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編者按 2010年，我市60項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）中，有諸多涉及環(huán)境、安居、道路等的民生工程（工作）。一年過去了，這些工程（工作）到底完成沒有？做得怎么樣？日前，記者調(diào)查采訪，梳理了一下職能部門的辦事成果，讓讀者來檢驗(yàn)一下，這份答卷是否交得滿意。
核心詞：路 網(wǎng)
目標(biāo)：打通斷頭路，拓寬瓶頸路，渠化交叉口。重點(diǎn)建設(shè)勞動(dòng)?xùn)|路東段、白云南路、地塊配套道路及道路渠化等路網(wǎng)。
成效：經(jīng)過艱苦努力，青洋路高架快速路、中吳大道城市化改造、東經(jīng)120路等骨架道路如期建成通車，大大提高了城市南北一體發(fā)展和東部開發(fā)建設(shè)的支撐能力，為城市空間的拓展與重構(gòu)展現(xiàn)了廣闊的前景；城際鐵路配套工程新堂北路、飛龍東路、站前路、永寧北路、竹林南路、五一路南段、泡桐地道、戚月路、常州站、戚墅堰站北廣場(chǎng)工程全面建成，確保了國家重點(diǎn)工程的順利啟用；機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和機(jī)場(chǎng)路工程正在緊張施工，機(jī)場(chǎng)路即將全面建成通車，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)將建成、飛行區(qū)今年建成。另外，勞動(dòng)西路西延、大明路、中吳大道東延、棕櫚路西段、晉陵南路、勞動(dòng)?xùn)|路東段、梧桐路、清潭西路、紅梅南路南段等工程正在有序推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城區(qū)（384平方公里）道路網(wǎng)總里程達(dá)1685.6公里，中心城區(qū)道路網(wǎng)密度約達(dá)4.39公里/平方公里，其中，干道網(wǎng)密度約達(dá)2.04公里/平方公里，支路網(wǎng)密度約達(dá)2.35公里/平方公里。
核心詞：暢 通
目標(biāo)：市區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的守法率分別達(dá)到99%、97%、95%以上，文明素質(zhì)、交通設(shè)施、管理水平、交通環(huán)境等全面創(chuàng)建一流。
成效：客運(yùn)中心、機(jī)場(chǎng)高速及其連接線、戚墅堰貨場(chǎng)、239省道路面改善工程按期建成投用。航道、港口、農(nóng)橋改造等項(xiàng)目建設(shè)均超年度投資計(jì)劃。民航機(jī)場(chǎng)新增和加密了成都、西安、大連、昆明、沈陽等航線航班，填補(bǔ)了西南部航線空白。
市區(qū)實(shí)施“暢通工程”達(dá)到“A類一等”管理水平，居全國8家被評(píng)為“A類一等”管理水平地市級(jí)城市之首。新建視頻監(jiān)控82套、電子警察102套、信號(hào)智能控制98套、流量檢測(cè)124套、高清卡口5處、靜態(tài)誘導(dǎo)LED屏5塊，初步建成了網(wǎng)絡(luò)化智能交通綜合管控平臺(tái)，非現(xiàn)場(chǎng)處罰率已達(dá)60％以上，大大提升了交通管理科技含量。對(duì)市區(qū)68條道路的交通設(shè)施進(jìn)行全面提升出新，新增改造信號(hào)燈2802組，增設(shè)更新護(hù)欄3.28萬米、各類標(biāo)志4334余塊，漆劃標(biāo)線46.9萬余平方米，達(dá)到了豐富交通語言、規(guī)范交通行為、美化城市環(huán)境、提升城市品位的目的。完善核心區(qū)雙向6車道以上主干道中心隔離護(hù)欄設(shè)施，設(shè)置率已達(dá)70%以上。牢固確立“精細(xì)化”管理理念和方法，在文化宮等22個(gè)路口試點(diǎn)施劃非機(jī)動(dòng)車直行等候區(qū)，解決左轉(zhuǎn)彎與直行非機(jī)動(dòng)車互相干擾問題；在各學(xué)校門口設(shè)置了“立體斑馬線”，保障了道路暢通和安全。
核心詞：綠 化
目標(biāo)：實(shí)施公園綠地、道口綠化、垂直綠化、道路綠化、圍墻綠化等五大特色綠化工程，總投資32.73億元，新增綠地553.47公頃。
成效：五大特色綠化工程全面完成，新增綠地面積961.52公頃。公園綠地建設(shè)工程：五星公園改造、城鐵北廣場(chǎng)綠地、西太湖休閑區(qū)核心區(qū)綠化工程、淹城春秋園綠化、民航機(jī)場(chǎng)綠地、飛龍綠環(huán)小游園、環(huán)球恐龍城庫克蘇克峽谷區(qū)綠化工程項(xiàng)目已完成，丁塘港濕地公園和太湖灣狂歡谷綠化工程正在實(shí)施，高鐵生態(tài)公園、高鐵南北廣場(chǎng)綠地等工程項(xiàng)目正處于前期準(zhǔn)備。道口綠化提升工程：對(duì)滬寧高速常州道口、薛家道口、橫山橋道口、沿江高速常州南道口等4個(gè)道口的綠化、燈光亮化、廣告整治和周邊環(huán)境實(shí)施了提升工程，建立了道口綠化的屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，景觀效果大大提升。沿江高速滆湖道口綠化工程已完成綠化方案設(shè)計(jì)。垂直綠化建設(shè)工程：完成了鐵路地道垂直綠化工程，實(shí)施長(zhǎng)度8973米，河道垂直綠化和垂直綠化修復(fù)工程全部完成，高架橋二期橋柱垂直綠化工程正在實(shí)施。道路綠化提升工程：新建道路綠化工程全部完成，實(shí)施了中吳大道、高架路二期、飛龍東路、東經(jīng)120路、竹林北路、新堂北路、機(jī)場(chǎng)路高架等新建道路配套綠化工程；景觀示范路通江路、延陵東路、延陵西路的綠化工程全部完成；主次干道綠化工程、市區(qū)主要道路美化工程、綠化設(shè)施提升工程全部完成；3條月季示范路和16處月季景觀節(jié)點(diǎn)工程全部完成。武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)實(shí)施的道路綠化工程也都全面完成。圍墻綠化工程：滬寧城際鐵路城區(qū)段、高架路二期城區(qū)段和新建道路的圍墻綠化工程全部完成。圍墻綠化提升工程全部完成，共實(shí)施圍墻綠化146公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建成區(qū)綠地率達(dá)38.3%，綠化覆蓋率達(dá)42.15%，人均公共綠地12.35平方米。
核心詞：社 保
目標(biāo)：完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和結(jié)報(bào)率。
成效：堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)并重，突出強(qiáng)化政策完善、資金扶持、市場(chǎng)對(duì)接、培訓(xùn)提升、服務(wù)優(yōu)化等五個(gè)重點(diǎn)，截至11月底，全市新增就業(yè)人數(shù)8.73萬人，新增就業(yè)崗位15.7萬個(gè)，援助困難群體就業(yè)0.91萬人，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，截至11月底，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別凈增參保5.5萬人、7.1萬人、5.1萬人。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系，出臺(tái)并實(shí)施了《市政府關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》；全市涉農(nóng)轄市區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全市新農(nóng)保參保覆蓋率達(dá)到98.7%；直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金38.1萬人，發(fā)放率100%。調(diào)整醫(yī)保政策，取消了職工醫(yī)保基金支付最高限額，將居民醫(yī)保最高支付限額由原來的10萬元提高到15萬元；市本級(jí)統(tǒng)籌區(qū)各級(jí)財(cái)政對(duì)2010年度居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到120元，提高了門診大病人員醫(yī)保待遇，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人員制度規(guī)定范圍內(nèi)住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例分別為88%和62%。
核心詞：技 防
目標(biāo)：建設(shè)中吳大道無錫方向等5個(gè)治安卡口，實(shí)施城際鐵路常州站等的技防建設(shè)，完成100個(gè)居民住宅小區(qū)的安防設(shè)施補(bǔ)建任務(wù)，安裝電子防盜門5300套等。
成效：對(duì)1998年后建的100個(gè)居民住宅小區(qū)和175萬平方米散居樓實(shí)施安防設(shè)施補(bǔ)建，安裝電控防盜門8425扇，安裝防爬套20757只，新建和維修圍墻35254米，增設(shè)門崗176個(gè)，新建和維修車庫373個(gè)，安裝地鎖車棚3897米。全面完成城際鐵路常州站技防建設(shè)；完成169家賓館飯店、517家娛樂場(chǎng)所、146家網(wǎng)吧視頻監(jiān)控向外延伸任務(wù)；公交車全部納入GPS系統(tǒng)、市區(qū)主干道300個(gè)公交站臺(tái)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)正在施工之中。新增社會(huì)面和老住宅小區(qū)視頻監(jiān)控探頭850個(gè)，完成70615戶技防入戶工程，市區(qū)100家內(nèi)保重點(diǎn)單位接入遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)，建成30個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)警務(wù)室，新增流動(dòng)人口協(xié)管員400名。天寧區(qū)應(yīng)急分中心主體工程驗(yàn)收結(jié)束，流動(dòng)人口和綜合治理信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行。建立100萬元的刑事被害人司法救助基金，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)99.6％，調(diào)處成功率達(dá)98.5％；辦理法律援助1900件，年均增長(zhǎng)6%。
核心詞：助 老
目標(biāo)：調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，積極扶持老年日間服務(wù)中心和助餐點(diǎn)的發(fā)展，建設(shè)市愛心護(hù)理院等。
成效：以市福利院全護(hù)理大樓為依托的全市首家愛心護(hù)理院正式建成投運(yùn)，集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、文化學(xué)習(xí)于一體，床位200張，目前老年人入住率達(dá)70%。開通“12349”便民服務(wù)平臺(tái)，打造“15分鐘生活服務(wù)圈”，為市區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、便民信息等上門服務(wù)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化、社會(huì)救助規(guī)范化、臨時(shí)救助保障機(jī)制三大惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼調(diào)整即將落實(shí)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家服務(wù)實(shí)體建設(shè)正在強(qiáng)化和有序推進(jìn)。
核心詞：市 容
目標(biāo)：圍繞“建筑立面出新、廣告規(guī)范設(shè)置、凈化道路空間”原則，從桿線入地、綠化升格、地塊開發(fā)、街景提升、設(shè)施完善等五方面入手，全面提升路容路貌。
成效：按照上述原則，對(duì)中吳大道、飛龍東路等22條城市主要道路、勞動(dòng)西路等2006年-2008年已整治道路及部分節(jié)點(diǎn)兩側(cè)環(huán)境提升和東方東路的城市化改造，實(shí)施路容路貌提升工程。實(shí)施滬寧鐵路市區(qū)段23.5公里沿線的綠化和環(huán)境整治工程，整治出新229.4萬平方米，種植喬灌木17.6萬株，綠化面積3810畝。對(duì)滬寧鐵路（常州段）沿線圍墻、市區(qū)24條新建道路和6條提升道路兩側(cè)圍墻、178處老住宅小區(qū)圍墻和國土收儲(chǔ)地塊與工地圍墻實(shí)施圍墻綠化工程，共新建和改造景觀圍墻152.54公里。新建23座公廁中已完成17座，改造46座公廁中已完成44座，中心城區(qū)公廁總數(shù)達(dá)1151座，并全部實(shí)行免費(fèi)開放，全市一、二類公廁所占比例已由2008年的23.5%，提高到2010年的43.1%，全面完成了中心城區(qū)公共廁所“優(yōu)化布局、改造提升”的目標(biāo)任務(wù)。“三河三園”、市容環(huán)境綜合整治、“一路兩區(qū)”亮化提升工程全面完成，大大改善了城市環(huán)境，提升了城市形象。
核心詞：菜 場(chǎng)
目標(biāo)：全力做好續(xù)建結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的推進(jìn)工作，年內(nèi)確保完成續(xù)建項(xiàng)目4家；進(jìn)一步完善菜市場(chǎng)管理機(jī)制，提高管理和服務(wù)水平。
成效：菜市場(chǎng)與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，是城市綜合形象的一個(gè)縮影。在市建成區(qū)范圍內(nèi)已完成提升改造70家菜市場(chǎng)，使菜市場(chǎng)的內(nèi)部管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等得到全面提升。列入市提升改造計(jì)劃的武進(jìn)區(qū)虹北菜市場(chǎng)、南夏墅菜市場(chǎng)、何留菜市場(chǎng)已竣工開業(yè)，天寧富強(qiáng)菜市場(chǎng)已竣工，現(xiàn)正在招租。為進(jìn)一步保障消費(fèi)者的食品安全，我市出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品零售流通領(lǐng)域食品安全管理的意見》，使我市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管、全面監(jiān)控，確保了食品安全的管理到位。
核心詞：安 居
目標(biāo)：住戶保障工程實(shí)現(xiàn)“小康常州、居者有其屋”的目標(biāo)，老住宅區(qū)整治提升做到全面整治，一戶不漏，在市區(qū)30個(gè)左右小區(qū)增設(shè)停車泊位5000個(gè)。
成效：積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市商品房預(yù)銷售管理的通知》和《常州市區(qū)存量房交易網(wǎng)上管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，全年商品房銷售900萬平方米，全年新增廉租住房保障家庭1050戶，新增經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障家庭720戶，新增公共租賃住房保障家庭405戶，試點(diǎn)保障新就業(yè)大學(xué)生90名，新增廉租住房和公共租賃住房實(shí)物配租855戶。保障性住房的建設(shè)，最終選定了武進(jìn)衛(wèi)校及周邊地塊、西林甘林小區(qū)安置房部分地塊作為廉租住房、公共租賃住房集中建設(shè)用地，可建設(shè)房源15萬平方米2600套，現(xiàn)已全部開工建設(shè)。廉租住房和公共租賃住房續(xù)建項(xiàng)目華康家園、華盛家園已完成竣工驗(yàn)收，即將交付使用；金澤家園、采菱公寓、觀墩小區(qū)主體封頂，金潤(rùn)家園主體施工完成80%。藍(lán)天新苑、飛龍新苑一期34萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目房屋單位工程全部結(jié)束，后期配套管線工程基本完成，環(huán)境綠化工程完成50%。
核心詞：清 水
目標(biāo)：繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)60條河道清水工程，鞏固提升52條河道水質(zhì)，綜合整治8條河道水環(huán)境，完成10條河道生態(tài)修復(fù)工程，逐步恢復(fù)市區(qū)河道生態(tài)功能。
成效：深化市區(qū)清水工程，60條市河中的52條實(shí)現(xiàn)了“不黑不臭，管理到位”，達(dá)到“水清”標(biāo)準(zhǔn)；開展“凈化空氣”工程活動(dòng)，推進(jìn)新亞化工、常隆化工等企業(yè)關(guān)閉和搬遷。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)及越級(jí)、重復(fù)信訪問題實(shí)施了掛牌督辦，掛牌的11個(gè)環(huán)境問題已有4個(gè)區(qū)域、12家企業(yè)的環(huán)境得到了有效治理，督促關(guān)閉污染企業(yè)5家。打造“環(huán)保直通車”服務(wù)品牌，審批權(quán)限“能放盡放”，重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間比法定時(shí)間（2個(gè)月）壓縮95.7%，共受理環(huán)保審批事項(xiàng)887項(xiàng)，均提前辦理，其中立即辦理的承諾件626件。2010年，全市水、氣環(huán)境質(zhì)量總體保持近年來穩(wěn)步改善的勢(shì)頭，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)334天，占總天數(shù)的91.5%；我市國家生態(tài)市建設(shè)23項(xiàng)指標(biāo)總體達(dá)到“國標(biāo)”，公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率逐年提升。
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