發(fā)布時間：2023年8月2日上午10：00
發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州市優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化措施新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：項衛(wèi)東 常州海關副關長
李 喆 常州海關副關長
主 持 人：王志新 常州市委宣傳部四級調研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 常州市委宣傳部四級調研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位媒體朋友：大家上午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。為了幫助大家了解常州海關優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化措施相關情況，很高興請來常州海關副關長項衛(wèi)東和常州海關副關長李喆，下面請李喆副關長作新聞發(fā)布。
常州海關副關長 李 喆
【李 喆】
各位嘉賓、新聞界的朋友們，大家上午好。
感謝大家長期以來對常州海關的關心和支持，今天由我向大家解讀常州海關優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化措施相關情況。
2023年下半年，常州海關將深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”部署要求，對標國際先進水平、瞄準關鍵領域重點環(huán)節(jié)，深化改革、持續(xù)用力，推進“智關強國”行動，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，重點做好以下5個方面：
一、不斷提升通關便利化水平
跨境物流暢通是優(yōu)化口岸營商環(huán)境的關鍵所在，我們圍繞提升進出口通關效率、深化業(yè)務協(xié)同等方面出臺四項服務措施。一是提升口岸物流作業(yè)效率。在常州港各碼頭全面推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”監(jiān)管模式改革，進口提箱時間最短壓縮至1.5小時，出口貨物集港預期由5天壓縮到2天以內，為企業(yè)提供穩(wěn)定的通關預期；支持海關監(jiān)管貨物和非海關監(jiān)管貨物同步作業(yè)，推動內外貿(mào)貨物同船運輸模式發(fā)展，提高船舶艙位利用率，提升口岸集疏運效率。二是優(yōu)化跨境貿(mào)易通關流程。將進口鐵礦、棉花的品質檢驗調整為依企業(yè)申請實施，對進口鐵礦采取“先放后檢”，對進口煤炭實施“快檢快放”，不必等待實驗室檢測結果即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所，壓縮貨物通關時間6-10天，保障國內能源供應；持續(xù)推行“提前申報”“兩步申報”，落實“先聲明后驗證”、第三方檢驗結果采信等改革措施。三是促進農(nóng)食產(chǎn)品優(yōu)進優(yōu)出。積極參與推進檢疫準入，推動農(nóng)產(chǎn)品進口多元化；精準解讀國外檢疫要求、加強企業(yè)幫扶，推薦常州優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對外注冊登記；對納入適用范圍的農(nóng)食產(chǎn)品，依申請開展優(yōu)先查檢和“5+2”預約查檢，保障快速通關。四是深化長三角區(qū)域通關一體化合作。強化口岸-屬地海關協(xié)同，推進“水水聯(lián)運”中轉業(yè)務，聯(lián)動推動“海鐵聯(lián)運”多式聯(lián)運業(yè)務模式發(fā)展；對進口轉關貨物適用“離港確認”模式，將口岸作業(yè)環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”；支持常州金壇內河港申請設立海關監(jiān)管作業(yè)場所；推廣落實真空包裝等高新技術貨物一體化布控查驗模式，解決真空、防光、防塵包裝等高新技術產(chǎn)品及配套貨物不能在口岸開拆查驗的困難。
二、持續(xù)深化“智慧口岸”建設
為推動口岸數(shù)字化轉型，我們堅持科技先導、創(chuàng)新驅動、需求導向，推出三方面舉措，促進口岸監(jiān)管和服務協(xié)同。一是提升水運口岸數(shù)字化監(jiān)管效能。建立常州水運口岸進出境貨物數(shù)據(jù)庫，實時比對在港貨物數(shù)據(jù)，提升精準監(jiān)管效能；擴大對新能源企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“新三樣”商品等重點企業(yè)和商品定向適用便利化監(jiān)管措施的范圍；加強口岸物流信息共享，為企業(yè)提供“一站式”信息服務。二是打造空港口岸旅客智慧通關系統(tǒng)。以常州機場改擴建為契機，運用CT機前置機檢、AR輔助查驗、人臉識別等技術，優(yōu)化出入境旅客通關流程，對95%以上的旅客實現(xiàn)“無感通關”。三是支持國際貿(mào)易“單一窗口”拓展服務功能。進出口貨物、艙單和運輸工具申報等主要業(yè)務應用率保持100%；創(chuàng)新“通關+物流”模式，建設地方特色服務信息模塊；配合推動“單一窗口”功能由口岸通關執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務等全鏈條拓展。
三、全力支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉型升級
為推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，我們立足海關職責，推出支持新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展、打造對外貿(mào)易新高地三項舉措。一是發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢。鼓勵開展保稅存儲、保稅再制造、保稅展示等新興業(yè)務，促進區(qū)內保稅維修業(yè)務發(fā)展。支持地方政府加強綜合保稅區(qū)運行管理，實現(xiàn)倉儲物流、保稅研發(fā)、保稅展示交易、跨境電商等服務業(yè)集聚發(fā)展。二是推動加工貿(mào)易提檔升級。支持海關特殊監(jiān)管區(qū)外符合條件的企業(yè)開展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務，以維修訂單帶動生產(chǎn)訂單，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；指導重點企業(yè)申請適用企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實現(xiàn)集團內成員企業(yè)間料件自由調撥、自主存放，助力企業(yè)規(guī)?；\行、集團化發(fā)展。三是鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。落實跨境電商出口退運商品稅收政策，對符合條件的退運商品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；共同推進跨境電商公共海外倉建設，優(yōu)化出口海外倉模式海關備案流程，實現(xiàn)“屬地備案、全國通用”；探索優(yōu)化跨境電商數(shù)字化通關監(jiān)管模式，服務菜鳥中心倉“網(wǎng)購保稅進口”項目入駐常州綜合保稅區(qū)。四是強化知識產(chǎn)權海關保護。繼續(xù)開展“龍騰行動”，加大對自主品牌知識產(chǎn)權海關保護，開展部門間聯(lián)合培訓和執(zhí)法協(xié)作，支持企業(yè)海外維權；持續(xù)推進知識產(chǎn)權海關保護聯(lián)系點制度，鞏固重點企業(yè)培塑成果，培育出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)；探索建立知識產(chǎn)權預確權機制，防范侵權風險，促進通關便利。
四、切實提升跨境貿(mào)易服務水平
為切實推動海關政策紅利落地，提升惠企優(yōu)企質效，我們推出五方面舉措，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供精準服務。一是增強高級認證企業(yè)（AEO）獲得感。加大跨境電商平臺企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、中小微企業(yè)等經(jīng)營主體的信用培育力度，到2023年底新增高級認證企業(yè)6家；深化落實AEO互認便利、海關守信激勵等措施；省內率先建立AEO企業(yè)守法水平評價模型，完善“認證-評估-管理”流程。二是強化稅政支持維護產(chǎn)業(yè)利益。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持先進技術設備和關鍵零部件進口，引導龍頭項目集聚發(fā)展；聚焦綠色低碳、民生醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點開展稅政調研，上報降低關鍵原材料進口關稅稅率、提高高附加值產(chǎn)成品出口退稅稅率等建議。三是用足用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。組織開展RCEP國別深耕等專題培訓，指導重點企業(yè)進行自貿(mào)協(xié)定稅率比較和分析，靈活選擇最優(yōu)自貿(mào)協(xié)定方案；幫扶企業(yè)獲得經(jīng)核準出口商資質，支持企業(yè)自主出具原產(chǎn)地申明；推進“FTA惠蘇企”活動，加強企業(yè)應享惠未享惠調研，引導企業(yè)充分利用關稅減讓措施。四是強化外貿(mào)形勢分析和海關統(tǒng)計服務。發(fā)揮海關數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升數(shù)據(jù)分析能力，監(jiān)測重點貿(mào)易國別、重點貿(mào)易商品進出口情況，跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)、重點企業(yè)進出口波動，及時研判產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈變動趨勢，做好進出口數(shù)據(jù)解讀，依法依規(guī)提升數(shù)據(jù)共享和服務水平。五是打造一流公共服務平臺。以危險化學品安全和食品安全管理為核心內容，打造“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測服務”模式，為進出口企業(yè)提供高效優(yōu)質、方便快捷的檢驗檢測、技術咨詢、培訓定制、報告防偽查詢等服務，為“新三樣”產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸和儲存提供安全保障。
五、增強企業(yè)獲得感和滿意度
為讓外貿(mào)通關業(yè)務辦理變得更簡單、更便利，我們持續(xù)搭好關企溝通橋梁，尊重和激發(fā)外貿(mào)經(jīng)營主體的創(chuàng)造力，做好以下四方面工作。一是協(xié)同推進企業(yè)“問題清零”。推廣企業(yè)問題清零機制，堅持線下與線上相結合，實現(xiàn)企業(yè)問題“收集-處理-反饋”閉環(huán)模式高效運行，確?？焖夙憫?、動態(tài)清零。二是深化調研加強政策宣傳培訓。建立關領導掛鉤重點企業(yè)調研機制，持續(xù)開展“關長送政策上門”活動，提升政策供給精準性；加強惠企政策措施宣傳培訓，實現(xiàn)政企互動雙向交流，提高企業(yè)參與度、滿意度。三是發(fā)揮技貿(mào)工作效能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造技術性貿(mào)易措施公共服務平臺，幫助企業(yè)及時了解國際最新技貿(mào)動態(tài)；調研企業(yè)出口遭遇的技貿(mào)壁壘，利用特別貿(mào)易關注、TBT/SPS例會談判和通報評議制度，提供廣泛通暢的企業(yè)維權渠道；引導企業(yè)參與國外技貿(mào)措施評議工作和行業(yè)標準制定，提升行業(yè)在國際規(guī)則制定方面的話語權。四是擴大主動披露政策適用范圍。通過實地調研、上門輔導等方式進行精準幫扶，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。
【王志新】
謝謝李副關長的介紹，現(xiàn)在請媒體記者朋友提問。
新華日報記者提問
【新華日報】
請問項衛(wèi)東副關長，為促進常州市創(chuàng)建國家級新能源出口基地建設，常州海關有哪些支持服務措施？
常州海關副關長 項衛(wèi)東
【項衛(wèi)東】
常州海關支持常州創(chuàng)建國家級新能源出口基地，鼓勵常州新能源企業(yè)開拓國際市場，重點支持新能源汽車、動力電池、太陽能電池“新三樣”出口，主要的支持服務措施有以下幾個方面：
一是優(yōu)化海關監(jiān)管服務，為常州優(yōu)勢企業(yè)提供“預約查驗”，推行“提前申報”，推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點，提升通關監(jiān)管效率。二是拓展內河港口功能，海關監(jiān)管作業(yè)場所布局向新能源出口企業(yè)集聚的地區(qū)傾斜，推進金壇港海關監(jiān)管作業(yè)場所建設，讓金壇的新能源企業(yè)早日享受就近出口、海關驗放便利，節(jié)約物流成本。三是暢通物流鏈條，不斷豐富和優(yōu)化出口物流倉儲、運輸方案，強化口岸與屬地海關協(xié)同，優(yōu)化推進“水水聯(lián)運”中轉業(yè)務，聯(lián)合商務部門共同推動“海鐵聯(lián)運”等多式聯(lián)運業(yè)務模式發(fā)展，提升物流效率；發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，鼓勵保稅倉儲、保稅再制造、保稅展示等新興業(yè)務發(fā)展。
以上是我的回答，謝謝！
常州廣播電視臺記者提問
【常州廣播電視臺】
請問項衛(wèi)東副關長，近年來，跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，為推動外貿(mào)高質量發(fā)展提供了新引擎、新動能。請問常州海關在促進我市跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面做了哪些具體工作？
【項衛(wèi)東】
2020年4月，國務院批復同意設立中國（常州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，綜試區(qū)獲批以來，常州海關對跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)始終采取“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的監(jiān)管理念，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。
一方面常州海關在優(yōu)服務上“出實招”：支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線上辦理；推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝用”，進一步提升物流效率，降低企業(yè)成本；強化數(shù)據(jù)分析服務，為新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展提供強有力的預期引導；優(yōu)化海外倉申報流程，服務企業(yè)進一步擴大出口；持續(xù)完善進出口退貨措施，解決企業(yè)和消費者的“后顧之憂”。今年上半年，常州綜保區(qū)共進口跨境電商1210零售進口模式18214單。下半年，菜鳥中心倉將正式落地常州綜保區(qū)，這將是江蘇省首個B2C菜鳥跨境電商進口中心倉，該中心倉可直接對接抖音、快手、拼多多、淘寶、天貓、小紅書等一百多個跨境電商平臺，實現(xiàn)對接多銷售平臺的跨境電商“口岸功能”，確保跨境進口商品高效、快捷送達消費者，項目的順利開倉運營，將會增強常州綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)影響力，并實現(xiàn)跨境電商零售進口貿(mào)易量倍增，預計年單量將會達到200萬單。另一方面常州海關始終在強監(jiān)管上“下功夫”：運用智能化的驗核手段，通過對報關單證的真實性驗核，防范跨境電商走私違規(guī)行為；加強與跨境電商平臺企業(yè)的協(xié)作，把風險防范關口前移，進一步降低企業(yè)經(jīng)營風險和海關監(jiān)管風險；按照海關總署要求，今年上半年開始廣泛開展商品條碼應用，加強對跨境商品的溯源管理，讓消費者安心放心。
以上是我的回答，謝謝！
【王志新】
本場新聞發(fā)布會到此結束，感謝媒體朋友們的參加。
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