4月17日，常州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》相關(guān)內(nèi)容。該條例將于2024年6月1日起施行，是全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例，也是常州市自2015年獲得立法權(quán)以來，首部市人民代表大會表決通過的實體地方性法規(guī)。
《條例》共五十四條，以建設(shè)引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”為目標，全面系統(tǒng)構(gòu)建了促進常州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。
明確促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制
條例明確市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進工作的領(lǐng)導(dǎo)，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作機制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；明確工信部門負責規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)和推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其他相關(guān)部門和單位按照各自職責做好促進工作；明確建立專家咨詢機制，提供專業(yè)支持；明確支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各類組織和個人的作用。
強化新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要素支持
明確本市重點打造太陽能、氫能、風能、動力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，要求加快新能源未來產(chǎn)業(yè)布局。明確編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)；要求建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導(dǎo)和促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)搭建交流合作平臺，建立常態(tài)化的溝通機制。圍繞完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上下游協(xié)作、企業(yè)梯隊培育、綠色制造、綠電使用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、回收利用、標準體系、質(zhì)量品牌、檢驗認證、交通物流、開放合作等進行規(guī)定，推進產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、融合化發(fā)展。
構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)
條例對新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學研合作、企業(yè)創(chuàng)新、首臺套制度、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才培育招引等作出規(guī)定。明確相關(guān)部門應(yīng)當建立政校企常態(tài)化溝通機制，加強產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，完善產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，支持、引導(dǎo)社會力量參與緊缺人才培養(yǎng)。
全面推動新能源產(chǎn)品的應(yīng)用
條例明確支持新能源領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應(yīng)用推廣。通過先行區(qū)建設(shè)強化應(yīng)用示范，明確在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)新能源產(chǎn)品應(yīng)用先行區(qū)，要求市工信部門會同有關(guān)部門制定并定期更新新能源產(chǎn)品示范應(yīng)用清單，指導(dǎo)新能源產(chǎn)品的應(yīng)用。推進光伏應(yīng)用，對光伏在工業(yè)領(lǐng)域、建筑一體化、鄉(xiāng)村振興的推廣應(yīng)用作出具體規(guī)定。支持氫能利用，支持和鼓勵氫能的開發(fā)應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施，推進氫能供給體系建設(shè)，推動氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域多元化應(yīng)用。全面推進充換電設(shè)施建設(shè)，適度超前編制充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，對公共區(qū)域充換電設(shè)施建設(shè)、居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、充電設(shè)施共享、農(nóng)村充換電設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等提出具體要求。推廣新能源汽車，鼓勵消費者購買、使用新能源汽車，推動公共領(lǐng)域車輛電動化。
完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障體系
條例明確市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時公開與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息，開展政策咨詢，加強對新能源企業(yè)的指導(dǎo)。建立政企溝通機制，及時聽取新能源企業(yè)的反映和訴求，并依法幫助其解決；加強企業(yè)家的培養(yǎng)工作，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力；明確構(gòu)建新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系，強化部門協(xié)同配合，支持單位和個人申請國內(nèi)外專利，依法保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)益；完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用服務(wù)鏈條，提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益。此外，對司法機關(guān)和司法行政部門依法服務(wù)、保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。
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