常州市出臺《安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》(以下簡稱《清單》),從2022年2月1日起,對全市冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、醫(yī)藥化工企業(yè),以及煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為,首次被發(fā)現(xiàn),并當(dāng)場改正,對照《清單》免于行政處罰。
《清單》包含15大類違法行為種類,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)等情況,每項(xiàng)對應(yīng)明確適用條件和相關(guān)法律規(guī)定。
執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為后,雖對照《清單》不予處罰,仍嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)程序。一是責(zé)令限期改正并立案,按要求下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》,并在5日內(nèi)立案。二是嚴(yán)格復(fù)查驗(yàn)收,生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并提交書面整改報(bào)告后,執(zhí)法人員對整改情況復(fù)查驗(yàn)收,確保符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。三是形成調(diào)查報(bào)告,執(zhí)法人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為調(diào)查取證,并形成《行政處罰案件調(diào)查報(bào)告》。
四是依法作出決定,經(jīng)法制審核、集體審議后作出不予行政處罰決定,出具《不予行政處罰決定書》,并做好結(jié)案歸檔。五是對當(dāng)事人進(jìn)行教育,制作《現(xiàn)場教育記錄》。
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