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為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，培育創(chuàng)新文化，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。2017年6月7日，市政府印發(fā)了《常州市專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。現(xiàn)將有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
一、設(shè)立市專(zhuān)利獎(jiǎng)的意義
當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已成為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，國(guó)家的復(fù)興強(qiáng)大、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展均離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力支撐。近年來(lái)，國(guó)家、省出臺(tái)了一系列政策文件，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。作為最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之一，專(zhuān)利制度顯得尤為重要。
專(zhuān)利制度的本質(zhì)就是通過(guò)公開(kāi)技術(shù)來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)的保護(hù)，其作用體現(xiàn)在專(zhuān)利產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、市場(chǎng)占領(lǐng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、許可轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利聯(lián)盟及交叉許可、合資合股及出資、質(zhì)押貸款、信托、證券化、訴訟等等方面 。這些作用能否實(shí)現(xiàn)以及作用實(shí)現(xiàn)的大小取決于專(zhuān)利的價(jià)值。影響專(zhuān)利價(jià)值的因素一方面與發(fā)明創(chuàng)造本身的價(jià)值相關(guān)，但同時(shí)很大程度上還與專(zhuān)利撰寫(xiě)質(zhì)量高低和專(zhuān)利運(yùn)用水平有密切關(guān)系。高質(zhì)量、高價(jià)值的專(zhuān)利申請(qǐng)不僅是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的升華和再創(chuàng)造。
常州市由市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的常州市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選工作已開(kāi)展了十三屆，對(duì)激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍起到了良好的作用。根據(jù)常州市蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展需求和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)要求，為更強(qiáng)有力地激勵(lì)在創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，增強(qiáng)廣大企事業(yè)單位運(yùn)用專(zhuān)利制度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，提高專(zhuān)利申請(qǐng)的質(zhì)量，加強(qiáng)專(zhuān)利信息分析利用和專(zhuān)利布局，設(shè)立由常州市政府頒發(fā)的常州市專(zhuān)利獎(jiǎng)具有重要意義。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》、《江蘇省專(zhuān)利促進(jìn)條例》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見(jiàn)》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省專(zhuān)利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、市政府關(guān)于印發(fā)《常州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作方案》的通知、市委市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施》的通知等法律法規(guī)及政策意見(jiàn)，制定本辦法。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共十八條。明確了常州市專(zhuān)利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)獎(jiǎng)條件、評(píng)獎(jiǎng)程序、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督管理等內(nèi)容?！掇k法》重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)，主要有以下幾方面特點(diǎn)。
（一）明確了政府職責(zé)、強(qiáng)化了組織保障
《辦法》明確設(shè)立市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，由分管副市長(zhǎng)任主任，分管副秘書(shū)長(zhǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任，成員由科技、經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。評(píng)審委員會(huì)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)，審定市專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)審規(guī)則和評(píng)審結(jié)果，研究、解決市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室和專(zhuān)業(yè)評(píng)審組。
市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審的組織及日常管理工作。
市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、投資以及企業(yè)等方面專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)專(zhuān)利獎(jiǎng)的專(zhuān)業(yè)評(píng)審工作，推薦擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目清單和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。
?。ǘ┟鞔_了獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和獎(jiǎng)勵(lì)額度
常州市專(zhuān)利獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，設(shè)三類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng): 常州市專(zhuān)利金獎(jiǎng)、常州市專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)、常州市優(yōu)秀發(fā)明人獎(jiǎng)。從專(zhuān)利本身和發(fā)明人兩個(gè)層面進(jìn)行評(píng)選，符合當(dāng)前專(zhuān)利工作的特點(diǎn)。
每次評(píng)出常州市專(zhuān)利金獎(jiǎng)不超過(guò)5項(xiàng)、常州市專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過(guò)10項(xiàng)、常州市優(yōu)秀發(fā)明人獎(jiǎng)不超過(guò)5項(xiàng)。
常州市專(zhuān)利金獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元、常州市專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。常州市優(yōu)秀發(fā)明人獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元。
?。ㄈ┟鞔_了評(píng)獎(jiǎng)條件
要求專(zhuān)利必須是常州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位或常州戶(hù)籍居民擁有的中國(guó)專(zhuān)利，并且是申報(bào)單位或申報(bào)人自主研發(fā)獲得。要求專(zhuān)利技術(shù)水平高，已經(jīng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)必須法律狀態(tài)穩(wěn)定、權(quán)屬明確。
申報(bào)常州市優(yōu)秀發(fā)明人獎(jiǎng)必須是常州市行政區(qū)域內(nèi)的常州戶(hù)籍居民、按照人才引進(jìn)等政策來(lái)常州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，其主要專(zhuān)利在常州市實(shí)施并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要求作為第一發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的已授權(quán)有效專(zhuān)利數(shù)量不少于10件，其中發(fā)明專(zhuān)利不少于5件或國(guó)外專(zhuān)利不少于2件。擁有的專(zhuān)利權(quán)屬清楚。
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