有關(guān)部門合作，完成《常州法學(xué)名家》的征集編輯出版工作，搶救挖掘孟昭常、史良等15位常州籍近現(xiàn)代法學(xué)名家的傳記資料。該書得到了參加論壇的領(lǐng)導(dǎo)、法學(xué)專家和全國“五五”普法檢查組人員的高度評(píng)價(jià)，在全國法學(xué)界、文史界產(chǎn)生了重要影響,被省委分管領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為我省法學(xué)研究、普法工作的一項(xiàng)重要成果。以服務(wù)社會(huì)為要求，積極推動(dòng)地方歷史文化的保護(hù)開發(fā)工作。組織委員考察焦溪古鎮(zhèn)、橫山橋老街、楊橋古村等歷史文化遺存，對(duì)進(jìn)一步保護(hù)、開發(fā)和利用好名鎮(zhèn)、名村這一獨(dú)特歷史文化資源獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；召開紀(jì)念唐荊川逝世450周年座談會(huì)，編輯出版《唐荊川研究》論文集，挖掘和弘揚(yáng)唐荊川以愛國主義為核心的民族精神，充分發(fā)揮唐荊川研究在當(dāng)代常州發(fā)展中的獨(dú)特價(jià)值。
五、拓展提升，增強(qiáng)工作活力
人民政協(xié)事業(yè)只有牢牢把握時(shí)代脈搏，不斷拓展提升，才能始終保持旺盛活力。一年來，市政協(xié)積極探索發(fā)揮委員主體作用、調(diào)動(dòng)委員履職積極性和主動(dòng)性的有效途徑和方法，推動(dòng)政協(xié)工作不斷取得新進(jìn)展、新突破。
1.突出主體作用，提升工作成效。市政協(xié)十分重視為委員履行職責(zé)搭建平臺(tái)。去年開展的“我為‘十二五’發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”，食品安全和環(huán)保專項(xiàng)民主監(jiān)督，紀(jì)念百年“三八”、共建美好家園主題活動(dòng)以及專題視察等，都堅(jiān)持從界別和委員的實(shí)際出發(fā)，廣泛吸收委員參與，委員全年參加市政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到3550人次，參與面達(dá)到99%，均比往年有較大幅度提高。同時(shí)，市政協(xié)還充分利用渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)系部門、幫助咨詢、上門指導(dǎo)等，切實(shí)做好服務(wù)企業(yè)工作。如根據(jù)外經(jīng)形勢(shì)的變化，邀請(qǐng)市商務(wù)局、國稅局和海關(guān)為委員解讀外經(jīng)外貿(mào)相關(guān)政策，幫助企業(yè)家委員用足用好政策，加快企業(yè)發(fā)展。這些活動(dòng)的開展，使委員們親身感受到政協(xié)大家庭的關(guān)懷和溫暖，提升了政協(xié)組織的向心力和凝聚力。
2.加強(qiáng)宣傳工作，提升委員形象。市政協(xié)緊緊圍繞工作重點(diǎn)，突出委員主體地位，加大輿論宣傳力度，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)委員履職的責(zé)任心和積極性。主動(dòng)加強(qiáng)與全國、省、市新聞媒體密切聯(lián)系和合作，認(rèn)真謀劃，深入報(bào)道。最近三年，《人民政協(xié)報(bào)》每年都在頭版頭條報(bào)道過市政協(xié)履職工作成效，去年12月9日刊發(fā)的《讓老百姓生活得更好--常州市政協(xié)連續(xù)多年建言社會(huì)建設(shè)小記》，《常州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《金壇溧陽大突破路在何方》、《四個(gè)重要問題如何破解--市政協(xié)關(guān)于百家科技企業(yè)創(chuàng)新能力的調(diào)研和思考》等一批新聞報(bào)道，常州電視臺(tái)《屋檐下》欄目播放的委員風(fēng)采錄和《老地名故事》等一批節(jié)目，突出了委員建言獻(xiàn)策的內(nèi)容和實(shí)效，展示了政協(xié)和委員的履職成果和風(fēng)采。市政協(xié)對(duì)《常州政協(xié)網(wǎng)站》進(jìn)行全面改版，進(jìn)一步豐富和完善了《常州政協(xié)》雜志內(nèi)容和欄目設(shè)置，為委員學(xué)習(xí)、交流、展示提供更為便捷的渠道和平臺(tái)。政協(xié)理論研究蔚然成風(fēng)，在我市首屆社科學(xué)術(shù)大會(huì)上，市政協(xié)報(bào)送的3篇論文分獲一、二、三等獎(jiǎng)。
3.強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作水平。市政協(xié)把2010年確定為機(jī)關(guān)“素質(zhì)提升年”，全面開展“五比五看”活動(dòng)，即比學(xué)習(xí)看成效、比修養(yǎng)看品行、比創(chuàng)新看作為、比服務(wù)看質(zhì)量、比作風(fēng)看形象，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作質(zhì)量。圍繞素質(zhì)提升，機(jī)關(guān)先后開展了“好書伴我行”讀書演講競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦了以提升政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)水平為主題的中青年干部培訓(xùn)班，開設(shè)了每月一講的道德講堂。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全體人員踴躍參與，自覺加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮了政協(xié)機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用。
各位委員，回顧過去一年，市政協(xié)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。這是中共常州市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府大力支持的結(jié)果，是全體市政協(xié)委員和市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士共同努力的結(jié)果，是各轄市、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界緊密合作的結(jié)果，同時(shí)也與歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持密不可分。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向全體政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展的要求和廣大委員的期望相比，市政協(xié)工作仍存在一定差距。特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步拓展委員知情咨政渠道、更好地支持委員參政議政；如何進(jìn)一步提升委員建言獻(xiàn)策水平、更好地發(fā)揮委員主體作用；如何進(jìn)一步提高政協(xié)機(jī)關(guān)工作效能、更好地為委員履職服務(wù)等方面，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要在今后的工作中著力加以解決。
2011年工作意見
2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年的喜慶之年，是我市“十二五”發(fā)展的開局之年。新的一年，市政協(xié)工作的總體要求是：在中共常州市委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和市委十屆十次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府開展“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)和十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實(shí)有效地履行政協(xié)職能，為促進(jìn)我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、開創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)。
一、更好地為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)奉獻(xiàn)智力
突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，精心組織好協(xié)商議政和調(diào)研視察活動(dòng)。為“十二五”發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施建言獻(xiàn)策。起好步、開好局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。要準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的主題和主線，積極促進(jìn)我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，就促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施科教與人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)國際化四大戰(zhàn)略，提高社會(huì)管理和生態(tài)文明水平等“十二五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)建言獻(xiàn)策。為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策?？萍紕?chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐，要突出以“一核八園”為重點(diǎn)的創(chuàng)新型城市建設(shè)，就加快構(gòu)建創(chuàng)新體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等重點(diǎn)工作出謀劃策。突出促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，就新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、工業(yè)化和信息化融合、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二、更好地為保障改善民生盡責(zé)出力
準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待，協(xié)助黨委、政府把著力改善民生落實(shí)到履行職能的全過程。注重傾聽民聲、反映民意。鼓勵(lì)委員圍繞增加居民收入、創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、提高保障水平、改善人居環(huán)境、建設(shè)文明城市等社會(huì)關(guān)注的重要問題，就促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)均等化、“菜籃子工程”建設(shè)、民辦教育、婦幼保健、群眾文體工作、安全生產(chǎn)、網(wǎng)吧監(jiān)管等民生問題，進(jìn)行調(diào)研視察，積極咨政建言。組織好環(huán)太湖五市政協(xié)“攜手保護(hù)太湖、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展”系列活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。注重匯集民智、推進(jìn)工作。組織委員圍繞生活必需品價(jià)格、住房保障、社區(qū)管理等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，加大民主監(jiān)督力度，推進(jìn)相關(guān)工作，讓人民群眾更加充分、普遍地分享改革發(fā)展成果。
三、更好地為和諧社會(huì)建設(shè)凝心聚力
要廣泛發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)合作，形成共謀大事、共圖偉業(yè)的良好局面。充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，密切同少數(shù)民族、宗教界代表人士的聯(lián)系溝通，著力搭建交流合作互動(dòng)平臺(tái)，拓展有序政治參與渠道，讓社會(huì)各界的意見建議在人民政協(xié)大舞臺(tái)得到充分表達(dá)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界共識(shí)，維護(hù)政通人和的政治局面，凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就進(jìn)一步深化法制教育、完善矛盾化解機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等問題，聽取民眾意愿，反映群眾呼聲，積極獻(xiàn)計(jì)出力。組織好“辛亥革命”百年紀(jì)念系列活動(dòng)。拓展政協(xié)對(duì)外交流和海外聯(lián)絡(luò)工作。進(jìn)一步做好政協(xié)文史資料征集出版工作，更好地發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人的作用。
四、更好地為履行工作職能增添活力
著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著力于工作創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。拓展政協(xié)履職新方式。加強(qiáng)與黨委、政府的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式和層次，統(tǒng)籌安排協(xié)商活動(dòng)，真正發(fā)揮政治協(xié)商促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的作用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，提高新時(shí)期政協(xié)工作水平。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展要求，完成《提案工作條例》等制度的修訂工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、委員參與機(jī)制，努力形成內(nèi)容完備、科學(xué)管用的政協(xié)工作制度體系，以制度的完善推動(dòng)政協(xié)工作發(fā)展。增強(qiáng)委員履職新動(dòng)力。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)學(xué)習(xí)工作，組織召開第九次政協(xié)工作理論研討會(huì)，用學(xué)習(xí)提升委員素質(zhì)，用理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)委員的履職意識(shí)與主體意識(shí)。進(jìn)一步提高政協(xié)民主監(jiān)督活動(dòng)的組織化程度，探索提高政協(xié)例會(huì)質(zhì)量的有效方法，加強(qiáng)專委會(huì)、界別工作活動(dòng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化政協(xié)組織的民主協(xié)商功能，切實(shí)把委員作用發(fā)揮好。完善機(jī)關(guān)建設(shè)新機(jī)制。努力適應(yīng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)委員的新要求，不斷樹立新目標(biāo)，賦予新內(nèi)涵，創(chuàng)出新特色。大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)、制度和組織建設(shè)，深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)觀念，著力提高政協(xié)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)工作質(zhì)量和服務(wù)水平達(dá)到新高度、取得新成效，為政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。
各位委員，“十二五”新征程已經(jīng)開啟，這將是常州發(fā)展史上又一個(gè)黃金期、轉(zhuǎn)型期和突破期，前景鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄渤Ｖ菔形念I(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，傾心傾力，盡心盡責(zé)，為促進(jìn)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康而努力奮斗！
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