六年磨一劍,兩度失之交臂,而今終于實至名歸。
從3月23日召開的全省深化法治江蘇建設(shè)大會上傳來喜訊,鐘樓區(qū)被省委、省政府授予“江蘇省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進單位”,區(qū)委書記、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐偉南上臺從省長李學(xué)勇手中接過了沉甸甸的獎牌。區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長洪炳忠出席大會。
法治縣(市、區(qū))是省委、省政府對一個地區(qū)法治建設(shè)工作的最高榮譽。法治縣(市、區(qū))考評始于2006年,每兩年考評一次,考評包含6大項目79項考核內(nèi)容,涵蓋了一個地區(qū)依法執(zhí)政、依法行政的所有工作。在通過了省市有關(guān)調(diào)查機構(gòu)、行業(yè)主管部門、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的社會調(diào)查、行業(yè)評價、綜合考評三方面考驗后,我區(qū)終于脫穎而出,在全市4個城區(qū)中唯一獲此殊榮,標(biāo)志著鐘樓在經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展的同時,法治建設(shè)也躍上了新臺階。
2004年7月14日,省委正式頒布的《法治江蘇建設(shè)綱要》明確提出建設(shè)法治省份的宏偉目標(biāo)。8年來,鐘樓區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視法治鐘樓建設(shè),帶領(lǐng)全區(qū)人民緊隨建設(shè)“法治江蘇”的步伐,咬定依法行政、公正司法、法制宣傳三項重點不動搖,堅定以爭創(chuàng)全省法治縣(市、區(qū))為載體,以普法育民、執(zhí)法為民為目標(biāo)不停步,鎖定不斷提高區(qū)域法治化水平,打造“法治鐘樓”要求不松勁,為加快實現(xiàn)“率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)美好新鐘樓”目標(biāo),營造的學(xué)法強素質(zhì)、依法保穩(wěn)定、執(zhí)法促發(fā)展的法治環(huán)境。在法治鐘樓的建設(shè)過程中,全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會的法治化水平穩(wěn)步提升。
公共權(quán)力依法規(guī)范行使。區(qū)委、區(qū)政府堅持嚴(yán)格貫徹落實中央、省、市法律法規(guī)和各項決策部署,制訂實施了《區(qū)委常委會議事規(guī)則》、《區(qū)政府工作規(guī)則》等多項科學(xué)決策制度,成立了區(qū)政府法律顧問團,完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,保障了依法決策、民主決策、科學(xué)決策、集體決策。全面建成“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行,以“區(qū)長信箱”、“政風(fēng)熱線”、“新聞發(fā)布會”等為平臺,透明政府依法行政、拓寬問政于民言路、暢通溝通民意渠道。我區(qū)失地農(nóng)民老年保養(yǎng)水平始終保持全市領(lǐng)先,城管局首創(chuàng)“先罰后返”執(zhí)法模式在全國進行推廣,城市長效管理考評全市“四連冠”,環(huán)??荚u連續(xù)三年名列全市第一。
法治惠民工程有效實施。創(chuàng)新基層民主權(quán)利保障制度,出臺《村(社區(qū))專職工作人員管理辦法》。務(wù)實法治為民惠民舉措,矛盾調(diào)處中心、門診式訴訟服務(wù)中心、勞動人事爭議仲裁庭等完成提檔升級,訴調(diào)對接工作機制被譽為“鐘樓模式”在全國推廣,法律援助、司法救助和社會幫扶“三位一體”的援助體系逐步完善。在全市率先啟動和諧安民工程,目前已安裝防盜門4080 扇,電子監(jiān)控探頭380個,新增小區(qū)停車位1848個,群眾安全感滿意度不斷提升。我區(qū)先后榮獲常州首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)、全國老齡工作先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)等殊榮,被省委、省政府命名為2006—2010年度社會治安綜合治理工作先進集體,全國首創(chuàng)的“道德講堂”受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
全民法治意識顯著提升。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和學(xué)法考試制度,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組榮獲省級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)先進“三連冠”。建立了“鐘樓普法網(wǎng)站”和“普法手機信息平臺”,建成“公務(wù)員普法考試系統(tǒng)”, 健全了校園、單位、家庭、社會三位一體的普法網(wǎng)絡(luò)。文亨花苑社區(qū)“小巷講壇”、清潭三社區(qū)“紅楓苑”、鐘樓公安分局“老關(guān)熱線”等普法品牌全省知名,將常州百年老街南大街打造成為法治商業(yè)示范街區(qū),為該街區(qū)2011年成為國家4A旅游景區(qū)營造了良好的法治環(huán)境,我區(qū)被評為全省“五五”普法先進區(qū)。
法治建設(shè)只有起點沒有終點,我區(qū)將緊緊圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治江蘇建設(shè)總體要求,以創(chuàng)建全省法治縣(市、區(qū))為目標(biāo),加快全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會建設(shè)法治化進程,始終堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,強化法治在加強和創(chuàng)新社會管理方面的作用,大力推進法治文化建設(shè),提高公民法治素質(zhì),最大限度保障和實現(xiàn)人民群眾依法享有的權(quán)利,讓人民群眾共享法治發(fā)展成果,為全區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更為堅實的基礎(chǔ)。
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