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        武進區(qū)航道管理處《政風(fēng)熱線》直播有關(guān)熱點問題的解答

        發(fā)布日期:2012-07-25  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

          7月23日上午,武進區(qū)航道管理處處長顧青、副處長謝國勝走進武進“政風(fēng)熱線”直播室,與廣大市民在線交流,就市民關(guān)心的有關(guān)熱點問題接受群眾咨詢并作出答復(fù)。
          一、戴溪大橋為什么要改建?
          答:隨著社會的快速發(fā)展,戴溪大橋已越來越不能滿足道路、水路的交通需求了,為了更好地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,在錫溧漕河常州段航道整治工程實施中,對戴溪大橋按三級航道標(biāo)準(zhǔn),同步實施改建。
          二、改建戴溪大橋會不會影響周邊群眾的出行呢?
          答:戴溪大橋目前的建設(shè)方案是這樣的,首先是在老橋橋位向南約450米處建設(shè)新橋,在新戴溪大橋建成后再拆除老橋,為了方便和滿足居民出行的需要,將在原老橋位置重建一座人行橋,從而解決兩岸居民來往問題。兩座橋梁全部建成后,附近居民出行將更加便利,但在橋梁施工期間會對周邊群眾和過往車輛帶來的影響和不便,希望大家支持和諒解。
          三、戴溪大橋應(yīng)該是武進航道工程建設(shè)中的一個點上的情況,那么今年武進全區(qū)在航道工程建設(shè)上都有哪些投入?
          答:目前武進轄區(qū)主要有兩大航道整治工程,一個是錫溧漕河二期工程,整治里程約6.7公里,今年年內(nèi)計劃完成航道主體工程;另一個是常溧線航道工程,常溧線航道工程的實施,堅持“成熟一段實施一段”的原則,目前,常溧線航道經(jīng)發(fā)區(qū)段、西太湖改線段、湟里段、嘉澤段和牛塘段工程都在實施中。
          四、這些工程的開工建設(shè)將對武進航運狀況將起到怎樣的作用?
          答:眾所周知,水運具有運量大、運距長、能耗小、污染輕的優(yōu)勢,特別是在大宗、大件貨物運輸中具有其他運輸方式不可替代的優(yōu)勢。錫溧漕河、常溧線航道等重點工程的建設(shè),將大大改善航道條件,更有利于發(fā)揮蘇南干線航道網(wǎng)及太湖水系的水運優(yōu)勢,為航道沿線的經(jīng)濟發(fā)展和水運交通運輸、特別是水上物流業(yè)的發(fā)展提供良好的契機,從而對整個常武地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。
          五、有群眾反映太滆運河滸莊段航道岸坡坍塌嚴(yán)重,航道管理部門是否了解情況?
          答:我們武進航道管理部門在6月已了解到這個情況,并到現(xiàn)場進行詳細(xì)勘查。
          太滆運河航道起于胡公岸,止于祝莊橋,全長16公里,現(xiàn)為七級航道,短片中反映的雪堰鎮(zhèn)滸莊村段位于太滆運河?xùn)|段。經(jīng)現(xiàn)場勘查,太滆運河?xùn)|段航道左岸,從老滸莊橋到新滸莊橋段有輕微塌方,岸邊水泥道路部分出現(xiàn)裂縫,暫未危急民宅;新滸莊橋到342省道橋段沿線栽種著大量樹木,岸坡處于自然狀態(tài),未發(fā)現(xiàn)塌方情況。
          六、太滆運河滸莊段航道岸坡坍塌情況,航道部門是否有整治方案?
          答:針對短片中的堤岸坍塌問題,我們計劃對岸坡塌方的航段進行局部整治,因為,據(jù)我們了解,作為太湖流域水環(huán)境治理工程中的組成部分,太滆運河整治工程已被列入常州市水利“十二五”規(guī)劃中,屆時將全線拓寬改造,為避免重復(fù)投資,所以現(xiàn)在采取了局部整治的方案。
          目前,工程尚未實施,主要是因為汛期水位較高,不利于施工,也不利于工程質(zhì)量,等水位降低后,我們將盡快對塌方岸坡進行加固和修復(fù),保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。同時,在對該航段整治時,也請地方政府、沿線村委做好相關(guān)溝通和配合工作,以保障工程的順利實施。
          七、武進區(qū)域內(nèi)河道眾多,堤岸險情也不止這一處,圍繞航道養(yǎng)護我們都開展了哪些工作?
          答:航道養(yǎng)護是我處的一項重要職能,近十年來,武進航道處完成航道養(yǎng)護項目33項,新建護岸13.5公里,開挖土方74萬方,完成投資6300萬元,尤其是2011年以來,投入資金4600萬元,新建護岸7.6公里,開挖土方57萬方,建成了常溧線航道先導(dǎo)段工程等一批市重點項目,為保障航道暢通起到了舉足輕重的作用。
          八、我新搞了一艘挖泥船,聽說武進成立了航道疏浚打撈協(xié)會,而且為會員做了很多實事,請問如何才能加入?yún)f(xié)會?另外還要幫朋友問一下,他是在長江從事浮吊作業(yè)的,他也想加入?yún)f(xié)會,不知是否可以?
          答:申請加入武進區(qū)航道疏浚打撈協(xié)會,須具備下列條件:(1)擁護本協(xié)會的章程;(2)擁有相當(dāng)規(guī)模的航道疏浚打撈船舶及設(shè)施;(3)具有一定航道疏浚打撈的經(jīng)驗、業(yè)績,在行業(yè)內(nèi)有良好的影響和聲譽;(4)具有從事航道疏浚打撈作業(yè)的相關(guān)資質(zhì)、資格和有效證書。申請入會者需遞交自愿書面申請書,由理事會成員推薦介紹,經(jīng)理事會討論通過,才能成為該協(xié)會會員,由協(xié)會頒發(fā)會員證書、會牌。
          在長江從事浮吊作業(yè)的工程船舶業(yè)主,只要符合上述條件,是可以加入?yún)f(xié)會的。
          九、我想問問,聽說錫溧漕河工程要改建好幾座橋的,不知道施工期間會不會斷航,影響我們船民跑運輸?
          答:問題中提到的是錫溧漕河二期工程,二期工程主要位于武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)境內(nèi),起于戴溪橋,與已完工的一期工程相接,止于歡塘橋。錫溧漕河二期工程新改建橋梁5座,分別為分莊橋、天井橋、戴溪橋、東尖橋和歡塘橋。由于錫溧漕河整治二期均為老河道改建,因而橋梁建設(shè)均采取“邊通航邊施工”的方式,對船運不會產(chǎn)生太大的影響,武進區(qū)航道管理部門將在航道整治期間重點加強施工監(jiān)管,確保“邊通航邊施工”段航道的安全暢通。
          十、有企業(yè)提出“對于征收貨物港務(wù)費,作為我們企業(yè)一定要響應(yīng)國家的有關(guān)規(guī)定,但是從今年整個的經(jīng)營狀況來看,大形式不好,是否能夠在政策上減免一點,幫企業(yè)解決一下實際的困難”,那么企業(yè)的要求符合政策規(guī)定嗎?
          答:問題中提到的企業(yè),在經(jīng)營狀況不太好的情況下,有減免規(guī)費的想法,是可以理解的,但是按照相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)省級財政、價格、交通運輸主管部門批準(zhǔn),任何地方、部門和單位不得改變貨物港務(wù)費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得隨意減征、免征、緩征、停征貨物港務(wù)費。
          對于企業(yè)提到的優(yōu)惠政策,上級主管部門已經(jīng)作了研究和安排,本著“規(guī)范行為、降低標(biāo)準(zhǔn)、減輕負(fù)擔(dān)”的原則,此次內(nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費的征收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由原來的1.0元/噸統(tǒng)一調(diào)整為0.50元/噸。
          十一、據(jù)了解,武進區(qū)共有內(nèi)河港口有184個,其中年吞吐量在1萬噸以上的有40多家。對于這些港口來說,貨物港務(wù)費由誰來承擔(dān),這個費用又是以什么標(biāo)準(zhǔn)來征收呢?
          答:對于這些港口來說,貨物港務(wù)費應(yīng)當(dāng)由貨主或貨主委托的承運人、代理人來承擔(dān)。
          十二、貨物港務(wù)費的征收是全省統(tǒng)一部署的工作,那征收的貨物港務(wù)費用于哪些方面?
          答:全省港口貨物港務(wù)費收支實行預(yù)算管理。省交通運輸廳港口局負(fù)責(zé)編制年度港口貨物港務(wù)費收支預(yù)算,經(jīng)省交通運輸廳審核后報省財政廳審批。市、縣港口(交通運輸)行政管理部門嚴(yán)格按照省交通運輸廳港口局的要求及時編報年度收支預(yù)算,并及時報省交通運輸廳港口局審核。
          港口貨物港務(wù)費??顚S?,不得截留或者挪用。其使用范圍為:
          1.進出港航道、錨地、防波堤、港口公共支持系統(tǒng)(包括信息系統(tǒng))等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理;
          2.全省港口事業(yè)發(fā)展性專項支出;
          3.征收管理支出:含征稽車(艇)購置和維護費、人員裝備費、辦公經(jīng)費、通訊設(shè)施費、宣傳培訓(xùn)費等;
          4.貨物港務(wù)費代征手續(xù)費。
          十三、我現(xiàn)在經(jīng)營的是上世紀(jì)九十年代建的老碼頭,規(guī)模也較小,手續(xù)也不全,聽說這樣的碼頭會逐步取締,但我一家要靠這個碼頭生活,我想問一下,要辦理什么手續(xù),才能把碼頭保留下來?
          答:對于證照不齊全的老碼頭,港口管理部門將積極引導(dǎo)碼頭業(yè)主的申領(lǐng)“港口經(jīng)營許可證”等相關(guān)證照,并指導(dǎo)碼頭業(yè)主開展“技術(shù)檢測評估”等整改工作,對于不愿申領(lǐng)證照,不愿整改或整改不到位的老碼頭,將會同海事、水警等部門依法予以取締。
          十四、我想問一件事情,我是船民,主要跑江浙航線運輸石料建材的,經(jīng)常要從錫溧漕河經(jīng)武進港進出太湖,今年我看到武進在太湖航線新改建了三座航標(biāo)。我想建議一下,在錫溧漕河進入武進港航道的口門處是否可以設(shè)置一座航標(biāo),因為那個地方地理位置不明顯,沒有明顯標(biāo)志,特別是在夜間,我們老是會走錯路,希望你們引起注意。
          答:熱線電話建議設(shè)置航標(biāo)的位置,是在錫溧漕河二期工程的范圍內(nèi),等二期工程完工后,省航道局將會根據(jù)全省航標(biāo)配布規(guī)劃,結(jié)合各航線的具體情況統(tǒng)一配布設(shè)置航標(biāo)。
          航標(biāo)通常被船民親昵地稱為船民的“眼睛”和“引路人”,時刻為船民指引著航向。加強航標(biāo)的維護與管理,不僅有利于航道管理部門的科學(xué)規(guī)范管理,維護船舶的內(nèi)河航行秩序,增強船舶運行的安全性,同時能指導(dǎo)船舶經(jīng)濟運行,減少船只運輸?shù)某杀?,提高航道運行效率。
          目前武進轄區(qū)共設(shè)有9座航標(biāo),其中錫溧漕河上有4座,常宜線與常溧線交匯處的丫河口門有1座,萬壽河太湖航線有3座,蘇南運河中天鋼鐵段有1座。類別上主要有左右通航標(biāo)、示位標(biāo)、側(cè)面標(biāo)和橫流標(biāo)。
          武進航道處具有較為完善的航標(biāo)管理制度,采取專業(yè)維護與日常管護相結(jié)合,實行“專管員”制度,對所管轄的航標(biāo)做到每月現(xiàn)場巡查和維護保養(yǎng)一次,并對萬壽河航線太湖航標(biāo)每年進行二次夜間巡查,若遇汛期、暴風(fēng)、雨雪等情況,則增加檢查次數(shù)。目前武進轄管航標(biāo)已全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程遙感遙測,航政人員可以利用手機或座機電話,隨時對每座航標(biāo)進行遙測和查看信息,在獲悉航標(biāo)被碰損、移位、失常等意外情況時,可確保24小時之內(nèi)修復(fù)。
          十五、從武進交通部門獲悉,目前,錫溧漕河常州段航道整治工程華渡水上服務(wù)區(qū)招標(biāo)已經(jīng)結(jié)束,此舉標(biāo)志著武進轄區(qū)首個水上服務(wù)區(qū)即將進入實質(zhì)性施工階段,那么為什么要建設(shè)這個服務(wù)區(qū)呢?
          答:建設(shè)的目的主要有兩個:一是服務(wù)船民,二是儲備物資,應(yīng)急救援,養(yǎng)護保障。
          十六、這個服務(wù)區(qū)主要具備哪些功能呢?
          答:服務(wù)區(qū)主要功用有:
          航運管理服務(wù)功能:如航政管理、應(yīng)急救援、船舶簽證、事故處理等;
          船用物資補給功能:如加油、加水等;
          航運信息交流功能:服務(wù)區(qū)可通過各種傳遞方式,使船民掌握更多的航運信息;
          船民公共消費功能:如設(shè)置便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、飯店等,滿足和豐富船民的消費需求;
          船舶維修保養(yǎng)功能:設(shè)置船舶配件買賣、維修服務(wù)的商店;
          廢物集中處理功能:設(shè)置污水、污物處理設(shè)施,確保船民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢物得到有效處理。
          十七、服務(wù)區(qū)工程的具體實施是怎樣規(guī)劃的?
          答:錫溧漕河武進華渡水上服務(wù)區(qū)總用地面積39400平方米,總建筑面積4154.5平方米,目前施工現(xiàn)場場地已基本平整完畢,施工單位即將進場施工,計劃于今年年底完成主體工程。
          十八、我近兩天看到大運河駁岸邊新設(shè)了一臺移動式的吊機,并在裝卸建筑材料,損壞了航道邊的樹木,請問航道部門是否允許這樣的做法?
          答:如果未辦理相關(guān)行政許可手續(xù),擅自在航道邊設(shè)置吊機,這是法律法規(guī)所不允許的,對于損壞的航道綠化當(dāng)然是要依法賠償?shù)?。根?jù)你所反映的情況我處會盡快指派航政執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調(diào)查,如屬擅自設(shè)置,則將立即責(zé)令停止作業(yè),限期清除,并依法對該當(dāng)事人處以相應(yīng)罰款的行政處罰。如果確因特殊情況需要在航道管理范圍臨時設(shè)置裝卸設(shè)施,則業(yè)主必須事先向航道管理機構(gòu)書面申請辦理相關(guān)許可手續(xù),經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意后方可實施。
          十九、由于武進區(qū)存在內(nèi)河港口碼頭數(shù)量多、分布廣、經(jīng)營管理發(fā)展不平衡、可持續(xù)發(fā)展后勁不足的實際現(xiàn)狀,港口管理的壓力也非常大,下一步我們管理部門將從哪些方面來加強,從而逐步形成一套符合武進實際的港口管理模式?
          答:這個問題是目前我們考慮得最多的,我們將從以下幾方面來加強管理:一是按照《武進港區(qū)總體規(guī)劃》,引導(dǎo)武進港區(qū)向布局劃分合理、功能定位明確總體方向發(fā)展,指導(dǎo)港區(qū)科學(xué)開發(fā)和合理利用港口岸線,提高港口規(guī)?;?、集約化程度,促進武進港區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;二是依托港口經(jīng)營許可證申領(lǐng)工作,進一步規(guī)范全區(qū)內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營秩序,保護合法經(jīng)營,打擊非法經(jīng)營,促進內(nèi)河航運健康穩(wěn)定發(fā)展;三是對規(guī)模小、設(shè)施落后、不符合港口規(guī)劃的小碼頭,將逐步取締淘汰,營造港口發(fā)展的良好環(huán)境。

         

         

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