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2016年9月3日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》，自2016年10月1日起 ，將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施（以下簡(jiǎn)稱“負(fù)面清單”）的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更，由審批改為備案管理。截至10月27日，常州市各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）登記窗口共辦結(jié)外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)75件，其中新設(shè)外商投資企業(yè)13件，變更62件。
與改革前相比，“審批改備案”政策給外資企業(yè)帶來三個(gè)方面的顯著變化：
一是受眾范圍大。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“負(fù)面清單”范圍按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》中限制類和禁止類，以及鼓勵(lì)類中有股權(quán)要求、高管要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，涉及外資并購(gòu)設(shè)立企業(yè)及變更的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從目前該市登記的外商投資企業(yè)看，約有近九成的外商投資企業(yè)可直接辦理工商登記，充分享受到這一改革紅利。
二是申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化。原先外商投資企業(yè)均需經(jīng)過商務(wù)部門先行審批，獲得批準(zhǔn)文件后才能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更登記。改革后，不涉及“負(fù)面清單”的外商投資企業(yè)，可在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或簽發(fā)后的30日之內(nèi)，自行進(jìn)行網(wǎng)上審批備案，紙質(zhì)申報(bào)材料大幅減少。
三是辦理時(shí)限縮短。平均辦理時(shí)限從原先含商務(wù)部門審批時(shí)限在內(nèi)的20多個(gè)工作日縮減到正常工商設(shè)立登記的5個(gè)工作日以內(nèi)。作為這次“審批改備案”后常州市登記注冊(cè)的第一家外商投資企業(yè)，詹姆斯敦實(shí)驗(yàn)室設(shè)備技術(shù)（常州）有限公司從登記受理到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅用時(shí)3個(gè)工作日。
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