發(fā)布時間：2023年6月28日（上午）10：00
發(fā)布地點：溧陽市行政審批局
發(fā)布主題：溧陽市“拿地即開工 重大項目再提速”新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：黃圣君 溧陽市人民政府副市長
湯月峰 溧陽市行政審批局黨委書記、局長
溧陽市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任
溧陽市大數(shù)據(jù)管理局局長
周 青 溧陽市行政審批局黨委委員、副局長
主持人：吳 敏 溧陽市大數(shù)據(jù)管理中心副主任
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
吳敏 溧陽市大數(shù)據(jù)管理中心副主任
【主持人】
各位媒體朋友：
大家好！今天我們召開新聞發(fā)布會，向大家介紹“拿地即開工”改革舉措。出席今天發(fā)布會的嘉賓是溧陽市人民政府副市長黃圣君；溧陽市行政審批局黨委書記、局長，溧陽市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任，溧陽市大數(shù)據(jù)管理局局長湯月峰；溧陽市行政審批局黨委委員、副局長周青。
“拿地即開工”是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力舉措，是政企連心的“雙向奔赴”。近年來，我局持續(xù)深化“放管服”改革，堅持項目為王，在“制度、人力、協(xié)商”上強(qiáng)化保障，為項目加快開工保駕護(hù)航。
下面，請黃圣君副市長做相關(guān)介紹，大家歡迎！
黃圣君 溧陽市人民政府副市長
【黃圣君】
各位媒體朋友們：
首先，對各位媒體朋友長期以來對審批服務(wù)工作的關(guān)心、理解和支持，表示衷心感謝！
項目建設(shè)是地方發(fā)展的重要基石。加快重大項目建設(shè)對發(fā)揮有效投資、促進(jìn)溧陽市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用?！澳玫丶撮_工”把服務(wù)鏈條拉長至前端，有效提升了前期工作效率，促進(jìn)重大項目早落地、早開工、早見效。在行政審批、住建、資規(guī)等部門的緊密配合下，溧陽市中聯(lián)金物流基地項目（高新區(qū)）、金緯節(jié)能擠出裝備項目（經(jīng)開區(qū)）、燕龍星潤汽車零部件項目（竹簀）、和仕達(dá)大型回轉(zhuǎn)體項目（上黃）成功通過“拿地即開工”模式，平均為項目開工節(jié)約了2個月左右的時間。
（一）一個機(jī)制協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了“項目共同謀劃、工作共同推進(jìn)、問題共同處理”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，全力推進(jìn)跨部門、全過程審批流程統(tǒng)一和深度整合，將不同部門的“串聯(lián)審批”變?yōu)椤安⒙?lián)審批”，縮短審批時限，提高審批效率。
（二）一冊指南全程無憂。采用“一窗受理、一張表單、一個平臺”極簡模式，將項目開工前涉及的部門、環(huán)節(jié)、事項進(jìn)行整合梳理，繪制形成覆蓋全部門、全環(huán)節(jié)的流程圖，掛圖作戰(zhàn)，解決企業(yè)提出的合理訴求。
（三）一張清單推進(jìn)落實。按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時效化”的要求，依托“市+鎮(zhèn)”雙代辦服務(wù)體系，實施“圓桌”會議、代辦服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等一攬子服務(wù)，量化細(xì)化問題責(zé)任清單，制定標(biāo)準(zhǔn)化“拿地即開工”項目推進(jìn)計劃表，提升工程項目審批質(zhì)效。
（四）一次拿證提速增效。利用辦理土地手續(xù)的“空窗期”，將規(guī)劃審圖、施工圖審查和各類涉建許可“前置預(yù)審”，待項目取得合法用地手續(xù)后，實現(xiàn)多證齊發(fā)。例如燕龍項目在1天時間內(nèi)完成了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審圖合格書、質(zhì)安監(jiān)通知書、施工許可證等“三證三書”的核發(fā)工作。
【主持人】
剛剛黃圣君副市長為我們介紹了“拿地即開工”審批服務(wù)模式的具體內(nèi)容，接下來有請媒體朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。
江蘇經(jīng)濟(jì)報記者現(xiàn)場提問
【江蘇經(jīng)濟(jì)報】
在溧陽市重大項目服務(wù)上，除了剛剛黃圣君副市長介紹的“拿地即開工”的審批模式，還有其他創(chuàng)新舉措嗎？
周青 溧陽市行政審批局黨委委員、副局長
【周青】
感謝您的提問。實際上我們?yōu)榱藵M足企業(yè)多樣化的建設(shè)需求，正在推動重大項目“分段式”發(fā)放施工許可改革?！胺侄问健卑l(fā)放施工許可改革能夠幫助重大項目在拿地后，先行辦理樁基圖紙審查、直接發(fā)包手續(xù)及樁基施工許可，利用打樁時間同步開展主體施工圖設(shè)計，縮短開工手續(xù)辦理周期。平均為項目節(jié)約1-2個月左右的時間。
揚(yáng)子晚報記者現(xiàn)場提問
【揚(yáng)子晚報】
項目開工涉及的手續(xù)繁多，企業(yè)大多又是第一次接觸，怎樣可以使企業(yè)不走彎路又少跑腿呢？
【周青】
按照《溧陽市投資項目審批全程代辦服務(wù)實施細(xì)則》（溧協(xié)調(diào)辦發(fā)〔2020〕2 號）要求，溧陽市重點項目一站式代辦服務(wù)中心（設(shè)在市行政審批局）牽頭組建了1支市級和12支鎮(zhèn)級代辦員隊伍，為溧陽市投資建設(shè)項目提供從企業(yè)注冊登記、立項備案到竣工驗收全流程的審批手續(xù)幫代辦服務(wù)。項目代辦申請通過后，市鎮(zhèn)兩級代辦員主動上門服務(wù)，幫助企業(yè)排定手續(xù)辦理計劃，全程指導(dǎo)各類申請表格填寫、事項所需材料準(zhǔn)備以及網(wǎng)上申報工作。
新華日報記者現(xiàn)場提問
【新華日報】
前面了解到溧陽市“拿地即開工”的審批模式已經(jīng)較為成熟也有了一定的成效，想問是否會有更進(jìn)一步探索和優(yōu)化呢？
湯月峰 溧陽市行政審批局黨委書記、局長
【湯月峰】
好的，謝謝記者朋友的提問。為進(jìn)一步統(tǒng)籌項目前期策劃、開工建設(shè)、竣工驗收等關(guān)鍵節(jié)點，推動項目全要素策劃、全鏈條審批、全周期管理，溧陽市將實施“三個轉(zhuǎn)型升級”，全程跟蹤、清單推進(jìn)，實現(xiàn)項目全鏈通管理服務(wù)，持續(xù)提升項目建設(shè)質(zhì)效。
（一）從“拿地即開工”向“全鏈通審批”轉(zhuǎn)型升級。圍繞重大建設(shè)項目審批“一件事”改革，聚焦重大項目推進(jìn)全要素，將項目服務(wù)向前延伸至前期策劃生成，提前介入，實施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)；向后拓展至投產(chǎn)前的審批服務(wù)全鏈條，通過“聯(lián)合驗收”“對單位工程開展單獨竣工驗收”等創(chuàng)新做法，推動重大項目“建成即投用”。
（二）從“‘市+鎮(zhèn)’雙代辦”向“項目專班制”轉(zhuǎn)型升級。緊盯重大項目建設(shè)全流程，在現(xiàn)有兩級代辦員服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“一項目一專班”的原則，將審批部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、窗口主任納入項目專班，組成專家服務(wù)團(tuán)隊，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的難點堵點。建立完善“項目推進(jìn)預(yù)警”機(jī)制，對項目審批全程代辦、跟蹤服務(wù)。4月，對南渡“天星項目”試行項目專班制服務(wù)，獲得了鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)的高度認(rèn)可。
（三）從“全項目服務(wù)”向“全業(yè)態(tài)服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心“部門集聚、事項集成”優(yōu)勢，將項目服務(wù)周期由傳統(tǒng)的項目推進(jìn)建設(shè)階段延伸至企業(yè)投產(chǎn)發(fā)展階段，將幫代辦服務(wù)貫穿項目“落地”和“成長”全過程。圍繞企業(yè)全生命周期，為重大項目、重點企業(yè)提供包含市場準(zhǔn)入、投資審批、醫(yī)保社保、公安稅務(wù)等全業(yè)態(tài)政務(wù)幫代辦服務(wù)。
【主持人】
由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有需要了解的內(nèi)容，會后請與我聯(lián)系。感謝大家對審批服務(wù)工作的關(guān)心和支持，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
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