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12月16日－17日，常州市召開領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì)，貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及中央和省委的一系列最新決策部署，研討交流明年工作思路，明確奮斗目標(biāo)、謀劃重點(diǎn)舉措，在事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。市委書記汪泉主持會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)丁純，市政協(xié)主席俞志平出席。
會(huì)上，各位市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自工作實(shí)際，逐一發(fā)言，談?wù)J識(shí)、擺問(wèn)題、找差距、提建議，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確思路、凝聚共識(shí)的目的。
汪泉在講話中說(shuō)，2019年常州發(fā)展取得不少新成績(jī)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全省作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，發(fā)展的含新量、含綠量和含金量不斷提升，更多機(jī)遇窗口正在打開。但更要清醒看到存在的差距和問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志、擔(dān)當(dāng)有為，以創(chuàng)新和實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。明年是“十三五”收官之年，是高水平全面建成小康社會(huì)決勝之年，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化的開局之年。做好明年工作，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是重大考驗(yàn)也是能力檢驗(yàn)。困難和機(jī)遇面前大家都是平等的，困難不會(huì)一直糾纏誰(shuí)，機(jī)遇也不會(huì)一直偏愛誰(shuí)，關(guān)鍵就看誰(shuí)眼光獨(dú)到、善抓會(huì)搶、為我所用。全市上下要抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展這個(gè)“家門口”的戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮好上海、南京、蘇錫常三大都市圈的疊加優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好三個(gè)明星城市建設(shè)，努力打造交通樞紐城市，力爭(zhēng)在長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的藍(lán)圖中書寫好常州篇章。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注和思考三個(gè)問(wèn)題：長(zhǎng)三角一體化對(duì)常州意味著什么？圍繞長(zhǎng)三角一體化周邊城市在干什么？融入長(zhǎng)三角一體化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前常州要干什么？
汪泉指出，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，為常州增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)能帶來(lái)了重大機(jī)遇，也為提升城市能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力打開了新的戰(zhàn)略空間?？偟膩?lái)看，常州具有“一點(diǎn)居中、兩帶聯(lián)動(dòng)、十字交叉”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有工業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有綜合實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展走在前列的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，完全可以在長(zhǎng)三角一體化競(jìng)合中勇立潮頭。當(dāng)前，周邊兄弟城市均高度重視融入長(zhǎng)三角一體化，舉措扎實(shí)、力度很大。我們要有充分的危機(jī)感和緊迫感，既要看到一體化進(jìn)程中大都市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的“溢出效應(yīng)”，也要看到未來(lái)核心圈層對(duì)要素的“虹吸效應(yīng)”，還要充分認(rèn)識(shí)到如果滯后一步，周邊地區(qū)崛起就會(huì)有“阻斷效應(yīng)”，形成發(fā)展“斷裂帶”。新的一年，我們要看清盤面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，加快融入長(zhǎng)三角一體化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。要用好機(jī)遇，加速城市爭(zhēng)先進(jìn)位；激活資源潛能，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)能；增強(qiáng)對(duì)外鏈接度，融入上海全球城市建設(shè)；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先做好“小環(huán)境”“小氣候”。
汪泉指出，融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，常州要充分發(fā)揮地處上海、南京、蘇錫常三大都市圈的疊加優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深入推動(dòng)“種好幸福樹、建好明星城”新實(shí)踐，繼續(xù)把高質(zhì)量的工業(yè)明星城市、旅游明星城市、管理明星城市的品牌擦亮。要進(jìn)一步提高站位、放寬視野，只要是未來(lái)發(fā)展需要的，不等不靠先規(guī)劃起來(lái)、創(chuàng)造條件先做起來(lái)，著力優(yōu)化東西向、強(qiáng)化南北向，加強(qiáng)與上海中心城市的交通聯(lián)系，打通常州與江北、浙北、皖南聯(lián)接大通道，全力構(gòu)建“連通東西、承啟南北”互聯(lián)互通大格局，加快打造江蘇中軸的主樞紐和長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)。要把產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市做實(shí)做強(qiáng)，高起點(diǎn)建設(shè)科教產(chǎn)融合走廊和若干城市門戶，拓展發(fā)展空間，構(gòu)建全新的開放發(fā)展格局。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，持續(xù)開展重大項(xiàng)目主題年活動(dòng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化，補(bǔ)齊決勝高水平全面建成小康社會(huì)的民生短板弱項(xiàng)。
汪泉強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會(huì)制定了“中國(guó)之治”的任務(wù)書和路線圖，常州有責(zé)任、有使命，也有條件和基礎(chǔ)在高質(zhì)量推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化上走在前列，為推進(jìn)國(guó)家、區(qū)域治理體系現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“常州智慧”“常州力量”。我們要發(fā)揮好重大改革的牽引作用，積極總結(jié)改革中積累的好經(jīng)驗(yàn)，把其中蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)運(yùn)用到市域治理的各方面、全過(guò)程。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)包括民生服務(wù)、城管、交通、公共安全、應(yīng)急、環(huán)保等領(lǐng)域在內(nèi)的城市綜合治理“一張網(wǎng)”。發(fā)揮常州精神的導(dǎo)向作用，夯實(shí)市域治理現(xiàn)代化的思想文化基礎(chǔ)，增強(qiáng)治理現(xiàn)代化的社會(huì)心理支撐。突出基層為重的工作指向，重心下移、工作下沉、權(quán)力下放，把管理明星城市的基礎(chǔ)夯實(shí)。堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，積極落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)的部署，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線。堅(jiān)持公共服務(wù)一體化方向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，解決影響百姓生活的“關(guān)鍵小事”。
汪泉強(qiáng)調(diào)，融入長(zhǎng)三角一體化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。目前，全市干部隊(duì)伍中一定程度上存在不想做、不敢做、不會(huì)做的傾向，精氣神有所不足。破解問(wèn)題的關(guān)鍵在于解放思想，擺脫模式情結(jié)、路徑依賴，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法為“一體化”和“高質(zhì)量”賦能助力。破解問(wèn)題的抓手在于用好三項(xiàng)機(jī)制，對(duì)“不想做”的堅(jiān)決做到“能上能下”，對(duì)“不敢做”的要更大力度“容錯(cuò)糾錯(cuò)”，對(duì)“不會(huì)做”的要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。市委將帶頭擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，把“賞優(yōu)罰劣、多勞多得”落實(shí)到政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇等全方面全過(guò)程，充分激發(fā)每一個(gè)人的積極性。
丁純指出，2020年是具有特殊意義的一年。全市上下要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，做好防范各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)對(duì)預(yù)案。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)、“不忘初心、牢記使命”主題教育、高質(zhì)量考核指標(biāo)、“十三五”預(yù)期目標(biāo)任務(wù)等方面的問(wèn)題和短板，以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”大抓落實(shí)，攻堅(jiān)突破，確保取得實(shí)效。要完善制度體系，提升治理能力，推動(dòng)制度建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。做好明年的重點(diǎn)工作，一要聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)好重大項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化三大關(guān)鍵舉措，提升重大項(xiàng)目的投入準(zhǔn)度、招引精度、產(chǎn)出密度、服務(wù)效度和統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)常州科教城、中以創(chuàng)新園等重大載體，努力降低制度性交易成本。二要聚焦高水平全面小康，抓安全、治隱患，抓精準(zhǔn)、重長(zhǎng)效，抓整改、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力建設(shè)“平安常州”“法治常州”“文明常州”“誠(chéng)信常州”，不斷提高常州市農(nóng)村特別是茅山老區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平，突出抓好污染防治、生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是聚焦提高群眾獲得感，全力攻堅(jiān)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)補(bǔ)短板，加快老舊小區(qū)改造步伐，推進(jìn)全市域社會(huì)保障一體化。四是聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，加快提升江蘇中軸樞紐地位、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平和城市功能品質(zhì)。
市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子秘書長(zhǎng)；市法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)；市委辦公室、研究室，市政府辦公室、研究室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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