發(fā)布時間：2019年6月5日上午10：00
發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：向市民匯報2018年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況
發(fā)布人員：張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長
主持人：王志新 常州市委宣傳部調(diào)研員
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 常州市委宣傳部調(diào)研員
【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！今天我們很高興請到了市生態(tài)環(huán)境局副局長張龍向大家介紹2018年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，歡迎環(huán)境保護(hù)局張龍副局長介紹相關(guān)情況。
張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長
【張 龍】：各位媒體朋友們，大家上午好！今天是第48個世界環(huán)境日，今年我國是世界環(huán)境日主辦國，主題是聚焦空氣污染。下面，根據(jù)發(fā)布會安排，我向媒體朋友們通報我市2018年全市環(huán)境質(zhì)量等有關(guān)情況。
2018年，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，圍繞種好常州幸福樹“六大行動”和高質(zhì)量發(fā)展要求，以人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往作為奮斗目標(biāo)，以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實解決突出環(huán)境問題，為建設(shè)美麗常州、宜居家園創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
首先，通報全市主要環(huán)境質(zhì)量狀況：
一、大氣環(huán)境質(zhì)量
2018年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)239天，優(yōu)良率67.0%，超標(biāo)天數(shù)中臭氧超標(biāo)占68天。全市六項污染指標(biāo)中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物年平均濃度分別為：14微克/立方米、44微克/立方米、73微克/立方米和50微克/立方米，影響常州市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因子仍為細(xì)顆粒物，但二氧化氮和臭氧的污染濃度持續(xù)呈增長態(tài)勢。
二、水環(huán)境質(zhì)量
2018年集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；33個“水十條”考核斷面達(dá)標(biāo)率87.9%，同比去年上升3個百分點，III類水以上比例60.6%，超過省定年度目標(biāo)要求（42.4%），無劣Ⅴ類斷面，太湖竺山湖連續(xù)十一年實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕?biāo)。
1、飲用水水源水質(zhì)。我市長江魏村水廠和西石橋水廠全年取水量為2.7億噸，沙河水庫和大溪水庫全年取水量為0.46億噸。各集中式城市飲用水水源地水質(zhì)均保持良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
2、地表水環(huán)境質(zhì)量。2018年，我市33個“水十條”斷面中有29個斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，總體達(dá)標(biāo)率為87.9%，比去年同期提高3.1%。主要湖庫中，滆湖和長蕩湖均處于中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，富營養(yǎng)化級別與2017年相同;天目湖（沙河水庫）和大溪水庫均處于中營養(yǎng)狀態(tài),營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)與上年相比均略有降低。
三、土壤環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)全市36個國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)點監(jiān)測結(jié)果，2018年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體處于清潔水平，土壤環(huán)境風(fēng)險總體可控。
四、聲環(huán)境質(zhì)量
1．區(qū)域環(huán)境噪聲。2018年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為55.3分貝，較上年升高0.3分貝。
2．道路交通噪聲。2018年，全市道路交通噪聲晝間平均值為67.1分貝，比上年略有下降。
3．功能區(qū)噪聲。2018年，常州市各類功能區(qū)晝間等效聲級達(dá)標(biāo)率為100%，夜間等效聲級達(dá)標(biāo)率為98.3%。
五、輻射環(huán)境質(zhì)量簡況
2018年，常州市電離輻射水平未有異常變化，空氣及土壤中的放射性水平保持在天然本底的范圍內(nèi)，飲用水放射性水平符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
六、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
2018年，常州市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為66.6，屬“良”等級。整體上，西部好于東部。與上年相比，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)上升1.7，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
七、固廢廢物污染控制情況
1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量為669.3萬噸，處置利用率為99.7%。
2.危險廢物。工業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量為36.2萬噸，綜合利用量為24.9萬噸，處置量為12.7萬噸，貯存量為2.3萬噸，無危險廢物排放。
截止2018年底，全市共建成危險廢物集中處置設(shè)施6座，其中焚燒處置設(shè)施5座，焚燒處置能力10.3萬噸/年，填埋處置設(shè)施1座，填埋處置能力1.64萬噸/年，全市危險廢物集中處置能力11.94萬噸/年，同比增長46.7%。2018年新增5000噸/年廢酸處置能力。拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品25.4萬臺（套）。
其次，通報環(huán)境執(zhí)法狀況：
2018年，我市以“藍(lán)天”、“碧水”、“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，持續(xù)開展夜間和節(jié)假日突擊檢查，按照生態(tài)環(huán)境部、省廳部署，組織開展京津冀及周邊“2+26”強(qiáng)化督查、秋冬季大氣污染防治交叉執(zhí)法檢查、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動、長江經(jīng)濟(jì)帶固廢大排查專項行動、沿江八市交叉執(zhí)法檢查行動等21個專項行動。同時結(jié)合常州實際，組織開展國控站點周邊區(qū)域大氣專項執(zhí)法檢查、五牧斷面專項檢查、打擊環(huán)境違法行為“春雷行動”與“雷霆行動”等9個專項行動。全市共立案查處環(huán)境違法案件2273件，同比增長19.1%，行政處罰決定數(shù)1846件，其中適用新環(huán)保法配套辦法實施查封扣押191件、按日計罰9件、限產(chǎn)停產(chǎn)133件、移送行政拘留103件，移送司法37件。
認(rèn)真辦理省級環(huán)保督察和中央環(huán)保督察“回頭看”交辦環(huán)境問題。收到省級保護(hù)督察交辦環(huán)境問題690件，對223家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，對111家責(zé)令立即整改，98家限期整改，146家停產(chǎn)整改，207家關(guān)閉取締，查封扣押18件，移送行政拘留2件，立案偵查3件，刑事拘留3人，約談193人，問責(zé)23人。收到中央環(huán)保督察“回頭看”交辦件239件，共對94家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，處罰金額2093萬元，對116家責(zé)令立即整改，移送行政拘留2件，立案偵查4件，刑事拘留9人，約談59人，問責(zé)97人。
我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！
【王志新】：下面有請記者朋友提問。
常州電視臺記者
【常州電視臺】：請問張局，我們注意到去年以來我市大氣污染防治形勢比較嚴(yán)峻，請問我們采取了哪些有力的舉措呢？
【張 龍】：感謝你的提問。去年，受不利氣象條件、內(nèi)源污染和外來輸入等綜合因素影響，我市的大氣環(huán)境質(zhì)量一度同比2017年有所下滑。對此市委、市政府高度重視，成立了由市委書記、市長任雙總指揮的大氣污染防治攻堅行動指揮部，合力攻堅大氣污染防治。全年完成大氣污染防治項目1832項，主要大氣污染物削減量分別為：二氧化硫2004噸，氮氧化物5650噸，揮發(fā)性有機(jī)物6213噸，完成了省下達(dá)的總量減排年度任務(wù)。
（一）深化工業(yè)整治。完成21臺10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐的清潔能源改造。完成長江熱能等7家熱電企業(yè)超低排放改造、1家熱電企業(yè)煤改氣。完成中天鋼鐵550燒結(jié)線超低排放改造，推進(jìn)中天鋼鐵、申特鋼鐵、東方特鋼等3家鋼鐵企業(yè)無組織排放的深度治理。實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理專項行動，完成469家工業(yè)企業(yè)、318家印刷包裝企業(yè)、445家汽修企業(yè)、193家餐飲企業(yè)VOCs綜合整治工作，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。
（二）強(qiáng)化綜合整治。嚴(yán)格控制建筑揚(yáng)塵，圍繞“六個100%”要求，推行綠色工地、綠色混凝土、綠色砂漿等綠色建材創(chuàng)建工作，從源頭減少建筑工地?fù)P塵污染。全面禁止露天焚燒秸稈，大力推進(jìn)秸稈肥料化、能源化、原料化、燃料化、飼料化，秸稈綜合利用率達(dá)95%；加強(qiáng)秸稈焚燒督查巡查，建立秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)格，發(fā)現(xiàn)火點立即處置。開展餐飲油煙污染治理。完成規(guī)模以上餐飲油煙整治項目143個，開展露天燒烤專項整治工作。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。2018年淘汰報廢老舊汽車14280輛，推廣應(yīng)用各類新能源汽車5400余輛。
（三）提升科技支撐。邀請專家團(tuán)隊對空氣污染成因進(jìn)行會診，協(xié)助做好空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警；開展重點區(qū)域污染源走航監(jiān)測，實施精準(zhǔn)溯源；開展28類大氣污染源排放清單編制；開展大氣網(wǎng)格化監(jiān)測體系建設(shè)，新設(shè)置12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站和140余個降塵監(jiān)控點。
（四）狠抓應(yīng)急管控。重點做好重污染天氣應(yīng)急管控和錯峰生產(chǎn)管控，切實做到“縮時削峰”。進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理。建立和完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)四級網(wǎng)格體系。明確轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級網(wǎng)格責(zé)任人和聯(lián)系方式，要求村（社區(qū)）網(wǎng)格員全面掌握網(wǎng)格內(nèi)每家企業(yè)的限停產(chǎn)要求。當(dāng)市政府發(fā)布重污染天氣預(yù)警后，轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格均需在30分鐘內(nèi)通知到下一級網(wǎng)格，村（社區(qū)）網(wǎng)格員需在1小時內(nèi)通知各管控企業(yè)，確保2小時內(nèi)管控要求傳達(dá)到每一家企業(yè)。組織生態(tài)環(huán)境、氣象等部門適時開展人工增雨，力爭將重污染天氣影響降到最低。
經(jīng)過綜合治理，成效逐步體現(xiàn)。2018年7-9月份，市區(qū)PM2.5平均濃度為29微克/立方米，比2017年同期下降3%，優(yōu)良天數(shù)比率為74%，與2017年同期持平，是我市自空氣質(zhì)量監(jiān)測以來，優(yōu)良天數(shù)比例最高、PM2.5平均濃度最低的一個季度；全年空氣質(zhì)量指數(shù)惡化率由5月份最高時期的13%下降為5.2%。2018-2019年秋冬季PM2.5平均濃度61微克/立方米，同比上個秋冬節(jié)下降3.2%，圓滿完成了國家下達(dá)的2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項目標(biāo)任務(wù)。
中新社記者
【中新社】：請問張局，今年市生態(tài)環(huán)境局公布了44家企業(yè)為常州市環(huán)保信任企業(yè)，請問什么是環(huán)保信任企業(yè)？成為環(huán)保信任企業(yè)有什么優(yōu)惠政策嗎？
【張 龍】：感謝你的提問。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，我市于2019年1月開展2019年度環(huán)保信任企業(yè)確定工作。前期在局網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博進(jìn)行了宣傳發(fā)動，經(jīng)過企業(yè)申報、層層審核、網(wǎng)上公示，最終確定了44家企業(yè)為常州市首批環(huán)保信任企業(yè)。
環(huán)保信任企業(yè)需滿足以下條件：遵守生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄鼓勵類，清潔生產(chǎn)達(dá)到一級（國際先進(jìn)）水平，企業(yè)環(huán)保信用評價等級為“綠色”，已申領(lǐng)排污許可證且能規(guī)范執(zhí)行許可證日常管理要求，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測符合規(guī)范，近一年無被查實的環(huán)境信訪投訴舉報。
成為環(huán)保信任企業(yè)可以享受一些優(yōu)惠政策，比如在各類生態(tài)環(huán)保專項檢查、交叉互查、重大活動保障督查中，環(huán)保信任企業(yè)適用豁免政策；實施“容缺受理”便利服務(wù)措施，環(huán)評申報納入“綠色通道”，環(huán)保信任企業(yè)可以簡化環(huán)評申報手續(xù)；對環(huán)保信任企業(yè)優(yōu)先安排環(huán)保補(bǔ)助資金、優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，對環(huán)保信任企業(yè)在評先評優(yōu)等方面給予重點推薦。
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