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站在歷史的起點，譜寫科學(xué)發(fā)展新的華章。3月27日上午，備受全市人民關(guān)注的溧陽市第十五屆人民代表大會第一次會議在人民電影院隆重開幕。
上午9點30分，大會在雄壯的國歌聲中拉開帷幕，整個會場洋溢著莊嚴、熱烈而又祥和的氣氛。
擔任本次大會執(zhí)行主席并在主席臺前排就坐的有：盛建良、蘇江華、袁再保、湯如軍、周建明、高峰、彭留雙、趙忠保、沈福新、張艷、武寶林、馬小其。
會議由市委書記、市人大常委會黨組書記盛建良主持。在主席臺就坐的還有：大會主席團全體成員、市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)、市人武部、市人民法院和市人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)。
市委副書記、代市長蘇江華代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分過去四年工作回顧、今后五年工作展望和2012年工作安排三部分。
在回顧過去四年工作時，蘇江華說，本屆政府組成以來，在中共溧陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)依靠全市人民，克難奮進，開拓創(chuàng)新，較好地完成了市第十四屆人大各次會議確定的目標任務(wù)。2011年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值503.8億元，是2007年的1.9倍，年均增長17.3%，人均GDP超過1萬美元；完成地方一般預(yù)算收入37.1億元，是2007年的2.3倍，年均增長22.9%。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資超千億元，年均增長20%。溧陽在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）評比中由2007年的第47位上升到第40位。
蘇江華在報告中指出，過去四年，是綜合實力顯著躍升的四年。2011年，全市完成工業(yè)納稅銷售收入1267.8億元，是2007年的2.4倍，納稅銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)從54家增加到121家。2011年，全市完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值375.7億元，實現(xiàn)勞務(wù)收入116.5億元，均為2007年的2.8倍。全市累計吸引“三資”43.9億元投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，全市高效農(nóng)業(yè)總面積達52.8萬畝、高標準農(nóng)田達40萬畝。累計完成服務(wù)業(yè)增加值575.6億元、實現(xiàn)社會消費品零售總額549.4億元，年均各增長18.3%。 過去四年，是發(fā)展活力顯著增強的四年。各項改革深入實施，市政府機構(gòu)由34個精簡到25個，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化管理體制改革等扎實推進。園區(qū)體制全面創(chuàng)新，形成“一區(qū)三園”發(fā)展新格局。對外開放不斷深化，累計實際利用外資13.2億美元。創(chuàng)新能力持續(xù)增強，2011年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值408.7億元，年均增長32.2%。全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，累計新增私營企業(yè)2980家，個體工商戶12952戶。過去四年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的四年。城市建設(shè)穩(wěn)步推進，完成城市總體規(guī)劃修編，實施城市“南拓西延”發(fā)展戰(zhàn)略?；A(chǔ)設(shè)施全面加強，累計完成交通建設(shè)投資55億元，新建、改建公路838.5公里。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，新增城區(qū)綠化面積158公頃，城市綠地率38.4%。開展“整治村莊環(huán)境、共建小康家園”專項行動，所有行政村達到“三清一綠”標準。過去四年，是社會事業(yè)顯著進步的四年。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，財政累計投入教育資金達29.6億元。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，國家基本藥物制度全面實施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品價格平均下降25%以上。老齡事業(yè)發(fā)展成績顯著，被評為“中國長壽之鄉(xiāng)”，榮獲“全國敬老模范單位”稱號。過去四年，是人民生活顯著改善的四年。2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達26418元和13505元，年均分別增長12.5%和13.9%。2011年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以下。文明創(chuàng)建深入人心，省文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“四連冠”。連續(xù)8年成為“江蘇省社會治安安全縣（市）”。過去四年，是政府自身建設(shè)顯著加強的四年。依法行政進一步加強，行政效能進一步提升，廉政建設(shè)進一步強化。
蘇江華強調(diào)，回顧四年來的發(fā)展歷程，我們深刻體會到，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，政府工作必須始終堅持“五個不動搖”，即:必須始終堅持加快發(fā)展不動搖，必須始終堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，必須始終堅持以人為本不動搖，必須始終堅持生態(tài)立市不動搖，必須始終堅持凝心聚力不動搖。在肯定成績的同時，蘇江華也指出了當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中存在的問題和不足。他說，我們要高度重視，采取有效措施，認真研究并切實加以解決。
蘇江華在報告中指出，今后五年我市政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“緊跟蘇錫常，同步現(xiàn)代化”的總目標，牢牢把握“整體不滯后、局部當先行、特色更彰顯”的總要求，深入推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新能力、民生工程、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會管理創(chuàng)新“六大建設(shè)”，開拓奮進，務(wù)實創(chuàng)新，著力打造經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧、人民幸福的新溧陽，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
報告還對2012年工作進行了安排。2012年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上；地方一般預(yù)算收入增長18%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，其中工業(yè)投入增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%和16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；萬元GDP能耗降幅、主要污染物減排等約束性指標完成上級下達任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，蘇江華在報告中指出，2012年將主要抓好以下八方面工作：一是突出轉(zhuǎn)型升級攻堅年，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破；二是突出園區(qū)建設(shè)突破年，著力在夯實經(jīng)濟發(fā)展載體上求突破；三是突出工業(yè)發(fā)展效益年，著力在量質(zhì)并舉又好又快上求突破；四是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進年，著力在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上求突破；五是突出城市建設(shè)拓展年，著力在提升城市形象品味上求突破；六是突出民生改善提升年，著力在提高人民幸福指數(shù)上求突破；七是突出文明創(chuàng)建鞏固年，著力在提升社會文明程度上求突破；八是突出和諧穩(wěn)定促進年，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。
蘇江華最后號召說，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；仡欉^去，我們豪情滿懷，取得的成績令人鼓舞；展望未來，我們信心百倍，描繪的藍圖催人奮進。讓我們在中共溧陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、銳意進取，同心同德、只爭朝夕、苦干實干，為溧陽率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！
會上，溧陽市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年計劃安排意見（草案）、溧陽市2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算（草案）作了大會書面報告。
享受地市級待遇的離退休干部、原四套班子離退休老同志應(yīng)邀參加會議；參加政協(xié)溧陽市第十四屆委員會第一次會議的全體委員以及各部門、各單位的負責同志等列席了大會；部分市民代表參加了旁聽。
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