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常州天寧區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索調(diào)解“坐診”“出診”“會診”“復(fù)診”層層推進(jìn)的“四診式”工作法，打造“隱患排查、快速介入、釋法說理、案件回訪”全流程閉環(huán)，切實將矛盾糾紛化解在基層。
開門式“坐診”，凝聚調(diào)解合力。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級非訴服務(wù)中心規(guī)范化運行，持續(xù)推動“蘇解紛”線上調(diào)解申請平臺推廣應(yīng)用。村（社區(qū)）推行時間、地點、人員開門式“坐診”調(diào)解模式，固定每個月第一個周六為“調(diào)解接待日”。積極吸收懂法律、業(yè)務(wù)精、有威望、知民情的“五老人員”充實調(diào)解員隊伍。定期組織人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，截至目前開展調(diào)解培訓(xùn)25場次，通過技能培訓(xùn)提升矛盾糾紛化解成功率。目前，全區(qū)共有人民調(diào)解員1104人，其中專職人民調(diào)解員227人，今年以來各級調(diào)解組織接待群眾5012批次11589人。
主動式“出診”，筑牢調(diào)解防線。在微網(wǎng)格化治理格局下，通過日常接待、走訪等工作，主動發(fā)現(xiàn)和梳理居民可能面臨的現(xiàn)實困難和存在的矛盾糾紛，為居民提供基本民生、民意收集、信訪調(diào)解等“一站式”服務(wù)。圍繞重點領(lǐng)域，緊盯民生、金融、房地產(chǎn)、教育等風(fēng)險多發(fā)領(lǐng)域，組織開展勞資債務(wù)等矛盾糾紛專項排查化解，對各類不穩(wěn)定因素和群體性事件隱患苗頭做到“主動出診”，有效提升解決居民急難愁盼問題的效率。今年以來進(jìn)行矛盾糾紛排查5473次，通過排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1265起，有效化解1265起。
聯(lián)動式“會診”，構(gòu)筑調(diào)解格局。物業(yè)、小區(qū)環(huán)境改造提升中遇到的矛盾等，事關(guān)民生，成為居民迫切解決的“疑難雜癥”。天寧區(qū)整合司法行政資源，搭建多元共治平臺，形成“三維”“三調(diào)”聯(lián)動工作機制，構(gòu)建“一站式”全流程糾紛調(diào)處模式。不斷推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建成交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、金融糾紛、消費糾紛等調(diào)解組織45家，助力重大疑難復(fù)雜案件調(diào)處。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）、派出所民警、法律顧問、物管會、物業(yè)、居民等多方共同“會診”，充分討論，找出矛盾“癥結(jié)”，專業(yè)、高效梳理調(diào)解內(nèi)容，把穩(wěn)調(diào)解方向，快速有效化解矛盾糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
跟蹤式“復(fù)診”，強化調(diào)解實效。各級調(diào)委會建立回訪“復(fù)診”機制，通過“復(fù)診”實行糾紛案件閉環(huán)管理，確保矛盾糾紛真處置、居民難題真化解。深度融合“警格+網(wǎng)格”，對社區(qū)排查的和居民反饋的安全隱患、矛盾糾紛進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，通過電話、入戶跟蹤等方式，了解事件雙方協(xié)議履行情況，及時督促跟進(jìn)，確保調(diào)解“真銷號”、矛盾“不復(fù)發(fā)”。截至目前全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛案件4085件，涉及金額18000余萬元，申請司法確認(rèn)89件，調(diào)解案件按協(xié)議全部履行到位。
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