鐘樓區(qū)：提煉存量土地“含金量”積極推進自然資源提質增效頻出實招

發(fā)布日期：2022-10-14 瀏覽次數：字號：〖默認大超大〗

　　近年來，鐘樓區(qū)通過健全組織架構、完善配套政策，踐行“畝均論英雄”理念，全面開展了違法用地“雙零行動”（存量土地違法違規(guī)問題限時“清零”、新增土地違法違規(guī)問題及時“歸零”）等多個專項行動，通過深化改革、依法管地和集約用地，提升了土地的“含金量”。
　　精準發(fā)力，打贏“雙零行動”攻堅戰(zhàn)。鐘樓區(qū)嚴格落實自然資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，堅決扛起耕地保護的政治責任。根據省、市部署，2021年4月起，鐘樓區(qū)開展了違法用地整治“雙零行動”，整改土地違法違規(guī)問題19個，涉及用地85.59畝，維護了良好的土地利用與管理秩序。
　　因地制宜，開展“零地增效”專項行動。鐘樓經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)立20年來，土地供需矛盾日益凸顯，亟須走出一條土地節(jié)約集約、高效利用之路。2021年初，開發(fā)區(qū)啟動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，成立了“零地增效”辦公室（以下簡稱“零地辦”），出臺了《“零地增效”實施意見》和《“零地增效”專項行動實施方案》，編制了《工業(yè)園區(qū)提質更新總體規(guī)劃》，實行“7+X”綜合評價指標體系，形成了“三級”企業(yè)評價分類，并制定了《工業(yè)園區(qū)“零地增效”項目計劃表》。鐘樓區(qū)因地制宜，探索形成“零地增效”多種模式，結合業(yè)主意愿、產業(yè)需求等情況，主要通過空地新建、拆除重建、廠房加層等方式新增載體；通過產業(yè)迭代、車間再造、功能整合等方式提質載體。近兩年，鐘樓區(qū)實施“零地增效”項目36個，平均容積率超1.8，盤活利用閑置低效土地2600畝，新增各類載體300萬平方米?！傲愕剞k”重點對“兩高”項目、“僵尸企業(yè)”進行土地“重啟”，先后收回新源熱電、龍翔鋼鐵、寶鋼軋輥等高耗能低效用地近1000畝，變低效土地“包袱”為招商引資“財富”，先后引進華東大數據、思源電器、京東智能電商產業(yè)園等高新技術和現代化物流項目，總投資超150億元。
　　攻堅克難，開展“危污亂散低”用地出清行動。鐘樓區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議專題研究部署“危污亂散低”用地出清提升行動，成立了“危污亂散低”出清提升行動領導小組，全面加強組織領導。區(qū)委將“危污亂散低”治理納入30項改革創(chuàng)新和區(qū)對各板塊年度個性指標考核任務，區(qū)人大將“危污亂散低”治理工作列為全年研究的三項課題之一。全區(qū)聚焦實施“危污亂散低”用地生態(tài)整治和提質增效兩項工程，圍繞“十四五”自然資源配置改革試點賦能各項具體任務。區(qū)政府制定《鐘樓區(qū)深化“危污亂散低”治理工作方案》，方案包含《鐘樓區(qū)“危污亂散低”出清行動聯合執(zhí)法方案》等8個文件，形成任務計劃表，明確排查整治標準，制定聯合執(zhí)法方案，高效推進治理。專項行動突出重點，明確行動主攻方向，對鄒區(qū)燈具城片區(qū)開展排摸，排查“危污亂散低”片區(qū)26個，涉及用地2492畝、作坊企業(yè)450個。該區(qū)制定三年整治計劃，按照“清理一批，提升一批，入園一批”的操作路徑，制定了“一正一負一評價”（一個正面清單、一個負面清單和一個評價標準）操作標準，實施“兩步走”系統(tǒng)建設監(jiān)管方案，實行“專班+清單”的工作模式，一周一通報、一月一反饋，確保時序進度和質量同步。

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