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政府財務報告以權責發(fā)生制為編制基礎、以政府會計準則和政府相關財務會計制度為編制依據，是全面系統(tǒng)地反映政府受托責任履行情況的綜合報告。政府財務報告能全面完整反映政府財務狀況，有利于政府摸清“家底”，防范風險，促進財政管理水平提高和財政經濟可持續(xù)發(fā)展。2019年，我省全面推開政府財務報告改革試點工作，涉及預算單位3萬多家，面廣量大，集專業(yè)性技術性于一體，改革時間緊、任務重、要求高，面對新形勢、新要求，常州財政積極發(fā)揚“工匠精神”，以追求卓越的創(chuàng)新精神、用戶至上的服務精神、精益求精的品質精神，扎實開展政府財務報告編制工作，為政府科學決策做好“參謀”。
一、 以追求卓越的創(chuàng)新精神分步實施試點工作。
由常州市財政局牽頭抓總，調動全市各級財政部門創(chuàng)新工作機制，狠抓落實，采取分階段試點，逐步擴大至全覆蓋的形式，確保編制工作按時高質保量完成：第一階段是2012年至2016年，主要試點編制政府綜合財務報告；第二階段是2017年至2018年，主要試點市級部分預算單位和部門編制政府部門財務報告；第三階段是2019年，市級89個部門共計281家預算單位、條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算部門和單位全面開展政府部門財務報告試點，并以部門財務報告為重要數(shù)據來源試編各級政府綜合財務報告。
二、以用戶至上的服務精神構建良好組織領導格局。
制定《常州市政府財務報告編制試點工作方案》，設定工作目標、細化職責分工、明確工作內容、制定時間表，要求各級財政部門明確工作目標積極構建良好的組織領導格局，做到主要領導親自督辦，分管領導狠抓落實，經辦人員細化分工。對各部門單位加強業(yè)務指導，提高編制效率：一方面組織專場培訓，制作課件將制度講解與軟件演示相結合，使預算單位財務人員既能熟悉試編方法和要求，又能自行操作軟件系統(tǒng)；另一方面創(chuàng)新溝通方式，通過業(yè)務群、老帶新等具體措施，加強業(yè)務指導，及時解答預算部門和單位在試編過程中的疑問，確保編制工作順利推進。
三、以精益求精的品質精神規(guī)范財政管理行為。
隨著政府財務報告編制工作的縱深推進，預算單位對內控制度建設的重視程度也與日俱增，主動明確資產權屬，清理往來事項，嚴格執(zhí)行相關會計準則和制度規(guī)定，規(guī)范會計核算，夯實數(shù)據基礎，精細化預算管理。各級財政部門也進一步加強政府股權投資管理和政府債務管控，以編制政府財務報告為契機，摸清資產負債家底，防控政府性債務風險。下一步，財政部門將逐步建立健全政府財務報告利用機制，為優(yōu)管理、強績效、提評級、防風險等提供有效的信息參考，為政府科學決策提供堅實的信息支撐。
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