發(fā)布時間:1月7日上午9:30
發(fā)布地點:常州市檢察為民服務(wù)中心(常州市檢察院內(nèi))四樓綜合教室
發(fā)布主題:常州市“檢察為民服務(wù)中心”建設(shè)和履職情況新聞發(fā)布會
發(fā)布人員:丁正紅 常州市檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人
汪國平 常州市檢察院檢委會專職委員、控申處處長
倪善滿 常州市檢察院案件監(jiān)督管理處處長
主 持 人:梅 奇 常州市檢察院宣傳處處長
發(fā)布會主席臺
梅 奇 常州市檢察院宣傳處處長
梅 奇:各位新聞界的媒體朋友大家好,歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。參加今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有常州市檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人丁正紅先生,常州市檢察院檢委會專職委員、控申處處長汪國平先生,常州市檢察院案件監(jiān)督管理處處長倪善滿先生。下面先請丁檢察長進(jìn)行新聞發(fā)布。
丁正紅 常州市檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人
丁正紅:
各位新聞界的朋友們:大家上午好!
自2011年以來,常州市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)民生檢察主題實踐,積極探索為民便民利民的有效途徑。2013年起,為順應(yīng)人民群眾的需求,我們決定在全市檢察機(jī)關(guān)全面部署、整體推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)“檢察為民服務(wù)中心” (以下簡稱“中心”),積極打造為民服務(wù)連鎖窗口。2014年4月,全市兩級院“檢察為民服務(wù)中心”全面建成并對外開放。下面,我將有關(guān)情況作一通報。
一、統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2013年4月,市檢察院研究制定方案,決定在全市兩級院規(guī)范推進(jìn)“檢察為民服務(wù)中心”建設(shè),由市檢察院統(tǒng)一規(guī)定名稱、標(biāo)識、背景設(shè)計、功能和規(guī)章制度。明確該中心承擔(dān)“12309民生檢察服務(wù)熱線,接受控告舉報申訴、遠(yuǎn)程視頻接訪、案件管理查詢、案件當(dāng)事人接待、律師辦案、行賄犯罪檔案查詢、檢務(wù)公開、司法救助、檢調(diào)對接”等10項功能,設(shè)立控申舉報受理、案件受理、行賄犯罪檔案查詢和業(yè)務(wù)咨詢4個窗口,并合理劃分各窗口工作職能。群眾來到中心,提供相應(yīng)材料,經(jīng)承辦部門審查受理,能夠依法合理地解決相關(guān)訴求,取得了“整合窗口職能、規(guī)范服務(wù)流程、統(tǒng)一受理答復(fù)、便捷高效利民”的成效。市檢察院對原控申接待大廳進(jìn)行改造,建成了為民服務(wù)綜合體,并配套建設(shè)了代表和委員聯(lián)絡(luò)工作室、“檢察之聲”常州人民檢察發(fā)展史展館、未成年人檢察工作室等,做到集“窗口服務(wù)、法治教育、檢務(wù)公開”于一體。
二、嚴(yán)格管理,規(guī)范化運行
市檢察院出臺《常州市檢察為民服務(wù)中心工作規(guī)范》,對中心相關(guān)工作流程、內(nèi)務(wù)管理、場地與技術(shù)保障、安保以及監(jiān)督工作等作了細(xì)致規(guī)定,突出規(guī)范管理、科技強(qiáng)化的鮮明特色,以嶄新的面貌面對群眾,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)接待群眾,以專業(yè)的素質(zhì)回饋群眾。
一是規(guī)范管理,文明有序。中心工作人員由相應(yīng)職能部門派駐,實行中心統(tǒng)一管理。要求所有工作人員做到著裝上崗、語言文明、行為規(guī)范,嚴(yán)禁有損黨和國家以及檢察機(jī)關(guān)聲譽、形象的言行。中心日常的安全警衛(wèi)、接待秩序由警務(wù)部門統(tǒng)一安排、負(fù)責(zé),紀(jì)檢(監(jiān)察)部門負(fù)責(zé)對中心工作人員的到崗在位、服務(wù)態(tài)度、內(nèi)務(wù)管理、安全防范、保密、群眾滿意度測評等情況實施監(jiān)督。
二是科技強(qiáng)化,高效專業(yè)。中心設(shè)置檢察長接待室、舉報接待室、律師接待室、遠(yuǎn)程視頻接待室、案件討論室、候談室、聽證室、咨詢室以及情緒疏導(dǎo)室等專用工作室,根據(jù)當(dāng)事人訴求性質(zhì)、處理過程等情況,選擇合適的接待場所,為來訪群眾提供個性化服務(wù)。所有接待室均采用雙屏接訪和遠(yuǎn)程接待模式,來訪人能夠同步看到接訪人員記錄的內(nèi)容。情緒疏導(dǎo)室立足營造和諧靜心的內(nèi)部環(huán)境,為情緒不穩(wěn)的來訪群眾提供心理疏導(dǎo)。律師接待室內(nèi)專門設(shè)置了電子閱卷功能,律師在閱卷過程中可借助高拍儀等設(shè)備選擇復(fù)制卷宗內(nèi)容。中心還配置了觸摸屏、電子顯示屏等現(xiàn)代查詢設(shè)備,提供現(xiàn)場查閱和咨詢服務(wù)。
三是線上線下,虛實一體。在全面建成實體“檢察為民服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上,積極運用現(xiàn)代科技手段,在互聯(lián)網(wǎng)上同步統(tǒng)一建立“網(wǎng)上檢察為民服務(wù)中心”,發(fā)揮線上線下聯(lián)動效應(yīng),為社會公眾提供深化檢務(wù)公開、有效服務(wù)民生和接受群眾監(jiān)督的陽光檢務(wù)新平臺。社會公眾只要登錄全市任何一家檢察院的“網(wǎng)上檢察為民服務(wù)中心”,均可通過統(tǒng)一設(shè)置的“權(quán)威發(fā)布、檢務(wù)公開、案件查詢、行賄犯罪檔案查詢、法律文書公開、律師預(yù)約接待、網(wǎng)上舉報、控告申訴、檢風(fēng)監(jiān)督”等9個子平臺,了解檢察工作,并進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)的辦理。我們還注重依托“網(wǎng)上檢察為民服務(wù)中心”,不斷深化檢務(wù)公開工作:截至目前,已通過互聯(lián)網(wǎng)公開檢察環(huán)節(jié)生效法律文書14類2309份,全程同步發(fā)布在辦案件程序性信息7400余條,發(fā)布在本地有較大社會影響的職務(wù)犯罪大要案信息10則。
三、整體效能,集約化體現(xiàn)
檢察為民服務(wù)中心全面開放以來,兩級檢察院堅持“以人為本、司法為民”的根本宗旨和“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷優(yōu)化工作方式和服務(wù)舉措,取得了積極成效,獲得了人民群眾的廣泛好評。
截至12月底,兩級檢察院檢察為民服務(wù)中心共受理人民群眾來信1069件、來訪1006件、來電252件、網(wǎng)上反映訴求53件,其中舉報類695件、控告類485件、刑事申訴類366件、民事行政案件監(jiān)督申請類319件,均得到了及時妥善處理;依托檢調(diào)對接工作機(jī)制,促成輕微刑事、民事申訴案件當(dāng)事人和解1083件,有效化解了社會矛盾糾紛;利用線上線下行賄犯罪檔案查詢平臺,提供行賄犯罪檔案查詢14264次,促進(jìn)了社會誠信體系建設(shè);優(yōu)化律師接待服務(wù)工作,自主研發(fā)了律師預(yù)約系統(tǒng)和律師閱卷系統(tǒng),提高律師接待工作的質(zhì)量和效率,共接待律師前來閱卷710人次。
常州市兩級院檢察為民服務(wù)中心運行以來,已有50余家單位600余人次前來觀摩調(diào)研,相關(guān)工作制度和模式成為全省檢察機(jī)關(guān)為民服務(wù)中心建設(shè)的模板。最高檢曹建明檢察長、省檢察院徐安檢察長、市政協(xié)鄒宏國主席、市人大常委會俞志平副主任等領(lǐng)導(dǎo)均對常州檢察為民服務(wù)中心的相關(guān)做法給予了充分肯定,2014年10月,市檢察院為民服務(wù)中心還被評為“市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌”。
下階段,我們將以法治為引領(lǐng),以涉法涉訴信訪機(jī)制改革為契機(jī),繼續(xù)規(guī)范和完善檢察為民服務(wù)中心各項職能及服務(wù)舉措,使其真正成為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、化解矛盾、聯(lián)系社會的亮麗窗口。
我就介紹到這里,謝謝大家!
梅 奇:謝謝丁檢察長的發(fā)布,下面請媒體朋友進(jìn)行提問。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
現(xiàn)代快報:各位領(lǐng)導(dǎo)上午好,我是現(xiàn)代快報的記者,請問“檢察為民服務(wù)中心”的運行模式是怎樣的,具體能為人民群眾提供哪些服務(wù)和便利?
汪國平 常州市檢察院檢委會專職委員、控申處處長
汪國平:“檢察為民服務(wù)中心”就是提供一站式、一條龍服務(wù),老百姓控告、舉報、申訴、咨詢,公安、法院案件移送,律師閱卷,企業(yè)行賄犯罪檔案查詢,均在這一窗口就能完成。可以說,“檢察為民服務(wù)中心”既是聯(lián)系群眾的窗口,也是群眾訴求的中轉(zhuǎn)站,各種群眾訴求,統(tǒng)一匯集到這里,再進(jìn)行分流,最后又統(tǒng)一歸口到這個窗口,從而大大提高了工作效率,改變了過去分散模式,可以使群眾少走彎路。
為切實發(fā)揮檢察職能作用,增強(qiáng)解決群眾實際問題的能力,我們堅持每周二上午檢察長接待日,實行實名舉報優(yōu)先查處、限期答復(fù)等措施,開通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪,進(jìn)一步拓展群眾訴求表達(dá)渠道。開展輕微刑事案件和解、民事申訴和解、涉檢信訪息訴和解、國家司法救助等工作,努力讓人民群眾感受到法治的溫暖。
廣播電視臺記者現(xiàn)場提問
廣播電視臺:請問黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的《決定》,在法治的要求下,“檢察為民服務(wù)中心”將有哪些新的動作?
汪國平:《決定》明確提出“把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”的改革要求,對治理我們目前普遍存在的涉法涉訴亂象很有針對性。今后,我們將用法治思維和法治方式推進(jìn)“檢察為民服務(wù)中心”工作。最高檢已經(jīng)出臺了受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序、司法瑕疵處理、控告申訴案件終結(jié)辦法等,對引導(dǎo)和支持當(dāng)事人理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的權(quán)益保障問題具有重大意義,重點在于暢通“入口”和“出口”:一是建立省、市、區(qū)三級綜合性受理平臺,堅持訴訪分離原則,把涉及刑事、民事、行政等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項,從普通信訪體制中分離出來,由政法機(jī)關(guān)依法處理;二是屬于檢察機(jī)關(guān)終結(jié)的案件,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),可以依法決定訴訟終結(jié)。
江蘇電臺記者現(xiàn)場提問
江蘇電臺:剛才聽新聞發(fā)言人的介紹,“檢務(wù)公開”尤其是案件信息公開也是“檢察為民服務(wù)中心”一項重點,能否給我們具體介紹一下?
倪善滿 常州市檢察院案件監(jiān)督管理處處長
倪善滿:深化檢務(wù)公開,根本目的就是更加充分保障人民群眾的知情權(quán),努力以公開促公正。去年5月,常州檢察院被省院確定為案件信息公開的試點單位。我們以提升執(zhí)法公信力為目標(biāo),以“公開是原則,不公開是例外”為原則,在常州市檢察院的門戶網(wǎng)站上公開終結(jié)性法律文書、在辦案件的程序性信息,目前已主動公開各類法律文書2402份、全程同步發(fā)布在辦案件的程序性信息7142條,以及原市財政局副局長孟建國、天寧區(qū)院政協(xié)副主席張傳興、市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長陳馬良等一批職務(wù)犯罪重大案件信息,取得了初步成效。
梅 奇:謝謝各位媒體朋友的提問,今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家。
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