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為規(guī)范土地開發(fā)整理項目資金的使用與管理，落實廉政防控要求，金壇市國土局在開展一年一度土地開發(fā)整理項目實施過程中，注重對資金使用監(jiān)管的全過程。在通過對2012年度實施140個土地開發(fā)整理項目實際投入約5530萬元的有效監(jiān)管，共核減和節(jié)約預(yù)算約1000萬元，確保了資金的安全運作。
一是思想上重視，源頭上規(guī)范，抓好項目立項和預(yù)算關(guān)。建立項目預(yù)算會商匯報制度。委托中介機構(gòu)提供土方平整、農(nóng)田水利、道路配套等工程市場參考單價，由整理中心對項目實施單位上報的預(yù)算逐個現(xiàn)場核實情況，然后由分管局長召集相關(guān)人員將初步預(yù)算向局長匯報，通過會商核定項目預(yù)算。建立項目招投標監(jiān)督制度。邀請金壇市紀委監(jiān)察室、市檢察院、財政局相關(guān)人員參加項目招投標，以及大額變更會商。
二是制度上約束，程序上規(guī)范，把好資金結(jié)算和撥付關(guān)。建立資金核撥審批制度。局財務(wù)科根據(jù)核定預(yù)算核撥項目啟動資金，工程款按預(yù)算的30%，補償全額下?lián)懿嵭兴L負責(zé)制。建立工程變更審批制度。涉及工程或補償變更，須有書面的申請審批材料。建立進度款核撥申請制度。因項目建設(shè)期短，啟動資金下?lián)芎笤瓌t上不撥進度款，確需撥進度款的必須書面申請審批。建立資金結(jié)算會商審批制度。項目經(jīng)省市驗收合格后，項目實施單位須及時完成和提交工程決算、財務(wù)決算；局業(yè)務(wù)科室根據(jù)項目的實施情況委托中介機構(gòu)進行工程決算現(xiàn)場審核；根據(jù)現(xiàn)場審核情況和對資金使用臺賬的初審情況，對項目資金結(jié)算進行會商審批，核撥結(jié)算資金。
同時，建立經(jīng)得住時間考驗的明白帳、陽光帳。要求整個項目完成后，項目實施單位（各國土所）按要求建立項目資金使用臺賬，做到一個項目一本臺賬，清楚反映整個流程。
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