為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府規(guī)范性文件后評(píng)估工作,促進(jìn)規(guī)范性文件制定更加科學(xué)化、民主化,2016年,市法制辦首次試點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范性文件第三方評(píng)估工作,選取《常州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件,委托常州大學(xué)史良法學(xué)院、江蘇常聯(lián)律師事務(wù)所、江蘇正氣浩然律師事務(wù)所等三家單位開(kāi)展后評(píng)估工作。12月29日,市法制辦組織召開(kāi)了市政府規(guī)范性文件后評(píng)估報(bào)告專家評(píng)審會(huì),邀請(qǐng)來(lái)自市人大法工委、市檢察院、市委辦法規(guī)處以及部分在常高校和律師事務(wù)所等部門(mén)和單位的專家對(duì)第三方評(píng)估報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。市公安、財(cái)政、園林等部門(mén)代表參加會(huì)議。市法制辦陳躍峰副主任主持會(huì)議。
會(huì)上,三家后評(píng)估承接單位介紹了后評(píng)估工作開(kāi)展情況,概述了后評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容;與會(huì)專家從后評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的全面性、針對(duì)性,評(píng)估程序和方法的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性,后評(píng)估結(jié)論和建議的適用性以及后評(píng)估報(bào)告文本的規(guī)范性等方面對(duì)后評(píng)估報(bào)告提出評(píng)審意見(jiàn)。與會(huì)專家對(duì)開(kāi)展第三方評(píng)估工作予以充分肯定,認(rèn)為三份報(bào)告調(diào)研深入、內(nèi)容全面、文本規(guī)范,所提建議具有較強(qiáng)的合理性和針對(duì)性,為下一步啟動(dòng)規(guī)范性文件的修改完善以及立法等程序打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)后評(píng)估報(bào)告中存在的一些問(wèn)題,與會(huì)專家充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),提出了意見(jiàn)建議。市公安、財(cái)政、園林等部門(mén)表示,將加強(qiáng)與承接單位及有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,做好規(guī)范性文件后續(xù)修改完善工作,并以此為契機(jī),進(jìn)一步提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量和水平。
市法制辦陳躍峰副主任從加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)方面對(duì)下一步開(kāi)展好規(guī)范性文件第三方評(píng)估工作提出了要求。市法制辦將在專家評(píng)審會(huì)的基礎(chǔ)上,就后評(píng)估報(bào)告形成完善意見(jiàn),并協(xié)調(diào)承接單位對(duì)報(bào)告及時(shí)進(jìn)行修改,擇機(jī)向社會(huì)公布。
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